税制改革历史

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,古代的赋税制度,一,.,古代赋税制度的演变过程,1.春秋后期：齐国“相地而衰征”鲁国 “初税亩”,特征：是我国征收土地税的开始,2.秦汉：编户齐民制度,政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收赋役的制度。,特征：我国封建社会完整的赋役制度正式形成。,3,.北魏：租调制,在均田制基础上，受田农民纳租、调，服徭役和兵役,5,.唐朝后期：两税法,4,.唐朝前期：租庸调制,租,是田租；,调,交纳定量的绢或布；,庸,是纳绢代役,均田制破坏后，租庸调无法实行，改行两税法。按土地和财产的多少，一年分夏秋两季征税。,特点：,标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,6,.北宋中期：方田均税法、募役法,方田均税法,：,“,政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按土地的多少和肥瘠收取赋税,”,。,募役法,：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免疫钱，雇人服役,8,.明朝中后期：一条鞭法（张居正,1581,）,将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，,把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。,7.,（,明,）,赋税,:,编造鱼鳞图册,编制的土地登记簿册。册中将田地山塘挨次排列绘制在一起，标明所有人、四至，因其形似鱼鳞而被称为“鱼鳞图册”。,9,.清朝前期：,“,滋生人丁，永不加赋,”,康熙时，清政府规定以康熙五十年（,1711,年）的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后滋生人丁，永不加赋,1.,造成中国人口的暴增。,2.,改变了过去按照人丁收税的赋税制度。,3.,强化了中国的精工细作的小农经济。,4.,一定程度上造成中国发展缓慢，迟迟没有进入资本主义社会,10,.清朝：摊丁入亩（地丁银）,把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，成为清朝划一的赋役制度，叫“地丁银”制度,（二）封建社会赋税制度演变的主要趋势,人丁为主,土地为主 实物为主,货币为主 繁杂,简单 不定时,定时,必须服徭役、兵役,可以代役,随着商品经济的发展，商品税逐渐加重,思考题：,我国赋税制度变化的原因是什么,？,是生产力发展的必然结果,维护统治，必须调整生产关系,农民的反抗斗争,土地兼并,赋税制度变化的影响：,1,、承认土地私有，确立了封建土地所有制。,2,、调整生产关系，缓解阶级矛盾,。,3,、扩大国家税源，增加政府收入,。,4,、加重了人民负担，成为农民起义的原因之一,。,5,、劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发展。,特征分类（,中国古代赋税史上的四大税种）：,以人丁为主要征税依据：“人头税”，即丁税。编户制度、租调制、租庸调制；,以土地和财产（田亩）为主要征税：土地税，即田租。初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法；,征收货币：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；,以户为依据的财产税，即调。,以成年男子为依据的徭役和兵役，以及其他苛捐杂税。,黄宗羲定律,明末清初的思想家黄宗羲，是我国古代研究赋税制度最深入、最系统的学者之一。他在,明夷待访录,中阐述了自唐以后我国赋税制度的演变：从赋税制度的演变，黄宗羲揭示了这样一个历史现象：,历史上每进行一次改革，老百姓的负担就加重一层；历史上每进行一次“并税”改制，就会催生出一次杂派高潮,。后人把这种现象称为“黄宗羲定律”。,小结：,中国古代历代政府的对经济政策的调整，从广义上说，基本是对生产关系和上层建筑的调整，这些调整符合当时社会生产力、经济基础发展的要求时，必然会起到积极作用，反之将会阻碍经济的发展。,