3工程项目融资的合同管理制度

,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,#,工程项目融资,第三章 工程项目融资的合同管理制度,第一讲 工程项目融资合同的一般规定,第二讲 工程项目融资合同的订立方式及程序,第三讲 工程项目融资中各方退出机制,第三章,工程项目,融,融资的合,同,同管理制,度,度,第一讲,工程项目,融,融资合同,的,的一般规,定,定,一、工程,项,项目融资,合,合同概述,工程项目,融,融资合同,是,是指贷款,人,人向特定,的,的工程项,目,目提供贷,款,款协议融,资,资,对该,项,项目所产,生,生的现金,流,流量享有,偿,偿债请求,权,权,并以,该,该项目资,产,产作为附,属,属担保的,协,协议。它,是,是一种以,项,项目的未,来,来收益和,资,资产作为,偿,偿还贷款,的,的资金来,源,源和安全,保,保障的融,资,资方式。,工程项目,融,融资合同,的,的特点,工程项目,融,融资合同,主,主体的多,样,样性,工程项目,融,融资合同,标,标的的特,定,定性：资,源,源开发项,目,目、基础,设,设施建设,项,项目和制,造,造业项目,工程项目,融,融资债权,人,人追索权,的,的有限性,工程项目,融,融资合同,履,履行期限,的,的长期性,工程项目,融,融资合同,订,订立程序,的,的复杂性,二、工程,项,项目融资,合,合同的种,类,类,投资协议,完工担保,协,协议,购买协议,先期购买,协,协议,产品支付,协,协议,提货或付,款,款协议,特许协议,经营管理,合,合同,投资协议,投资协议,就,就是项目,主,主办人之,间,间或项目,主,主办人与,项,项目公司,之,之间订立,的,的协议。,前,前者主要,是,是明确各,股,股东方的,出,出资比例,、,、出资额,、,、出资方,式,式及各股,东,东方的职,责,责与权利;后者主,要,要是用来,确,确定主办,人,人对项目,公,公司的财,务,务支持,或,或提供次,位,位贷款来,保,保证项目,公,公司具有,清,清偿能力,。,。,完工担保,协,协议,贷款人与项目,主,主办人订立的,旨,旨在防止因工,程,程建设延期而,造,造成还款困难,的,的协议。,(1)项目主,办,办人履行完工,担,担保协议义务,的,的方式,(2)预防项,目,目主办人不履,行,行完工担保义,务,务的措施,购买协议,购买协议是项,目,目主办人与贷,款,款人之间签订,的,的协议。,当项目公司不,履,履行其与贷款,人,人订立的借贷,协,协议的条款时,项目主办人,将,将购买相当于,贷,贷款人给予项,目,目公司贷款数,额,额的产品。,先期购买协议,先期购买协议,是,是项目公司与,贷,贷款人拥有股,权,权的金融公司,之,之间订立的协,议,议。这种先期,购,购买协议只是,当,当贷款人通过,金,金融公司向项,目,目公司贷款时,才,才适用,金融,公,公司只是起到,一,一个桥梁的作,用,用,因此当协,议,议签订后,金,融,融公司即将该,协,协议下的权利,让,让与贷款人。,产品支付协议,该协议主要用,于,于资源开发项,目,目。,以矿业产品支,付,付协议为例,这,这是项目公司,与,与贷款人之间,签,签订的,由项,目,目公司将矿藏,权,权益的一部分,及,及矿产品出售,所,所得的应收款,项,项的一部分利,益,益让与贷款人,而贷款人所,拥,拥有的权利仅,限,限于其所受让,的,的那部分矿藏,所,所产生的产品,。,。如果产品的,销,销售收入不足,以,以偿还贷款人,的,的债务,贷款,人,人无权请求补,偿,偿。但在项目,公,公司将所贷款,项,项偿还之前,贷,贷款人都拥有,这,这些权益。,提货或付款协,议,议,提货或付款协,议,议也被称为无,论,论取得货物与,否,否均须付款的,合,合同,它是项,目,目公司与项目,产,产品购买人之,间,间签订的一种,长,长期销售协议,。,。该协议一般,规,规定,不论项,目,目公司能否提,供,供足够的符合,要,要求的产品,购,购买人都必须,支,支付不少于偿,还,还贷款和支付,项,项目经营费用,所,所需要的价款,。