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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,引,言,“,十五,”,以来，河南省高速公路建设取得,了突飞猛进的发展。截止到,2006,年底，通车,里程,3440km,居全国第一位。努力做好高速公,路气象保障服务，是当前高速公路建设和发,展面临的一个重大课题。,总,目,录,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,二、影响高速公路的主要气象灾害,三、气象服务情况及存在的主要问题,四、思考和建议,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,国外高速公路发展情况,交通事业是国民经济命脉，是现代社会进步的重要标志，是拉,动经济社会快速发展的重要动力。高速公路建设与发展在交通,事业中具有举足轻重的地位。因此，自,1932,年世界上第一条高,速公路德国的波恩,-,科隆开通以来，世界高速公路获得了快速,发展。美国、日本、德国等一些发达国家，,5,万以上人口城市，,均已连通高速公路。伴随着高速公路的快速发展，事故隐患日,益显现。据统计，,2006,年全世界交通事故死亡人数达,50,万人，,平均每天有,1700,余人命丧黄泉。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,国外高速公路发展情况,严峻的现实情况使各国政要及道路交通主管部门对高速公路安,全问题更加重视。加强恶劣天气条件下高速公路安全监管及应,急机制工作不断加强。,1992,年成立的国际道路天气常设委员会,（,SIRWIC,）致力于降低和减少气象条件对交通的不良影响，,目前，已有,30,多个国家加入该组织并合作研制出道路天气信息,系统（,RWIS,）。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,国外高速公路发展情况,同时，一些发达国家充分利用现代通信技术，研发数字化、智,能化、可视化安全管理信息系统。美国美景国际软件公司研发,出新型道路交通实时信息发布系统，通过该系统为预报人员预,测路面情况和出行者提供信息。同时，一些先进的高速公路防,御措施获得了重大发展和突破。如美国联邦公路管理局制定了,道路天气管理计划，已经生产的防雾车，在关键路段关键时刻,人工消雾，可维持,3-4,小时。美国,3M,公司研制了,“,全天候雨标,线系统，即使雨夜出现强降水，高速路面标识线仍能引导司机,行车。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,我国高速公路发展情况,?,随着我国经济社会快速发展，高速公路获得了跳跃式发,展。,2001,年，全国高速公路,19,万公里，跃居世界第三位。,到,2006,年底，全国高速公路已达,4.5,万公里，是,“,十五,”,初期的,2.36,倍。同时高速公路安全问题比较突出。据统计，,2006,年，全国交通事故死亡人数,10.4,万人，其中高速公路,因天气原因造成的损失占有很大比重。为了降低高速公,路事故发生率，最近几年来我国十分重视高速公路气象,服务工作。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,我国高速公路发展情况,?,2005,年中国气象局和交通部签定了关于共同开展公路交,通气象监测预报预警工作的备忘录。该协议签署后，全国,高速公路气象服务进入了全面发展阶段。中国气象局与交通,部合作开展了公路沿线天气预报服务。江苏、山东、辽宁、,上海、天津等先后开展了高速气象服务。江苏省在沪宁高速,上建立了自动监测系统，并投入,100,多万元进行技术研究和,开发。上海市启动长江三角洲高速公路运行信息互通技术。