建设项目竣工环境保护验收中需要注意的一些问题

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,建设项目竣工环境保护验收中需要注意的一些问题,国家第十六届竣工验收培训班,建设项目,竣,竣工环境,保,保护验收,建设项,目,目竣工环,境,境保护管,理,理办法,（,（国家环,境,境保护总,局,局第13,号,号令）第,二,二条规定,：,：,建设项目竣工,环,环境保护验收,是,是指建设项目,竣,竣工后，环境,保,保护行政主管,部,部门根据本办,法,法规定，依据,环,环境保护验收,监,监测或调查结,果,果，并通过现,场,场检查等手段,，,，考核该建设,项,项目是否达到,环,环境保护要求,的,的活动。,建设项目管理,程,程序,基本建设项目,程,程序是国家通,过,过行政法规对,基,基本建设项目,从,从决策、设计,、,、施工到竣工,验,验收全过程而,规,规定的工作次,序,序。凡是在中,华,华人民共和国,领,领域内的一切,基,基本建设项目,、,、限额以上技,术,术改造项目和,单,单项工程，集,体,体所有制和个,体,体投资的建设,项,项目，都必须,按,按照基本建设,项,项目程序办事,。,。近些年随着,投,投融资体制的,改,改革，部分阶,段,段程序又有简,化,化，但是总体,上,上是分以下五,个,个阶段。,建设项目管理,程,程序,项目建议,书（预可,行性研究）,阶段,可行性,研究,阶段,设计,阶段,施工,阶段,试生产及,竣工验收,阶段,注意时间顺序,环境影响,评价,1.国家,环,环境保护总局,令,令第28号文,污染源自动,监,监控管理办法,（2005,年,年9月）,第七条 环境,监,监测机构负责,以,以下工作：,（一）指导自,动,动监控设备的,选,选用、安装和,使,使用；,（二）对自动,监,监控设备进行,定,定期比对监测,，,，提出自动监,控,控数据有效性,的,的意见。,2.国家环,境,境保护总局令,第,第27号文,废弃危险化,学,学品污染环境,防,防治办法,第十四条,危,危险化学品的,生,生产、储存、,使,使用单位转产,、,、停产、停业,或,或者解散的，,应,应当按照危,险,险化学品安全,管,管理条例有,关,关规定对危险,化,化学品的生产,或,或者储存设备,、,、库存产品及,生,生产原料进行,妥,妥善处置，并,按,按照国家有关,环,环境保护标准,和,和规范，对厂,区,区的土壤和地,下,下水进行检测,，,，,编制环境风险,评,评估报告，报,县,县级以上环境,保,保护部门备案,。,。,建设项目竣工,环,环境保护验,收,收监测培训教,程,程,水和,污水监测,中国环境监测,总,总站,刘 京,章,章安安,三、污水监测,的,的目的和对象,监测目的：,（1）全面地,反,反映项目建成,后,后污水中各类,污,污染物的排放,浓,浓度、排放量,；,；,（2）准确地,评,评价所排放污,水,水中各项污染,物,物是否达到国,家,家规定的相应,标,标准；,（3）及时地,检,检验环保设施,是,是否能够正常,运,运行和是否能,够,够达到初步设,计,计的要求；,中国环境监测,总,总站,三、污水监测,的,的目的和对象,监测目的：,（4）与环境,影,影响评价报告,书,书的结论以及,国,国家进一步的,管,管理标准相对,照,照，成为贯彻,执,执行“预防为,主,主”方针的完,整,整体系，为今,后,后的环境监督,管,管理、污染源,控,控制提供科学,、,、准确的依据,。,。,中国环境监测,总,总站,三、污水监测,的,的目的和对象,监测对象：,（1）各类污,水,水处理设施水,质,质状况,（2）各种外,排,排口水质状况,（3）必须的,或,或有特殊要求,的,的环境,水质状况*,中国环境监,测,测总站,四、污水监,测,测布点原则,考核污水处理设,施,施的监测,考核达标排放的监测,考核排放总量的监测,必要的环境水质监测,地下水监测*,中国环境监,测,测总站,注意混合排,放,放标准的计,算,算,中国环境监,测,测总站,如：某毛纺,厂,厂在同一个,排,排放口排放3种污水：,印,印染污水、,洗,洗毛污水和,生,生活污水，,其,其总排污口,应,应按多少标,准,准限值执行,。