,。,提货或付款协,议,议,贷款人的做法,一,一般有以下几,种,种:,1)将项目公,司,司所承担的合,同,同义务降到最,低,低限度,从而,降,降低买方以项,目,目公司违约为,由,由提出反要求,或,或撤销合同的,风,风险。,2)排除项目,公,公司依据合同,所,所承担的默示,义,义务。,3)排除项目,公,公司根本违约,的,的责任。,4)不得抵销,。,。,5)合同落空,与,与不可抗力。,特许,协,协议,项目,主,主办,人,人与,东,东道,国,国政,府,府签,订,订的,由,东,东道,国,国政,府,府将,本,本属,于,于政,府,府享,有,有的,勘,勘探,、,、开,发,发及,经,经营,特,特定,项,项目,的,的权,利,利授,予,予项,目,目主,办,办人,的,的协,议,议。,经营,管,管理,合,合同,利用,一,一系,列,列合,同,同来,维,维护,贷,贷款,人,人的,利,利益,是,工,工程,项,项目,融,融资,的,的最,大,大特,点,点。,为,为了,加,加强,项,项目,的,的经,营,营管,理,理,使,使项,目,目有,更,更大,的,的成,功,功把,握,握,从,从而,使,使贷,款,款人,对,对收,回,回其,贷,贷款,获,获得,更,更有,力,力的,保,保障,贷,款,款人,通,通常,要,要求,项,项目,公,公司,与,与第,三,三人,订,订立,长,长期,的,的经,营,营管,理,理项,目,目合,同,同。,但,但是,有,些,些国,家,家限,制,制外,国,国人,参,参与,项,项目,的,的经,营,营管,理,理,所,所以,在,在订,立,立此,合,合同,前,前应,取,取得,东,东道,国,国政,府,府的,许,许可,。,。,三、,工,工程,项,项目,融,融资,中,中的,合,合同,结,结构,这些,合,合同,既,既相,互,互独,立,立,又,又是,紧,紧密,联,联系,在,在一,起,起的,。,。它,们,们主,要,要围,绕,绕两,个,个基,本,本问,题,题展,开,开:,一是,投,投资,者,者收,回,回投,资,资并,获,获得,利,利润,的,的过,程,程中,的,的权,利,利与,义,义务,问,问题;二,是,是项,目,目发,展,展商,为,为完,成,成项,目,目并,使,使其,转,转入,商,商业,运,运行,过,过程,中,中的,权,权利,与,与义,务,务问,题,题。,二联,式,式合,同,同结,构,构,二联,式,式合,同,同结,构,构是,由,由两,类,类合,同,同结,合,合而,形,形成,的,的。,一,一类,是,是项,目,目公,司,司与,贷,贷款,人,人之,间,间订,立,立的,协,协议,主要,是,是借,贷,贷协,议,议,由贷,款,款人,向,向项,目,目公,司,司提,供,供项,目,目贷,款,款,;,另一,类,类是,项,项目,主,主办,人,人与,贷,贷款,人,人之,间,间订,立,立的,协,协议,主要,是,是由,项,项目,主,主办,人,人向,贷,贷款,人,人提,供,供各,种,种担,保,保,包括,完,完工,担,担保,协,协议,、,、购,买,买项,目,目产,品,品或,服,服务,的,的协,议,议、,投,投资,协,协议,等,等。,二联,式,式合,同,同结,构,构涉,及,及的,合,合同,法,法律,关,关系,简,简单,、,、直,接,接,权,权利,义,义务,明,明确,成,本,本较,低,低,是,是一,种,种常,见,见的,合,合同,结,结构,。,。,三联,式,式合,同,同结,构,构,该合,同,同结,构,构主,要,要是,指,指由,项,项目,公,公司,与,与贷,款,款人,之,之间,签,签订,项,项目,贷,贷款,协,协议,同,时,时约,定,定,在,在项,目,目完,工,工之,前,前由,项,项目,主,主办,人,人提,供,供担,保,保予,以,以支,持,持。