,按照,“,信息全线贯通，服务覆盖全程，管理全面启动,”,的总,体要求，在省、市界,50,公里以内，建立路段信息服务区，,50-100,公里范围内，建立区域信息服务区，在,100,公里以上,范围内，建立广域信息服务区。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,河南高速公路发展情况,?,全国高速公路主要干线京珠澳、连霍贯通河南全境，并,在郑州交汇。以这两条,“,十字架,”,高速公路为依托，河,南省积极发展,“,米,”,字型高速公路网。,?,目前省会郑州市与各省辖市及重要旅游景区的高速公路,已全部贯通，通车总里程达,3440,公里，,居全国第一位。,64%,的县（市、区）已加入全省高速公路网。,?,高速公路已经成为拉动河南经济发展的,“,黄金通道,”,、,“,绿色通道,”,、,“,富民通道,”,。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,河南,“,十一五,”,设想,?,计划投资,1010,亿,元，高速公路达到,5000,公里,以上,。,?,95%,的县（市）平均,30,分钟,以内抵达高速公路网。,?,建设出省道路,13,条，省界出口达到,22,个。,?,目前在建项目,19,个，计划投资,236,亿,元。,?,重点工作转移，,2007,年全省交通工作会议明确提出：,高速公路工作重心已经从由大规模的建设为主，向建,管并重、全面提高管理水平为主转变。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,高速公路是受气象条件制约和影响非常敏感的领,域。随着高速公路建设和发展及工作重点的转移，,对交通气象服务工作提出新的更高需求。主要表现,在如下几点：,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,对气象服务需求,?,出行安全需求。,高速公路具有车流量大，车速快,等特点，遇有复杂的天气过程，将会大大提高交通,事故发生率。如何避免或减少交通事故发生，确保,人民群众生命和财产安全，需要气象做有力保障。,?,降低建设成本需求。,高速公路建设具有投资量大，,建设周期长，野外作业多，露天作业多等特点，如,何规避不利气象条件，合理规划建设路段，科学安,排施工和建设，降低建设成本，需要及时、准确的,气象信息。,一、高速公路建设情况及对气象服务的需求,?,对气象服务需求,?,应急处理的需求。,随着高速公路营运水平的提高，,易燃易爆物资运输的数量将会大量增加，有害物质、,易燃易爆物质泄露等事件发生频率将会大大上升，,高速公路泥石流、滑坡、路面踏陷等需要及时进行应,急处理。在应急处理过程中，需要提供及时、准确的,应急气象服务。,二、主要气象灾害,?,地形地貌与气候,?,河南省地形地貌比较复杂，西北、西、西南三,面为山地环抱，东部为辽阔平原。境内山区占,全省面积的,26%,，丘陵约占,18%,，平原占,56%,。,?,河南属亚热带向暖温带过渡性气候。,?,复杂的地形及多变的气候，使影响河南省高速,公路灾害性天气呈现出不仅种类较多，而且同,一种类在不同地形呈现出不同标准的特点。,二、主要气象灾害,?,地形地貌与气候,?,根据历史资料及走访高速公路建设和管理,部门，确定影响河南高速公路的主要气象,灾害有：降水、大雾、冻雨、积雪、结冰、,大风、沙尘暴、高低温、雷暴等。其中降,水和大雾是最主要的影响因子。,二、主要气象灾害,?,气象灾害,?,降水。,暴雨及其诱发的次生灾害山洪、滑坡、泥,石流、崩塌等可以冲毁高速公路或桥梁。一般性降,水不仅可以降低驾驶员的视线，而且可使山区、丘,陵地段的高速公路路面打滑，增大高速事故发生率。,据,2006,年统计，一般性降水在高速公路交通事故中,出现频率最高，占,17%,。,二、主要气象灾害,?,气象灾害,?,大雾。,能见度对高速公路有严重影响。雾、沙尘,暴等使得交通工具行驶速度被迫下降，甚至停驶。,由于大雾造成高速公路上数十辆甚至几十辆汽车相,撞事故时有发生。如,2007,年,2,月,13,日，郑州,-,开封,路段因大雾发生交通事故，造成,40,多辆汽车追尾，,死伤,3,人,等恶性交通事故。