乡镇构筑现代化中心镇文化体系发展思路工作计划

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第45页 共45页乡镇构筑现代化中心镇文化体系发展思路工作计划 【大学现代化读后感】弘扬古镇历史 构筑文化高地 -石龙镇构筑现代化中心镇文化体系发展思路 （讨论稿） “全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力，创造力和凝聚力之中。全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣”（摘自江泽民同志在十六大报告中的讲话内容）。进一步加强文化建设和文化体制改革是十六大报告里提出的一项重要战略任务，把文化建设摆在十分突出的地位，体现了党和政府在全面建设小康社会中对文化建设的重视。 根据十六大的精神，广东省委九届二次会议作出了建设文化大省的战略决策。最近，省委、省政府召开了广东省文化大省建设工作会议，省委书记张德江作了题为加快文化大省建设，促进我省经济社会全面协调发展的报告，他强调，当前我省正处在一个新的发展起点上，我们必须把握世界经济文化发展大势，把建设文化大省作为广东加快发展的新战略。要实现这个文化大省的目标定位，具体要求是文化含量大，文化品位高，文化成果多，文化的产业与体制、机制要在全国处于领先的地位。坚持先进文化的前进方向，弘扬和培育中华民族精神；坚持抓好社会主义精神文明建设，不断提高人民的思想道德水平；坚持大力发展教育和科技事业，不断提高人民的科学文化素质；坚持与时俱进推进文化体制改革，不断壮大文化事业和文化产业。 市委、市政府在世纪之初提出把东莞建设成为以现代制造业名城为特色的现代化中心城市的目标。东莞在经历经济持续高速发展之后，埋头苦干的东莞人猛一抬头，发现原来忽略的一些问题如城市建设、文化建设等，越来越急迫地摆事实到了眼前。据中国城市竞争力报告的资料，东莞的城市综合竞争力全国排第八位，但在文化竞争力这项指标却排在较后的位置，这些问题不仅关乎东莞的城市形象，而且影响到城市竞争力的进一步提高，影响到人才的引进。为此，市委、市政府在世纪之初提出打造文化新城的目标。10月17日，市委、市政府召开了全市建设文化新城工作会议，佟星书记作了重要讲话，指出文化新城建设是我市建设以现代制造业名城为特色的现代化中心城市的一项重要发展战略，强调全市上下一定要形成重视文化、发展文化这样一种氛围，要以更大的魄力推动新的文化发展战略的实施。 一、深刻认识文化对经济发展的推动作用，全面落实文化发展战略 改革开放以来，石龙的文化事业取得新的发展。全镇现有文化事业机构3个，文化活动中心1个，体育馆1个，公共图书馆1个，藏书近两万册；民间博物馆1个（同成博物馆），电影院2个；各类文化广场8个，总面积达6万平方米，各种雕塑三座，分别是：举重之乡塑像、周恩来东征塑像、石龙古镇百米浮雕；各类文艺团体18个。广播电视大楼1座，广播、电视人口覆盖率均达100%，成立新视宽频有限公司，开展广电增值服务，宽频用户3000多户。报社1间，全年出版报纸30万印张。 现代社会，文化已深深融入经济之中，包括科技、信息和人才在内的文化因素，正取代自然资源和物质资本，成为决定经济发展潜力和后劲的最重要因素，文化产业成为新的经济增长点。为此，我们比较早地认识到推动文化建设的重要性和紧迫性，并注重发掘文化底蕴，整合文化资源，着力打造文化新城。 我镇在提出“科教兴镇”发展战略的同时，意识到加强文化建设，是实施“科教兴镇”战略的重要内容。