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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,项目,1978,年,2014,年,贫困发生率,(%),97.5,7.2,贫困人口,(,亿,),7.7,0.7,分配,方式,按劳分配:存在于公有制经济中;,按生产要素分配:存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中,劳动收入:按劳分配所得、按劳动要素所得;,非劳动收入:资本、土地、管理、技术等要素所得,分配,方式,按劳分配:存在于公有制经济中;,按生产要素分配:存在于股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资活动中,劳动收入:按劳分配所得、按劳动要素所得;,非劳动收入:资本、土地、管理、技术等要素所得,实行,原因,生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,角度,措施,效率,与公平,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。维护公平的根本措施在于大力发展生产力,分配制度,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证,初次分配,增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措,再分配,再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,关系,内容,平衡,财政收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字,不平衡,财政,盈余,当年财政收入大于财政支出的部分,财政,赤字,当年财政支出大于财政收入的部分,经济,状况,原因分析,具体措施,通货,膨胀,通货膨胀发生意味着社会总供给小于社会总需求,,,如果增加赤字,,,势必会促进社会总需求增加,,,会导致价格升高,,,不利于经济发展,适当减,少赤字,通货,紧缩,通货紧缩发生意味着社会总供给大于社会总需求。如果增加赤字,就意味着加大财政支出,有利于拉动内需,促进经济发展,适当增,加赤字,作用,表现,原因,是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费,促进资源合理配置,财政加强对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施的投资;,加大对,“,三农,”,的投资;,对行政管理与国防的投资;,对社会公共服务体系建设的支出,促进国民经济平稳运行,扩张性财政政策:增加经济建设支出,减少税收;,紧缩性财政政策:减少经济建设支出,增加税收,社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,促进国民经济平稳运行,扩张性财政政策:增加经济建设支出,减少税收;,紧缩性财政政策:减少经济建设支出,增加税收,社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,项目,扩张性,财政政策,紧缩性,财政政策,稳健的,财政政策,原因,经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约,经济过热,经济运行受供给不足制约,物价上涨,经济平稳运行,没有明显的通货膨胀和通货紧缩迹象,对策,增加经济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长,增加税收,抑制总需求,稳定物价,给经济,“,降温,”,控制赤字、调整结构、推进改革,联系,无论采取哪种财政政策,都必须依据客观的经济运行状况,项目,财政政策,货币政策,制定者,财政部,中国人民银行,手段,财政预算,(,国债、税收等,),存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模等,目标,通过财政收入和财政支出总量的调节来影响社会总需求,使之与社会总供给相适应,通过存贷款基准利率、存款准备金率,来调节和影响货币供应量,使之与流通中实际需要的货币量相符,性质,取之于民,用之于民,特征,强制性、无偿性和固定性,种类,流转税、所得税、资源税、财产税和行为税,主要,税种,增值税,征税对象:生产经营中的增值额;,税率:比例税率;,作用:增值税可以避免对一个经营额重复征税,而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为,个人所得税,征税对象:个人所得额;,税率:超额累进税率和比例税率;,作用:个人所得税是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段,原因,我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税;,国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础;,每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税,要求,公民:增强纳税人的权利与义务意识,自觉依法纳税,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用;,国家:完善税收和财政制度;加大稽查处罚力度,严惩违反税法的行为;加强税收宣传,教育人们要自觉依法纳税;,企业:要依法纳税,诚信纳税,积极承担社会责任,违反税法,的行为,偷税、欠税、骗税、抗税,
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