工程预算第四章

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第四章,工程结算,21世纪高等院校系列教材,一、工程价款结算,它是施工企业，对已完的单项工程、单位工,程、分部工程或分项工程，经有关单位验收合,格后，按国家规定向建设单位办理工程价款结,算而编制的经济文件。,二、工程价款结算特点和结算方式,1.工程价款结算特点,(1)工程结算价格以预算价格为基础，单个计,算。建筑产品具有单件性的特点，每一建筑产,品都是按照建设单位的具体要求，在指定地点,建造。由于其建筑、结构形式，建造地点的工,程地质、水文地质的不同，建设地区的自然条,件与经济条件的不同，以及施工企业采用的施,工方案等不同，决定了建筑工程价款结算不能,如一般商品那样，按统一的销售价格结算。,当然，建筑工程的结算价格的计算也要有一,个统一的基础，那就是建筑工程的预算价格。,工程价款结算是依据其预算文件等有关资料单,个计算的。,(2)建筑产品生产周期长，需要采用不同的工,程价款结算方法。根据工程的特点和工期，建,设单位与施工企业在合同中，应明确工程价款,结算方法及有关问题。,2.工程价款的结算方式,由于建筑安装工程的特点，使其工程价款的,结算具有独特的方式和方法。根据工程性质、,规模、资金来源和施工工期，以及承包内容不,同，采用的结算方式也不同。按工程结算的时,间和对象，可分为按月结算、竣工后一次结算,、分段结算、目标结款方式和结算双方约定的,其他结算方式。,(1)按月结算。实行旬末或月中预支，月终结,算，竣工后清算的方法。跨年度竣工的工程，,在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现,行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实,行这种按月结算。,(2)竣工后一次结算。建设项目或单项工程全,部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工,程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工,程价款每月月中预支，竣工后一次结算。,（3）分段结算。即当年开工，当年不能竣工,的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分,不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程,款。分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖,市、计划单列市规定。,对于以上三种主要结算方式的收支确认，国家,财政部在1999年1月1日起实行的企业会计准,则建造合同讲解中作了如下规定：,1,）实行旬末或月中预支，月终结算，竣工,后清算办法的工程合同，应分期确认合同价款,收入的实现，即：各月份终了，与发包单位进,行已完工程价款结算时，确认为承包合同已完,工部分的工程收入实现，本期收入额为月终结,算的已完工程价款金额。,2),实行合同完成后一次结算工程价款办法的,工程合同，应于合同完成，施工企业与发包单,位进行工程合同价款结算时，确认为收入实,现，实现的收入额为承发包双方结算的合同价,款总额。,3),实行按工程形象进度划分不同阶段、分段,结算工程价款办法的工程合同，应按合同规,定的形象进度分次确认已完阶段工程收益实现,。即：应于完成合同规定的工程形象进度或工,程阶段，与发包单位进行工程价款结算时，确,认为工程收入的实现。,(4)目标结款方式。即在工程合同中，将承包,工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验,收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也,就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验,收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主,(或其委托人)验收后，业主支付构成单元工程内,容的工程价款。,目标结款方式下，承包商要想获得工程价,款，必须按照合同约定的质量标准完成界面内,的工程内容；要想尽早获得工程价款，承包商,必须充分发挥自己组织实施能力，在保证质量,前提下，加快施工进度。这意味着承包商拖延,工期时，则业主推迟付款，增加承包商的财务,费用、运营成本，降低承包商的收益，客观上,使承包商因延迟工期而遭受损失。,同样，当承包商积极组织施工，提前完成控,制界面内的工程内容，则承包商可提前获得工,程价款，增加承包收益，客观上承包商因提前,工期而增加了有效利润。同时，因承包商在界,面内质量达不到合同约定的标准而业主不预验,收，承包商也会因此而遭受损失。可见，目标,结款方式实质上是运用合同手段、财务手段对,工程的完成进行主动控制。,目标结款方式中，对控制界面的设定应明确,描述，便于量化和质量控制，同时要适应项目,资金的供应周期和支付频率。,(5)结算双方约定的其他结算方式。,三、工程价款结算内容,(一)工程预付款,施工企业承包工程，一般都实行包工包料，,这就需要有一定数量的备料周转金；同时，施,工企业工程前期各项准备工作也需要有一定数,量的周转金。在工程承包合同条款中，一般要,明文规定发包单位(甲方)在开工前拨付给承包单,位(乙方)一定限额的工程预付款。此预付款构成,施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结,构件、工程前期准备所需的流动资金。,1工程预付款的数额,工程预付款的数额由下列主要因素决定：主,要材料(包括外购构件)占工程造价的比重；材,料储备期；工程前期准备工作量、施工工期。,工程预付款的数额以合同约定为依据。,2工程预付款的支付时间,工程预付款的支付时间以合同约定为依据，,预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包,方不按约定预付，承包方在约定时间7天后向发,包方发出要求预付的通知，发包方收到通知后,仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后7天,停止施工，发包方应从约定应付之日起向承包,方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。,3.工程预付款的使用要求,（1）承包方向发包方提交金额等于预付款数,额(发包方认可的银行开出)的银行保函，在发,包方全部扣回预付款之前，该银行保函将一直,有效。当预付款被发包方扣回时，银行保函金,额相应递减。,（2）在工程进度款支付时同比例逐次扣回。,（3）承包方不得滥用工程预付款。,如承包方滥用此款，发包方有权立即收回。,(二)工程进度款的支付(中间结算),施工企业在施工过程中，按逐月(或形象进度,、或控制界面等)完成的工程数量计算各项费,用，向建设单位(业主)办理工程进度款的支付(即,中间结算)。,以按月结算为例，现行的中间结算办法是，,施工企业在月终提出工程款结算账单和已完合,同内工程量月报表，经监理工程师（单位）审,核签证，发包方批准，收取当月工程价款，同,比例逐次扣回工程预付款，并通过银行进行结,算。