长期以来，我们不断灌输和强化领导干部和文化、教育工作者充分认识文化建设的重要性、迫切性和长期性，形成文化也是生产力的共识。在制定经济社会发展规划中，将文化建设作为重要内容，在第十二次党代会上，提出了树立“三个形象”，实现“五项功能”的发展策略。三个形象，即历史名城、生态江城、E-town新城；五项功能，即信息中心、商贸中心、交通中心、文化中心和科技服务中心。把弘扬石龙作为广东“四大名镇”的历史文化和传统，重振名镇风采作为重要的战略目标和发展策略，并保证了文化建设的项目、资金、时间进度的落实。 （一）传承文化传统，弘扬古镇文化 石龙是一座有800多年历史的古镇，文化底蕴较深厚，文化传承较完整，我们着力发掘传统文化底蕴、弘扬具有岭南特色的古镇文化。初步发现有历史遗迹、文物二十多处，如孙杜桥、欧仙院、惠育医院、林氏宗祠、陈氏宗祠、叶氏宗祠、中山路、竹器街、观音堂、福音堂等；有革命旧址、遗迹十多处，如李文甫纪念碑亭、莫公璧纪念碑、凯旋门、中山公园、中山纪念堂、周恩来东征演讲台等珍贵历史建筑，其中欧仙院、李文甫纪念碑亭、周恩来东征演讲台被评为第一批东莞市文物保护单位。另外还有碑文、石柱、生产工具等可移动文物一大批。此外，石龙的体育事业蓬勃发展，尤其是举重竞赛取得辉煌的成绩，从1956年至今有5人叱咤世界举坛，19次打破世界纪录，先后夺得27枚金牌。鉴于我镇文化资源和文化底蕴十分丰厚，我们在保护和发掘文物资源的基础上，兴建了百米历史长廊石龙古镇，该浮雕用1100多块福建青石雕塑而成，长128米，高7米，重202x多吨，以清末民初石龙的商贸鼎盛时期为背景，勾画出石龙历史名镇的“清明上河图”，省内几十名雕塑名家参观之后，从艺术性和爱国主义传统教育的角度给予肯定和赞扬。 近年来，镇政府针对我镇“古文化品牌”较多的情况，重点进行整合和发掘，实行文化和商业相互补充，扶持了一批收藏业个体户，形成了古玩文化一条街。 （二）加强文化设施建设，繁荣文化事业，提高城市文化品位 为改善我镇文化设施滞后的状况，镇政府不断加大对文化基础设施建设的投入，建成了文化中心大楼、广播电视站大楼、金沙湾公园、金沙湾广场、体育公园、西湖江畔公园、高尔夫郊野公园、沙洲椰林公园、天然沙滩浴场、沙滩足球场、沙滩排球场、石龙古镇百米浮雕等，改造了人民广场、中山公园。平均每平方公里有一个公园，而且全部免费向市民开放。在保护好欧仙院历史文物的基础上，规划建设休闲山庄式的文化旅游设施。投资1000多万元建设明清家具专业博物馆、举重博物馆，发掘历史文物的社会价值和经济价值。根据市委市政府提出要实施新的文化发展战略，把东莞全力打造成文化新城的精神。积极打造文化精品板块，抓好文化创作。制作了石龙岭南古镇风情VCD，创作了美丽的金沙湾歌曲及MTV，制作了全新一辑石龙画册；作家汪晟创作了一本反映石龙风情的小说集夜渡无人。此外，各种文艺创作喜获丰收，书法、美术、摄影、集藏、戏曲等各类文艺创作活动异常活跃，涌现出一批艺术精品，获得了省、市的多个奖项。如石龙的民间收藏十分活跃，黎泰麟先生专注过人收藏二十年，藏品三千件，受到文物界的广泛关注；张敬礼的“百居堂”，珍藏着岭南画派鼻祖居巢、居廉的真迹达80幅，为广东私人收藏“两居”作品之最，引起了收藏界的轰动。 （三）尊重历史，大胆创新，打造龙舟赛文化品牌 我镇充分利用东江穿镇而过，自然环境优越的特点，引入文化新元素，特别是赛龙舟，旧时有五月初十石龙龙舟景，我们在尊重历史的同时，大胆创新，举办一年一度的石龙杯龙舟赛，将体育活动、文艺晚会、美食节和传统文化结合起来，打造独具特色的文化品牌。