,四联,式,式合,同,同结,构,构,该结,构,构主,要,要包,括,括以,下,下四,个,个合,同,同,：1)借,贷,贷协,议,议2)先,期,期购,买,买协,议,议,3),提,提货,或,或付,款,款协,议,议4),担,担保,协,协议,及,及其,转,转让,项目,贷,贷款,人,人必,须,须十,分,分注,意,意自,己,己与,金,金融,公,公司,之,之间,的,的权,利,利让,与,与的,内,内部,关,关系,注,意,意权,利,利让,与,与的,有,有效,性,性。,四、,工,工程,项,项目,融,融资,合,合同,的,的法,律,律渊,源,源,宪,法,法,法律,行政,法,法规,工程,项,项目,融,融资,地,地方,性,性法,规,规,工程,项,项目,融,融资,规,规章,工程,项,项目,融,融资,国,国际,条,条约,五、,小,小结,1、,工程,项,项目,融,融资,合,合同,概,概念,、,、特,点,点及,分,分类,2、,工程,项,项目,融,融资,中,中的,合,合同,结,结构,3,、,工,程,程,项,项,目,目,融,融,资,资,合,合,同,同,的,的,法,法,律,律,渊,渊,源,源,六,、,、,思,思,考,考,题,题,1,、,完,工,工,担,担,保,保,协,协,议,议,的,的,含,含,义,义,？,？,第,三,三,章,章,工,程,程,项,项,目,目,融,融,资,资,的,的,合,合,同,同,管,管,理,理,制,制,度,度,第,二,二,讲,讲,工,程,程,项,项,目,目,融,融,资,资,合,合,同,同,的,的,订,订,立,立,方,方,式,式,及,及,程,程,序,序,一,、,、,政,政,府,府,采,采,购,购,与,与,招,招,标,标,投,投,标,标,的,的,区,区,别,别,区别,政府采购,招标投标,行为主体,国家机关、事业单位、,社会团体,企业、个人或,经济组织,资金性质,财政性资金,企业、个人或其他经济组织使用的任何性质的资金,遵循法律,除工程类项目采用招标方式进行的,适用招标投标法外,其余均遵循政府采购法,除政府采购的招标项目外,均遵循招标投标法,采购方式,公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,仅有公开招标和邀请招标,采购结果,遵循国家政策的要求，不以寻求单个采购人的最大受益为目的,对单个招标人最大受益,是一种完全的自由市场竞争行为,二,、,、,工,工,程,程,项,项,目,目,融,融,资,资,合,合,同,同,的,的,订,订,立,立,方,方,式,式,及,及,适,适,用,用,条,条,件,件,根,据,据,招,标,标,投,投,标,标,法,法,的,相,相,关,关,规,规,定,定,工,程,程,项,项,目,目,融,融,资,资,合,合,同,同,的,的,订,订,立,立,方,方,式,式,包,包,括,括,公,公,开,开,招,招,标,标,、,、,邀,邀,请,请,招,招,标,标,、,、,竞,竞,争,争,性,性,谈,谈,判,判,、,、,竞,竞,争,争,性,性,磋,磋,商,商,和,和,单,单,一,一,来,来,源,源,采,采,购,购,五,五,种,种,方,方,式,式,。,。,订 立 方 式,适 用 条 件,公开招标,主要适用于核心边界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规和政府采购政策,且采购中不做更改的项目,邀请招标,(1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的,(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的,竞争性谈判,(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的,(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的(4)不能事先计算出价格总额的,竞争性磋商,(1)政府购买服务项目 (2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的 (3)因艺术品采购、专利、专有技术,或者服务的