县委常委科学发展观活动调研报告

县委常委科学开展观活动调研报告*县作为一个欠兴旺农业县份，认真审视县情、理清开展思路，进一步优化投资开展环境，加大招商引资工作力度，推动县域经济又好又快开展，是全县各级干部必须认真研究解决的重大课题，也是保持全县经济社会持续快速开展的重要抓手。一、成效与现状“*以来，*县紧紧立足农业大县、工业小县、财政穷县的根本县情，从切实改变人民群众生产、生活条件与以雨养农的农业主导型经济格局出发，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游四大产业，持续推进“生态立县、工业强县、产业富县、开放活县、人才兴县五大战略，全方位开展招商引资，取得了显著成效，使全县经济实力不断增强，加快了工业经济开展步伐。三年来，全县共引进各类招商工程98项，引资总额3.19亿元，是“十五期间的33倍。招商企业新增产值，占到了全县新增产值的60%以上，有效地促进了全县经济社会持续、稳定、快速开展。二是招商引资领域不断拓展。近年来，县上先后制定公布了一系列招商引资优惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主导产业发挥资源优势，吸引了一大批符合*实际的外资工程落户，特别是*恒兴果汁、丰泰棉纺、家乐得果汁、育才酒精公司等企业的陆续建成投产，进一步调整优化了地方工业体系和产业结构，提升了地方经济运行的质量和水平。三是招商引资促进了政府职能转变。县委、县政府积极抢抓“西部大开发与西平铁路、银武高速公路建设等机遇，发挥区位优势、资源优势和产业优势，建立了生态工业园区、循环经济园区和高效农业示范园区，将招商引资作为头等大事来抓，把创设优良投资环境列为工作考核内容，提出“事事是招商环境、人人是招商环境的理念，催促政府部门积极转变职能，推行政务公开，实施阳光工程，建办政务效劳大厅，实行一站式办公，一条龙效劳，提高了办事效率，方便了客商和群众，转换了政府职能。四是改善了投资开展环境。积极组织参加各种节会，开展节会招商、以商招商、工程招商、委托招商和网上招商，建立广泛联系，拓宽了招商渠道。同时，催促有关部门简化招商工程审批程序，清理废除限制和影响开展的政策性文件，取消和减免了不合理的收费工程，使投资开展环境明显改善。积极克服困难，多方筹措资金，加大建设力度，开展以城市亮化美化工程为标志的根底设施建设，拓展了开展空间，提升了城市品位和竞争优势，有效地增强了投资者的信心，扩大开放、招商引资、加快开展逐步成为全县上下的普遍共识。二、存在问题虽然全县招商引资工作取得了较大成效，但与毗邻地区比较，还存在诸多问题，突出表现在以下几个方面：1、思想仍然不够解放。主要表现为一些部门、单位及工作人员对招商引资工作重要性认识不到位，常以环境不好、资源贫乏为借口，搪塞推诿，思想上没有压力、缺乏紧迫感，工作上没有魄力、缺乏真抓实干精神，遇事不是首先考虑如何为外来投资者提供优质效劳，抢抓开展机遇，积极支持县域经济开展，而是优先考虑本单位的利益和任务。同时，县委、政府与经济主管部门重视招商引资工作，重视营造优良投资环境，但相关部门和企业为外商效劳的主动性普遍不强，承接招商工程意识普遍不浓，群众参与招商热情不高，从而形成“两头热、中间凉和“两头急、中间疲的“梗阻现象。2、招商工程前期工作严重滞后。一方面，工程调研论证还欠科学可行，包装不到位，存在概念式、提纲式、单边式包装问题；另一方面，宣传推介力度不大，走出去、请进来困难重重，发布信息和搜集整理信息还不到位。由于招商引资工作经费和工程前期工作经费普遍紧张，致使现有推介工程的前期工作严重滞后，质量不高，近年到达可研或工程建议书标准程度的工程总数大致在2030%之间，大局部工程只完成了工程简介，且缺乏深度，工程前期工作滞后已成为制约招商引资工作成效的一个关键因素。3、招商引资工程质量有待于进一步提高。招商引资大工程少，跨年度建设较为普遍。科技含量高的工程少，精深加工工程数量有限。同时，当年签约当年开工建设的工程不多，一些工程进展缓慢。4、招商引资环境仍然不够宽松。虽然废除了一些过时的、限制和影响开展的行政审批文件，但招商工程的跨部门、多层次审批问题还未得到完全铲除，行政审批仍然繁杂，尤其是在外商投资工程申报审批立项、外资企业认证、投诉调解处理等方面，还没有一套较为完整的程序和规定；由于一些部门和工作人员，对优化开展环境重视不够，办事效率低，执法行为不标准、不文明，态度生硬，工作方法简单，收费就高不就低，直接影响着*形象和招商投资环境。一些部门、单位对国家出台的金融、财政、税收、工商、土地、水电供应等方面提出的优惠政策，未认真研究、细化执行，而是以部门、行业利益为重，克扣政策、打折执行，使国家的一些政策不能全部落实、足额兑现。一些招商工程贷款渠道不畅、评审周期过长、手续繁杂、缺乏担保机构，致使一些新上工程难以开工建设，有的已建成的工程也因无流动资金搁浅。在收税、收费上，有些部门不按承诺办理。三、对策与建议一要统一思想，提高认识。作为地处内陆黄土高原腹地、远离外贸口岸、交通相对不便、运距偏长、经营本钱偏高、经济欠兴旺的地区而言，要加快经济大开展，必须实行大改革、大开放、大招商战略，不断创新思维方式、创新招商理念，树立强烈的工程开展观，以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推开工程大招商经济大开展。要从思想深处努力克服“小富即安和“温饱即足等保守僵化的小农经济意识，树立敢闯敢冒敢想敢干的开展意识和“走出平凉看*，跳出甘肃想*的市场观念与胆略，在开展中找差距，在开拓中闯市场，在创业中赶速度，用科学思想、信息意识、效益原那么、市场观念改变自己，进一步增强开展的紧迫感、危机感和主人翁的责任感，从而形成上下一致、团结一心负重爬坡、奋力追赶、加快开展的动力源泉。二要优化思路，突出重点。要围绕重点产业，加大工程前期工作力度，尽快论证储藏一批市场前景好、科技含量高、能带动和促进全县重点支柱产业开展的好工程、大工程，与重点兴旺地区产业、产品和剩余资本在西部地区寻找更大市场和开展空间的转移目标，实现全方位同步对接，突出重点、抢抓机遇，千方百计招工程引大资，借助一切外部力量，加快开展步伐，进一步提高招商引资的质量和效益。三要解放思想，创新观念。不断创新思维方式和招商理念，树立强烈的工程开展观，用大思路谋划大工程、大动作，以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合，推开工程大招商、经济大开展。要树立敢闯敢冒敢想敢干的开展意识与胆略，在引进外资的同时，注重开展民营经济，全面激活民间资本，鼓励引导社会力量和民营企业参与投资开发和招商引资。四要加强领导，落实责任。推行领导包抓工程责任制，实行招商引资例会制度，抓调度、促进度，抓督查、促落实。加快循环经济产业园建设速度，将其作为招商引资上工程的重要载体，积极发挥和放大集聚工程的“洼地效应，促使形成关联企业的产业延伸，加快开展高新技术产业集群。大力开展亲情招商，实施“返乡创业工程，通过建立在外*籍人才库，建立广泛的信息联系，鼓励和引导*籍在外人士返乡创业投资，开展家乡经济，共创辉煌事业。