今年的龙舟赛，有沙滩排球、刘三姐山歌对唱、外籍友人金沙湾浪漫之夜、美食节、文艺晚会、极限运动、明清家具展、摄影大赛、东莞市龙舟赛、粤港澳龙舟赛等十几个项目，历时近一周时间，参加的观众达40万人次，国内和港澳20多家媒体进行了宣传报道。著名演员宋祖英、汤灿、侯耀华也来石龙表演助兴。“石龙杯”龙舟赛这一文化体育品牌，对于繁荣当地的经济、文化，推动旅游业、文化产业和群众性文体活动的发展起到了重要作用。 （四）全面规划，文商结合，营造金沙湾旅游度假区 我们利用东江优越的自然资源，将城市建设与环境保护、旅游、体育、休闲等文化生活需求结合起来，投资1亿多元，建设了金沙湾旅游文化圈。这里有近10公里长的江畔休闲绿化公园，天然沙滩泳场、百米长廊石龙古镇、金沙湾广场、体育公园；还建有金沙湾购物广场、富升百货、五星级金凯悦大酒店等旅游商务设施。每年春节大年初二在此举办大型迎春焰火晚会，6月举办龙舟赛，中秋节举办万人赏月活动；每天晚上在金沙湾广场开展群众自发参与的健身舞会，有数百人参加；每个月各单位在人民广场轮流举办文艺晚会，每周未在中山公园文娱台举办免费粤曲艺表演，促进企业文化建设，丰富群众文化生活。金沙湾已经成为群众休闲娱乐的乐园，政府举办大型文化活动的场所，商家营销推广寻找商机的热土，成为魅力东莞系列景区的一个亮点，成为创建中国优秀旅游城市的一张名片，成为东江下游一道亮丽的风景线。 二、围绕文化建设核心，提高人的整体素质 文化建设，从根本上讲是人的建设，核心是全面提高人的素质，实现人的现代化，我们围绕这一核心致力于公民道德建设、文化素养建设和企业文化建设，努力朝着使石龙人民有较高的文化素养的方向迈进。 （一）制订实施石龙市民通则，加强社会道德教育 塑造具有文化素养的现代石龙人，尽快提高全镇市民的综合素质。在全市率先举办“城镇论坛”活动，沟通市民参政议政的渠道，既增强市民的民主意识，又承担了关心社会的义务。我们组织各方力量联合修订石龙市民通则，并对讨论稿进行全民大讨论，历时一年多，五易其稿修订了石龙市民通则，并在国家公民道德建设纲要刚刚发布，就颁布实施，掀起了一轮公民道德大讨论、大宣传和深入贯彻的热潮。以史为鉴，发扬优秀传统，文化结合现代要求，专门举办了以文化建设为主题的“城镇论坛”，举办“三现代”教育座谈会，中小学生“三现代”教育演讲比赛，小公民道德建设故事与演讲比赛；举办了10多场青少年家庭教育报告会，组织以“立德、立规、立志、立业”为主要内容的“三现代”教育征文活动和讨论。 在抗击“非典”斗争中，我们结合宣传石龙籍抗非英模陈洪光的英雄事迹，开展职业道德和人生观、价值观的宣传讨论，弘扬抗非精神，着力倡导和塑造现代人形象，提高公民的道德水准，提升人的素质。 （二）加强企业文化建设，增强企业凝聚力 针对我镇企业外来工多的特点，我们积极推动企业搞好企业文化建设，宣传引导企业遵守劳动法规，开展文化活动，引导外来工爱岗敬业，热爱企业，热爱第二故乡。开展了企业员工爱护环境支持环保的系列义务劳动和宣传活动，组织外资企业员工参加庆国庆大合唱歌咏比赛，组建了企业管乐队，协助大企业举办内部员工卡拉OK大赛，开展员工日语培训、电脑培训等，着力提高劳动者素质促进文化建设转变为现实生产力。 （三）广泛开展群众性文化活动，占领文化阵地 我们成立了十几个业余文化协会，长年开展各种文体娱乐活动，骨干活跃分子有几千人，带动了群众文娱活动开展得红红火火。全镇有大小文化广场8个，每年举办各种演出、活动上百场，观众达40万人次。