,。,中国环境监,测,测总站,例2、假如,国,国家水污染,物,物排放标准,对,对某行业没,有,有制定最高,允,允许排水量,，,，其混合污,水,水的排放标,准,准如何计算,？,？,根据污水,综,综合排放标,准,准附录A,的,的规定，排,放,放标准中最,高,高允许排水,量,量未做规定,的,的行业，其,最,最高允许排,水,水量由地方,环,环保部门与,有,有关部门协,商,商确定，并,据,据此计算其,总,总排污口应,执,执行的标准,。,。,废气监测,废气监测的,目,目的和内容,废气监测布,点,点及采样,废气监测因,子,子及监测方,法,法,废气监测质,量,量保证及质,量,量控制,监测数据的,处,处理及评价,废气监测,废气监测的,目,目的,(1)检查,污,污染源排放,的,的颗粒物和,其,其它有害物,质,质的排放浓,度,度、排放量,、,、吨产品排,放,放量、无组,织,织排放排放,量,量、无组织,排,排放浓度是,否,否符合国家,或,或地方有关,排,排放标准的,要,要求。,(2)评价,净,净化装置的,建,建设、运行,性,性能是否达,到,到原设计指,标,标及环境保,护,护行政主管,部,部门的考核,指,指标。,(3)了解,已,已建成的建,设,设项目投运,时,时排放的大,气,气污染物对,人,人体健康和,对,对周围 环,境,境造成的污,染,染程度，同,时,时也为污染,纠,纠纷的裁决,提,提供科学依,据,据。,(4)对固,定,定废气污染,源,源烟气连续,监,监测系统的,性,性能评价。,(5)污染,物,物总量控制,指,指标的核定,。,。,废气监测,废气监测的,内,内容,有组织排放,监,监测,废气设施效,果,果监测,无组织排放,监,监测,污染物总量,控,控制指标监,测,测,2.调查排,放,放源的基本,情,情况,有组织排放,源,源,除了排放污,染,染物的种类,和,和排放速率,（,（设计值）,之,之外，还应,重,重点调查被,测,测有组织,排放源的排,出,出口形状、,尺,尺寸、高度,、,具体位置等,及,照片,。,效率测试：,进,进出口同时,、,、同步、同,类,类仪器,无组织排放,废,废气监测的,布,布点及采样,布点和采样,原,原则,要依照法,定,定手续确定,边,边界，若无,法,法定手续则,按,按目前的实,际,际边界确定,，,，有争议时,，,，按项目和,地,地方环保部,门,门确定。,采样时,要,要在排放源,上,上、下风向,分,分别设置参,照,照点和监控,点,点。,监测点,参照点,风,向,二氧化硫,、,、氮氧化物,、,、颗粒物和,氟化物的监,控,控点设在无,组,组织排放源,下风向250m范围,内,内的浓度最,高,高点，,相,对,对,应,应,的,的,参,参,照,照,点,点,设,设,在,在,排,排,放,放,源,源,上,上,风,风,向,向,250m,范,范,围,围,内,内,；,；,其,其,余,余,物,物,质,质,的,的,监,监,控,控,点,点,设,设,在,单,单,位,位,周,周,界,界10m,范,范,围,围,内,内,的,的,最,最,高,高,浓,浓,度,度,点,。,。,监,监,控,控,点,点,最,最,多,多,可,可,设,设4,个,个,，,，,参,参,照,照,点,点,只,只,设,设,1,个,个,。,。,进,进,行,行,无,无,组,组,织,织,排,排,放,放,监,监,测,测,时,时,，,，,实,实,行,行,连,连,续,续1h,的,的,采,采,样,样,，,，,或,或,者,者,实,实,行,行,在,在1h,内,内,以,以,等,时,时,间,间,间,间,隔,隔,采,集,集4,个,个,样,样,品,品,计,计,平,平,均,均,值,值,，,，,为,为,捕,捕,捉,捉,到,到,监,监,控,控,点,点,最,最,高,高,浓,浓,度,度,的,的,时,时,段,段,，,，,采,采,样,样,时,时,间,间,可,可,超,超,过,过1h,。