21秦朝的统治

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章,封建大一统时期,秦汉,第一节 秦朝的统治,秦汉时期的世界,:,1,、,印度的孔雀王朝（战国后期到汉初）,、西亚：安息帝国,3,、,欧洲,古罗马帝国,秦为什么能实现中国的统一？,(1),从客观上看，,结束诸侯割据，完成封建国家统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势。,从经济方面看，由于生产力发展，社会经济发展，使各地联系加强，为统一提供了物质条件。,从政治方面看，战国时期，各诸侯大国变法，大多废除了分封制，而实行了郡县制，局部实行中央集权制，为大一统奠定了政治基础。,从民族关系方面看，在战争中和经济交往中，各族联系日益加强，以华夏族为中心，形成相当巩固的民族共同体。,广大人民渴望结束动荡。统一国家，人心所向。,长期诸侯战争，大国兼并小国，形成局部统一局面。,(2),从主观上看,，秦国具有完成统一的实力。,法家思想为统一提供了理论准备，秦国社会改革比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。,关中富饶，秦国新兴地主力量强大，商鞅变法使经济发展迅速，军队战斗力强。,秦国实行了远交近攻的正确策略。,秦王嬴政本人的雄才大略。,从以上可以看出，秦国已经具备了完成统一的主客观条件。,解析,P15,秦是怎样一步步实现中国的统一的？,（统一的过程）,1,、,灭六国、统一中原地区,（前,230,年,前,221,年）,2,、统一百越、设三郡，达西南,3,、北击匈奴，,修建长城,4,、,统一后的秦朝疆域,长 城,南 海,陇 西,大海,咸阳,秦朝中央集权制度的形成,远交近攻，各个击破,秦,楚,齐,燕,赵,魏,韩,秦,秦,秦,秦,秦,秦,“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”,前,221,年定都咸阳,秦朝中央集权制度的形成,时间,:,公元前,221,年,性质,:,中国历史上,第一个,统一的,封建王朝,意义,:,秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代,秦统一的现实意义和深远影响,1,、符合历史发展的要求,2,、符合各族人民的共同愿望,3,、为统一多民族国家的形成与发展奠定了基础,思考与探究,：,面对幅员家前辽阔的大帝国，秦始皇怎样维护和巩固他的统治？他所采取的种种措施又产生了怎样的影响和结果？,秦朝专制主义中央集权制度的建立,政治方面：,法律方面：,1,、建立皇权专制制度,（建立皇帝称号、规定皇权至上、神化皇权等）,2,、建立中央官制,3,、推行郡县制，建立地方官制,至高无上的皇帝,三公九卿,郡（郡守）,县（县令）,乡,里,中央,地方,颁布通行全国的法律,对专制主义和中央集权的理解：,经济方面：,1,、实行土地私有、按亩纳税,2,、,统一度量衡、货币,3,、统一车轨，修驰道,文化方面：,1,、,统一文字,2,、,焚书坑儒,3,、以法为教，以吏为师，严禁私学,秦朝中央集权制度的形成,秦所采取了这些措施起到了怎样的作用？,1,、加强了专制主义中央集权的统治，有利于统一国家的巩固和发展，初步奠定了中国的疆域，促进了多民族国家的形成和发展,政治,2,、有利各地的经济的交流，促进了封建经济的发展,经济,3,、加重了人民的负担。高压和残暴的统治，使人民处境恶劣；,4,、焚书坑儒开了摧残文化、箝制思想的先例,阅读下列摘编自,史记,秦始皇本纪,的三则材料：,材料一：公元前,221,年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。,材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。,请回答：,从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识,?,根据材料所涵历史信息，说明了什么,?,根据材料一，皇位是怎样继承的,?,综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。,秦朝中央集权制度的形成,（,1,）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。,（,2,）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。,（,3,）皇位世袭。,（,4,）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,秦朝中央集权制度的形成,较为完备的中央官职,秦朝中央集权制度的形成,秦行政机构示意图,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,郡,县,秦朝中央官僚机构的特点,第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。,第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。,秦朝中央集权制度的形成,秦代三公九卿制度的特色,三权分立,位高权重,内外兼管,不得世袭,专制主义中央集权制度包含两个方面的内容：,专制主义和中央集权制度，这两个方面既有区别又有联系。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制和皇帝世袭制；皇帝个人独断专行，集国家各种大权于一身。中央集权是就地方分权而言的，主要表现是地方在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格地、无条件地服从中央政府的命令。