工程进度款支付过程中，应遵循如下要求：,1工程量的确认,根据有关规定，工程量的确认应做到：,(1)承包方应按约定时间，向工程师提交已完工,程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图,纸核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前,24小时通知承包方，承包方为计量提供便利条,件并派人参加。承包方不参加计量，发包方自,行进行，计量结果有效，作为工程价款支付的,依据。,(2)工程师收到承包方报告后7天内未进行计,算量，从第8天起，承包方报告中开列的工程量,即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。,工程师不按约定时间通知承包方、使承包方不,能参加计量，计量结果无效。,(3)工程师对承包方超出设计图纸范围和（或）,因自身原因造成返工的工程量，不予计量。,2合同收入的组成,财政部制定的企业会计准则建造合,同中对合同收入的组成内容进行了解释。合,同收入包括两部分内容：,(1)合同中规定的初始收入，即建造承包商与客户在双方签订的合同中最初商定的合同总金额，它构成了合同收入的基本内容。,(2)因合同变更、索赔、奖励等构成的收人，,这部分收入并不构成合同双方在签订合同时已,在合同中商定的合同总金额，而是在执行合同,过程中由于合同变更、索赔、奖励等原因而形,成的追加收入。,3工程进度款支付,国家工商行政管理总局、建设部颁布的建,设工程施工合同(示范文本)中对工程进度款支,付作了如下详细规定：,(1)工程款(进度款)在双方确认计量结果后14天,内，发包方应向承包方支付工程款（进度款）。,按约定时间发包方应扣回的预付款，与工程款,（进度款)同期结算。,(2)符合规定范围的合同价款的调整，工程变更,调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同,价款，应与工程款(进度款)同期调整支付。,(3)发包方超过约定的支付时间不支付工程款,(进度款)，承包方可向发包方发出要求付款通,知，发包方受到承包方通知后仍不能按要求付,款，可与承包方协商签订延期付款协议，经承包,方同意后可延期支付。协议须明确延期支付时间,和从发包方计量结果确认后第15天起计算应付款,的贷款利息。,(4)发包方不按合同约定支付工程款（进度,款），双方又未达到延期付款协议，导致施工无,法进行，承包方可停止施工，由发包方承担违约,责任。,(三)工程保修金(尾留款)的预留,按照有关规定，工程项目总造价中应预留出,一定比例的尾留款作为质量保修费用（又称保,留金），待工程项目保修期结束后最后拨付。,有关尾留款应如何扣除，一般有两种做法：,(1)当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装,工程造价的一定比例(一般为95一97左右,）时，停止支付，预留造价部分作为尾留款。,(2)尾留款(保留金)的扣除也可以从发包方向,承包方第一次支付的工程进度款开始，在每次,承包方应得的工程款中扣留投标书附录中规定,金额作为保留金，直至保留金总额达到投标书,附录中规定的限额为止。,(四)其他费用的支付,1安全施工方面的费用,承包人按工程质量、安全及消防管理有关规,定组织施工，采取严格的安全防护措施，承担,由于自身的安全措施不力造成事故的责任和因,此发生的费用。非承包人责任造成安全事故，,由责任方承担责任和发生的费用。,发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按,有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同,时按政府有关部门要求处理，发生的费用由事,故责任方承担。,承包人在动力设备、输电线路、地下管道、,密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要,道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安,全保护措施，经工程师认可后实施，防护措,施费用由发包人承担。,实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工,(含存储、运输、使用)及使用毒害性、腐蚀性,物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形,式通知工程师，并提出相应的安全保护措施，,经工程师认可后实施。安全保护措施费用由发,包人承担。,2专利技术及特殊工艺涉及的费用,发包人要求使用专利技术或特殊工艺，须负,责办理相应的申报手续，承担申报、试验、使,用等费用。承包人按发包人要求使用，并负责,试验等有关工作。承包人提出使用专利技术或,特殊工艺，报工程师认可后实施。承包人负责,办理申报手续并承担有关费用。,擅自使用专利技术侵犯他人专利权，责任者,承担全部后果及所发生的费用。,3文物和地下障碍物涉及的费用,在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化,石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，,承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形,式通知工程师，工程师应于收到书面通知后24,小时内报告当地文物管理部门，承发包双方按,文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包,人承担由此发生的费用，延误的工期相应顺延。,如施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化,石或其他有考古、地质研究等价值的物品，隐,瞒不报致使文物遭受破坏的，责任方、责任人,依法承担相应责任。,施工中发现影响施工的地下障碍物时，承包,人应于8小时内以书面形式通知工程师、同时提,出处置方案，工程师收到处置方案后8小时内予,以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生,的费用，延误的工期相应顺延。,(五)工程竣工结算及其审查,1工程竣工结算的含义及要求,工程竣工结算是指施工，企业按照合同规定,的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合,格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的,最终工程价款结算。建设工程施工合同(示范,文本)中对竣工结算作了详细规定：,(1)工程竣工验收报告经发包方认可后28天,内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整,的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款,及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工,程竣工结算。,(2)发包方收到承包方递交的竣工结算报告及,结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提,出修改意见。发