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,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,9.2进口配额及其经济效益,什么叫进口配额?,进口配额:进口配额又称进口限额,是一国政府在一定时期(如一季度,一年)内,对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额不准进口,或者征收较高的关税或罚款。根据控制的力度和调控的手段,进口配额可分为绝对配额和关税配额两种类型。,1.绝对配额,什么叫绝对配额?,绝对配额:是指在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额,达到这个数额后,便不允许进口。,绝对配额在具体实施过程中它有三种方式:,(1)全球配额。它属于世界范围的觉得配额,对来自任何国家或地区的商品一律适用。,(2)国别配额。它是指在总配额内按国别和地区分配给固定的配额,超过规定的配额便不准进口。,(3)进口商配额。进口国政府把某些商品的配额直接分配到进口商。分到配额的多寡决定着进口的多寡。发达国家政府往往把配额分给大型垄断企业,中小进口商却难以分到分到或分配的数量很少。,2.关税配额,什么叫关税配额?,关税配额:是指对商品的进口绝对数额不加限制,而对在一定时期内,在规定的配额以内的进口商品给予低税,减税或免税待遇,对超过配额进口商品则征收较高的关税或附加税甚至罚款。,关税配额措施的显著特征是他拥有两个调控手段:一是配额数量,二是配额内外的税率。由此它又产生了三种形式。,(1)当关税配额的配额内关税税率等于0或近似等于0时,配额数量对进口有绝对的限制性。采用这种配额的商品往往是进口需求大,国内价格没有优势的生活必需品。,(2)当关税配额的数量的配额数量较大,配额内的进口数量可能会满足国内的需求,此时真正起作用的关税税率是配额内税率,配额外税率实际上不起作用,只形成了一个保护框架。,(3)当关税配额的配额外关税税率很高时,有接近进口绝对配额的趋势。,进口配额的经济效应,(1)保护生产效应。,(2)消费效应。,(3)国际收支效应。,(4)配额利润效应。,(5)再分配效应。,(6)贸易条件效应。,进口配额与关税的比较,1.配额容易导致垄断,2.配额的管理效率低,3.配额的限制作用强于关税,4.其他差异,(1)在把配额改为进口税时,并不能保证进口量总量总能与配额相等,即使最初可以做到这一点。其原因在于税率不能经常调整,进口量随本国进口需求与外国出口供给的变化而改变,而这种变化是不确定的。,(2)对进口投入要素实行配额管理将提高生产成本,使利润下降。但征收关税时,如果实行出口退税,则所征进口税对生产和利润并无影响。,(3)配额易于管理和实施,适用于应付紧急情况。关税的调整比较复杂,不够灵活。,(4)关税会扭曲价格机制,但并不抹杀价格机制的作用。配额却使国际市场或国内市场的价格机制对进口完全失效。,通过上诉分析可以得出一个基本结论:,通过上诉分析可以得出一个基本结论:关税优于配额。即使要实行配额管理,也应采取进口配额的竞争性拍卖的形式,
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