,专制主义中央集权制度的加强必须解决两个矛盾：一是君权与相权的矛盾；二是中央与地方的矛盾。,正确认识秦朝的中央集权制,(1),理论基础：韩非总结春秋战国诸侯割据混战的历史教训，适应新兴地主阶级建立中央集权制度的需要，提出了一套完整的中央集权的政治理论。秦始皇根据韩非的政治理论，建立起专制主义中央集权制度。,(2),权力核心：秦朝中央集权制度的核心是至高无上的皇权。皇帝下设中央政府，由“三公”和“九卿”组成。地方废除分封制，推行郡县制，县下设乡、里等基层行政组织。三公、九卿和郡县长官直接由皇帝任免。皇帝集行政、军事、经济大权于一身。为了保证皇权，颁布了通行全国的秦律。秦律集中体现了地主阶级的意志，对后世封建律令的制定很有影响。,(3),职能：主要是镇压百姓，同时兼有抵御外部侵扰、兴建大型工程、调整统治阶级内部利益冲突、维护国家统一等方面的职能。,(4),经济基础：封建土地所有制，有三种形式：一是地主大土地所有制，二是封建国有土地制度，三是农民小土地私有制。,(5),调控：中央集权制度的调控在于皇帝对于法,(,法律、法令,),、术,(,策略、权术,),、势,(,权势、权威,),、度,(,限度,),的驾驭能力。在“人治”为主导的封建社会中，如果皇帝能够驾驭群臣、控制地方、管辖好百姓，中央集权制就巩固和强大，反之就相反。秦末，中央集权制运用失度，对农民的剥削压迫超过了农民的承受限度，引发农民战争而亡秦。,(6),完善与发展：秦朝建立的中央集权制度，经过历代封建王朝的调整，日益完善，成为中国,2000,多年封建社会中最重要的政治制度。,(7),评价：这一制度是建立在封建生产方式基础之上的。封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；它也适应了封建地主阶级政治、经济的需要，用强有力的政权来保护封建土地所有制，镇压农民反抗。这一制度在漫长的封建社会中，有利于统一的多民族的封建国家的巩固和发展，有利于抵御外族入侵和大规模水利工程的修建。但也有明显的弊端：加强了对人民的控制和统治，皇帝个人作用对政局影响大，容易产生腐败和专权，这也是中国封建社会政治腐败长期延续的重要因素。特别是到了封建社会末期，其积极意义日益减少，弊端日益加重。,郡县制的全面推行,废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。,秦朝郡县制的全面推行和县制机构管理的模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。它对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。,秦朝中央集权制度的形成,秦朝中央集权制度的形成,地方行政机构的职能,秦朝中央集权制度的形成,秦朝政府组织系统简表,中央,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,奉常,郎中令,卫尉,太仆,廷尉,典客,宗正,治栗内史,少府,（列卿）,郡尉,郡守,监御史,县尉,县令,县丞,有秩,三老,啬夫,游激,亭长,里正,郡,县,乡,亭,里,秦朝中央集权制度的形成,度,衡,统一度量衡,统一货币,量,统一文字,秦朝中央集权制度的形成,对修筑长城的认识和评价,(,解析,P83),秦朝中央集权制度的形成,“,秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。,”,司马迁,秦朝采取了各种措施以巩固统治，为何却短命而亡？,秦末农民战争和秦的灭亡,1,、原因：,（,P28),2,、陈胜吴广起义,3,、刘邦项羽领导农民起义队伍,、,秦末农民战争的伟大历史意义,废除分封,建立郡县制以后，秦朝（）,A.,郡县长官直接由皇帝任免,B.,贵族不得担任地方行政长官,C.,家族势力在地方绝迹,D.,县以下不设立基层组织,以下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是（）,A.,具有神化皇权的意图,B.,表明赢政要效法古代有道明君,C.,是中央集权发展的必然结果,D.,体现了专制主义倾向,秦朝中央集权制度的形成,课后练习,秦朝中央集权制度的形成,课后练习,与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （）,A.,皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础,B.,推行郡县制，加强中央对地方的控制,C.,皇帝掌握从中央到地方的人事大权,D.,为提高威权而神化皇权,秦朝中央集权制度的形成,有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法,?,想一想 说一说,秦朝在中国历史上有什么样的地位？,1,、,建立了中国历史上第一个中央集权的大 一统王朝，奠定了中国统一多民族国家发展的要基,2,、所创立的制度对后世产生了深远的影响,3,、秦亡于暴政的教训对后世有警戒和启示作用,如何认识“焚书坑儒”政策,焚书坑儒的实质是文化专制。它表明秦朝不仅要取缔与当局政策相抵触的不同政见，在政治上不准“以古非今”；而且要在学术上严禁产生不同政见的思想渊源“私学”,以儒家为主的诸子学说在民间的流行，进一步确立法家学说的官学地位，实现学术思想的统一，以巩固秦政权。焚书坑儒虽对巩固维护统一的封建集权新制度有一定的积极作用，但在整体上看却适得其反，因为不同学派、学术观点不是单靠行政高压手段所能统一的。焚书坑儒这种野蛮做法造成了当权者与知识阶层的严重对立，加深了社会矛盾，开创了封建皇权摧残文化、迫害知识阶层的先例，给中国古代文化造成了巨大损失。同时用来巩固统一的法家思想也有很大的局限性。秦始皇没有认识到守成与进取不同，应变换指导思想，采取不同的统治手段，反而日益迷信法家学说，一味强调法治，结果更是加强了对人民的压迫剥削，使阶级矛盾激化。,