,二、主要气象灾害,?,气象灾害,?,温度。,持续数天超过,35,度的高温天气，会使,路面转化，影响行车速度，也易使汽车爆胎。,?,其他。,其他气象灾害如大风、结冰、积雪等,造成高速公路交通事故的起数较其它路面发生,交通事故的频率明显偏高。,二、主要气象灾害,?,不利气象条件对高速公路的影响,?,造成人员伤亡。根据,2006,年河南省高速交,警支队统计，全年高速公路交通事故共死亡,62,人，因气象原因死亡人数,19,人，占近三分之一；,伤,15,人，占受伤人数的,20%,。,?,延缓客流、物流运转速度。增加运输成本，,加大人民群众出行困难。,?,造成经济损失。如汽车损伤、报废、道路修,复等。,二、主要气象灾害,?,不利气象条件对高速公路的影响,?,造成交通瘫痪或阻塞。,2006,年元月,18,日，正,值春节之前的春运高峰，出现了一次降雪天气过,程。郑州新郑机场、郑州火车站及高速公路被迫,停运，致使,6,万多名旅客滞留在郑州，不仅吃、,住非常困难，还有相当一部分旅客感冒，甚至冻,伤，郑州主要医院人满为患。暴雨引发的次生灾,害，如泥石流、滑坡、桥梁塌陷等，往往造成交,通瘫痪或阻塞。,三、气象服务情况,?,省气象局十分重视交通气象服务工作,?,2004,和,2006,年省,局组成工,作组对高,速公路气,象服务情,况进行调,研。,三、气象服务情况,?,邀请省交,通厅领,导,到我局,考,察。,?,2005,年,7,月在河南省电视台开通了高速公路,气象预报服务栏目，每天定时发布高速公路沿,线天气预报。,三、气象服务情况,?,去,年,8,月,1,日，省气象局与省交通厅签署了合作协议。,三、气象服务情况,今年,5,月,22,日，省气象局法规处与省交通厅工程处就交通气象,服务项目和内容签署服务协议。,存在的主要问题,?,一是监测系统不完善。目前的监测系统主要有气象部,门现有的卫星、雷达及高速公路沿线基层台站的观,测资料组成，缺少高速公路路面监测信息；,?,二是目前的高速公路气象服务产品和一般的公众气象,服务产品没有太大区别，缺少精细化的预报服务产,品；,?,三是投资渠道尚没有理顺，投资力度小；,?,四是创新能力不强，缺乏高素质的研究人员；,?,五是与交通部门资源共享的水平还比较低。,四、思考和建议,（一）提高认识，加强领导,（二）增强能力建设,（三）争取政府支持，密切部门合作,（四）加强区域合作,（五）加强高速公路科学防御知识宣传,（六）争取资金，加大投入,（一）提高认识，加强领导,1.,站在全面建设小康社会全局和实现中部崛起的高,度来认识,?,2006,年,3,月,27,日，胡锦涛总书记主持召开中央政治,局会议，研究促进中部地区崛起工作。,?,促进中部地区崛起，事关全面建设小康社会全局。,有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；,有利于深化改革开放、不断扩大内需，培育新的经济,增长点；有利于促进城乡区域协调发展，构建良性互,动的发展新格局。,?,实现中部地区崛起，坚持交通优先发展的原则。,（一）提高认识，加强领导,2.,站在实现中原崛起，促进河南经济社会发展的高,度来认识,?,“,十一五,”,期间，河南生产总值平均增长,10%,左右。,根据,2006,年统计，高速公路拉动河南,GDP,增长率近,1%,。,?,河南是资源大省，有色金属、建材、石油化工和炼化,工业基地，优化全省资源配置，需要高速公路担当起运,输任务。,?,河南是个文化大省、旅游大省。开发文化、旅游资源,需要高速公路发挥快速通道作用。,?,河南是全国粮食大省，新农村建设，农业产业化发展，,农产品的贸易和加工，需要高速公路承担起,“,富民通道,”,作用。,（一）提高认识，加强领导,3.,站在贯彻中国气象事业发展战略研究成果和业务,技术体制改革高度来认识,?,中国气象事业发展战略研究在气象与经济,社会发展卷中将交通气象服务做为一章论述。,?,业务技术体制方案中将交通气象服务做为专,项气象服务的一项重点任务来布署。