,。,在无,组,组织排,放,放监测,中,中所得,的,的监控,点,点的浓,度,度值不,扣,扣除低,矮,矮排气,筒,筒所作,的,的贡献,值,值,“无组,织,织排放,监,监控浓,度,度值”,的,的计值,方,方法,按照GB16297,1996的,有,有关规,定,定，无,组,组织排,放,放监控,浓,浓度值,的,的计值,方,方法分,别,别按下,面,面两种,情,情况进,行,行计算,。,。,按规,定,定在污,染,染源单,位,位周界,外,外设监,控,控点的,监,监测结,果,果，以,最,最多四,个,个监控,点,点中的,测,测定浓,度,度最高,点,点的测,值,值作为,“,“无组,织,织排放,监,监控浓,度,度值”,，,，注意,：,：浓度,最,最高点,的,的测值,应,应是1h连续,采,采样或,由,由等时,间,间间隔,采,采样的,四,四个样,品,品所得,的,的1h,平,平均值,。,。,按规,定,定分别,在,在无组,织,织排放,源,源上、,下,下风向,设,设置参,照,照点和,监,监控点,的,的监测,结,结果，,以,以最多,四,四个监,控,控点中,浓,浓度最,高,高测值,扣,扣除参,照,照点测,值,值所得,之,之差值,，,，作为,“,“无组,织,织排放,监,监控浓,度,度值”,。,。注意,：,：监控,点,点和参,照,照点测,值,值是指1h连,续,续采样,或,或由等,时,时间间,隔,隔所得,四,四个样,品,品的1h平均,值,值。,敏感点,的,的环境,质,质量监,测,测的布,点,点及采,样,样,(1),监,监测的,目,目的,大气敏,感,感点,指受污,染,染源排,出,出大气,污,污染物,影,影响的,受,受体。,例,例如，,学,学校、,住,住宅、,作,作物等,。,。对敏,感,感点的,监,监测是,了,了解已,建,建成的,工,工程项,目,目排放,的,的大气,污,污染物,对,对人体,健,健康和,对,对周围,环,环境造,成,成的污,染,染程度,。,。,(2),监,监测的,期,期间,大气敏,感,感点的,环,环境质,量,量监测,期,期间一,般,般不宜,过,过长，,监,监测期,间,间以3-5天,为,为宜,。根据所,调,调查排,放,放源所,在,在区域,的,的气象,资,资料，,选,选择在,敏,敏感点,处,处于污,染,染源的,下,下风向,日,日期并,尽,尽可能,与,与环境,保,保护设,施,施竣工,验,验收监,测,测同步,。,。,(3),监,监测的,污,污染物,根据建,成,成工程,项,项目的,生,生产工,艺,艺和排,出,出的主,要,要污染,物,物确定,监,监测对,象,象物质,。,。,(4),每,每天监,测,测的频,次,次和时,间,间,SO,2,、NO,x,、NO,2,、CO,。,。每日,至,至少有18h,的,的采样,时,时间，,每,每小时,至,至少有,45min的,采,采样时,间,间。,TSP（总,悬,悬浮颗,粒,粒物）,。,。每日,至,至少12h的,采,采样时,间,间，每,天,天采一,个,个样。,氟。,每,每日至,少,少12h的采,样,样采样,时,时间，,每,每小时,至,至少有45min的,采,采样时,间。,.,其他,污,污染物,除,除应符,合,合前述,采,采样时,间,间和频,次,次要求,外,外，监,测,测次数,每,每天应,不,不少于4次，,监,监测时,间,间可全,天,天均匀,分,分配，,但,但必须,包,包括每,天,天的逆,温,温较强,和,和形成,的,的时间,，,，即上,午,午57时，,下,下午68时,。,。,对于,非,非连续,、,、不稳,定,定排放,源,源，要,根,根据污,染,染源排,放,放污染,物,物的规,律,律如排,放,放间隔,时,时间、,排,排放时,间,间的长,短,短、排,放,放次数,等,等以及,有,