,（一）提高认识，加强领导,综上所述：,?,河南高速公路在全国高速公路网中处于枢纽地位，,在实现中部地区崛起、中原崛起战略布局中，其,作用越来越突出。,?,充分认识高速公路气象服务工作的重要性，增强,责任感、紧迫感。,?,将高速公路气象服务工作纳入到省局和有关部门,的议事日程之中，采取有力措施，加快发展。,（二）增强能力建设,?,逆向思维：需求,服务产品（精细化、个性化、,实用化）,预警预报服务,信息处理,监测,系统,?,建立和完善监测系统。,重点是加强路面自动监测。根,据中国气象事业发展战略研究成果要求，在易发灾害,性天气路段，布设自动气象站、路面自动监测站、雨,量自动监测站。站网密度间隔，,2010,年之前达到,10-20,千米，,2020,年之前达到,5.0,千米左右。,（二）增强能力建设,?,建立和完善信息处理系统。,建立信息共享平台，同时将,实时监测的信息和其他方面有关信息及时传输到平台上，,并分发到预警预报业务单位。,自动站加装网络接口，使用光端收发机，利用高速公路,上的光纤和高管局信息中心联网（流程图见下图）。,（二）增强能力建设,?,高管局到气象局可租用电信运营商光纤数字电路,SDH,一条,（,2M,带宽）。,?,省气象局需要配备更新设备。根据省大气探测中心现有保,障能力，需增加通信机、服务器、路由器等设备，并通过防火,墙对其他信息实行物理隔断。,?,建立信息处理业务流程，确保各类交通服务信息及时传递。,（二）增强能力建设,（二）增强能力建设,?,建立和完善预报预警系统。,?,建立预报预警平台。,利用该平台分析高速公路各种灾,害性天气，关键地区的气候变化规律，研制灾害性天气,的多种预报方法，形成服务产品。,?,建立服务平台。,及时为有关部门和社会公众发布预报,预警信息。,?,建立应急处理系统。,为有关部门在高速公路上开展应急,处理工作提供应急气象服务保障。,（二）增强能力建设,?,建立科技创新体系，气象科技创新贯穿在各个环,节,?,加强不同天气、不同地形地貌条件下高速公路,灾害性天气标准的研究。为制定防御措施提供,科学依据,?,加强服务产品预报方法研究。不断增加服务产,品，不断提高预报准确率,?,加强服务手段研发，不断提高服务产品覆盖率,?,加强高速公路专业人才队伍建设,（三）争取政府支持，密切部门合,作,?,政府支持。高速公路和交通气象服务都是基础性公共事业，,应列入政府为社会提供公共服务产品的内容。,?,密切与交通部门合作。交通和气象部门是高速公路气象服,务的主要合作部门，应坚持优势互补、资源共享、注重效,益、共同发展的原则，密切合作，不断加强合作领域，拓,宽合作内容。,?,密切与科研主管部门合作。,?,密切与交通安全主管部门合作。,（四）加强区域合作,?,为了拓宽省级高速公路气象服务的时间和空间，,应发挥区域中心组织、协调和指导作用。,?,七条建议：,?,应建立高效的工作机制。可成立交通气象服务,组织协调机构，并建立相应工作制度，定期研,究、总结和指导高速公路气象服务工作；,?,统一设计区域高速公路气象服务方案，对各省,高速公路气象服务以指导；,（四）加强区域合作,?,实现区域高速公路气象服务信息共享；,?,将高速公路气象服务人才培养教育列入区域中心培训计,划，并抓好培训工作；,?,协调各省发挥优势合作开展高速公路气象服务研究；,?,加强区域内信息交流，相互学习，相互借鉴；,?,区域中心可制定统一技术规范、统一业务流程、统一信,息交流方式方法等，为省际合作创造良好的条件。,（五）普及科学防御知识,?,充分利用报纸、手机短信、电视、公路牌等,手段，普及高速公路科学预防知识，提高司机,的防御知识水平。如路面积水行车知识等。在,主管部门和建设单位，重点加强防御措施的宣,传工作。如使用煤渣铺面降低路面温度等。,（六）争取资金，加大投入,?,争取中国气象局和当地政府支持,?,交通、气象部门加大投入,?,坚持,“,谁投资，谁受益,”,原则，吸引公司和社会,有关机构投资,谢谢大家！,
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