业余粤剧团定期在人民广场、中山公园举办粤剧演出，还与香港的业余粤剧团相互交流演出；西湖村在三八节专门举办一台农民妇女文艺晚会，展示新农村妇女形象；太极拳协会常年开展活动，会员300多人，并多次与北京、香港、澳门、广州、江门、中山等地太极拳协会进行交流活动；中老年健身舞协会参加全国性大赛夺得冠军。我们还承办了全国家庭文化艺术节东莞分会场的系列活动，接受国家领导人和全国妇联的检阅。社区文化、家庭文化、企业文化、校园文化蓬勃发展。基层文化在全镇广泛、蓬勃地开展，很多单位成立文工团、舞蹈队，由过去的文艺载体在中小学、幼儿园，进而扩展到医院、工厂、农村，不少企业可以支撑起一台较有水平的文艺晚会。 虽然我们在文化建设上做了一些工作，产生了一定的效益，但离打造文化新城的目标还很远，尤其是在促进文化经济一体化，发展文化产业方面还有很大的潜力没有发掘出来。刚刚结束的全市文化新城建设工作会议为我们加快文化建设步伐，打造文化新城吹响了号角，我们一定要振奋精神，开拓创新，以经济打基础，抓文化显魅力，打造文化精品板块，营造文化氛围，全面加强文化建设，促进经济社会全面协调发展。 三、 建设适应现代化中心镇的文化体系 我市打造文化新城的目标，是努力把我市建设成为文化观念先进、文化个性突出、文化设施一流、文化教育发达、文化精品纷呈、文化氛围浓烈的文化高地。根据省委、省政府建设文化大省的精神和市委、市政府提出的全力打造文化新城的战略和石龙的文化和历史背景，石龙镇构筑现代化中心镇文化体系的发展思路是：以弘扬古镇历史、构筑文化高地为目标，用3至5年时间，把石龙初步建设成为我市东北部地区文化意识传承传统与创新，文化设施完善，有石龙特色，文化氛围浓烈，精品迭出，具有明显文化辐射力的中心镇，打造精品文化品牌。 （一）树立创新意识，建设先进文化。当今世界，文化与经济相辅相成，文化是城市的核心竞争力，文化是民族强大的生命力。从文化与经济发展的关系来看，我们正处在知识经济的时代，文化已经成为经济发展的主导力量，没有文化含量的经济，就不能代表先进生产力，国际上有一句名言，“文化是明天的经济”，没有文化的繁荣，也就不可能有经济的持久繁荣；从文化与城市的竞争的关系来看，一个城市的发展，首先是拼投入，其次是拼管理，最后是拼文化。决定一个城市辐射力、影响力和知名度的，必定是文化。所以全镇上下要形成三点共识：一是物质是城市的基础，文化是城市的灵魂；二是经济是城市的实力，文化是城市的魅力；三是经济建设创造城市的现实财富，文化建设最终决定城市的历史地位；城市的建设以文化论输赢。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力也是一个政党永葆生机的源泉。创新是时代的主题，体现了我党实事求是、与时俱进的品格。我们建设文化新城、树立先进的文化观念也要以创新的精神为先导。我们必须与时俱进，走创新之路。以先进地区文化发展水平为追赶目标，以创造现代化城市文化为已任，以强大的经济实力为支撑，围绕“弘扬古镇历史，构筑文化高地”的文化发展思路，加快推进石龙文化的发展，使之与经济建设相辉映、与社会进步相适应、与历史传统相承接、与世界文明相贯通。要充分调动各类企业、各方面组织和社会成员的积极性，大胆引入国内外先进的文化资本、文化产品、文化服务，借鉴先进的文化观念、文化技术、文化发展机制，快速提高我镇文化建设的水平。要积极借助和利用信息化、数字化技术，特别是现代传播技术，丰富和拓展宣传文化工作的手段，让文化艺术插上高科技的翅膀，美化人们生活，陶冶人们情操，提升社会文明。 （二）突出城市特色，整合文化资源。文化个性是一个地区文化的象征，每个城市都有自己的个性，就像每一个人都有自己的性格一样。独特的城市文化个性，是城市文化独标一帜的标志，是城市的魅力所在。山东的一座孔庙，使曲阜成为天下文人学子的朝圣之地，沈丛文的一部边城，使湘西凤凰城的古朴民风为世人所知，一曲洪湖水浪打浪，使一片湖乡名扬天下。现代工业社会很多先进的东西都可以制造出来，唯独有历史，历史人物，历史事件，历史遗存，是不可制造的。我们看到，很多地方都在“争夺”文化资源，争夺诸葛亮躬耕之地，争夺袁崇焕之籍贯，争夺新三峡的旅游中心，这都是因为，文化的的确确是资源，是有丰厚价值的资源。石龙既是历史上的广东“四大名镇”之一，东江流域著名的商埠，孙中山东征的行营，又是著名举重之乡和全国信息化试点城镇。“九庙六桥鸣凤里”，作为有近千年历史的石龙古镇，老城区是文化积淀最深厚的地方，像清末民初岭南建筑中山路、竹器街这些承载石龙历史和文化的珍贵建筑都集中于此，市民和游客难识“庐山”真面目。因此，在建设文化新城过程中，必须挖掘历史传承特色，我们一定要保护、开发和合理利用好石龙的文化遗产，把中山公园、文化中心、中山路、历史博物馆、林氏宗祠、古玩文化街以及麦芽糖联合起来开发，把中山纪念堂、周恩来东征演讲台、李文甫纪念亭、莫公璧纪念碑、举重之乡塑像联合起来，创出爱国主义教育的品牌；利用孙中山、周恩来、李文甫、莫公璧等历史人物和陈镜开等举重运动员的名人效应，打造文化石龙。石龙作为千年古镇，相当一部分内涵是体现在商业部分的。中山路是目前全市保存得较好得成片传统岭南建筑风格特色的骑楼建筑，在整个东莞乃至广东的城市文化建筑体系中，有着十分重要的历史地位，我们要本着为石龙的子孙后代负责的历史责任感和使命感，严格保护和规划好，使人们在购物的同时，又能强烈体会到石龙的人文特色，将石龙深厚的历史文化融会贯通到商业服务中，逐步培育石龙商业的人文风情，既体现商业性、旅游性，又体现人文关怀的石龙商务旅游新态势。文化是一个城市的名片，我们应该宣传和包装这张名片。 （三）建设一流文化设施，提升城市品位。文化设施是文化的载体，建设一流的文化必须有一流的文化设施。一个城市的文化设施就成了该市文化的基地和窗口，一些独具一格、美轮美奂的文化设施往往还成了城市的标志和骄傲，像巴黎的埃菲尔铁塔、北京的故宫博物院、上海的东方明珠塔一样。城市文化设施分为通用文化设施和专用文化设施两种，前者如公园、广场、博物馆、文化宫、公用图书馆、影剧院、少年宫等等；后者如学校、体育场馆等。如广州的中山纪念堂，几十年来一直是广州的标志性建筑之一，是广州近代革命文化的象征。一个城市如果缺少这样一些标志性、象征性的建筑，它的形象就难以树立，它的文化品位就难以提升。我市在建的新城市中心区，九大建筑其中就有七个标志性建筑文化性建筑。以展示中心、东莞大剧院、图书馆、群众艺术馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、科技馆为新城区标志的文化设施、设计各具特色，最能集聚目光，它是我市城市新区的标志性片区。它们以恢弘的气势，合理的布局以及在政治、经济、文化各方面的重要地位，当之无愧地成为整个城市的“心脏”。这是市委市政府建设一流文化设施的具体行动。因此，我们要把文化设施纳入城市发展的统一规划，要把文化设施作为城市建设的重点。在新城建设中，把黄金地段留给文化公益设施，我们相信，“梧桐招来金凤凰”，适度超前投入文化设施建设能给城市带来良好的文化氛围和投资环境，建设一座综合性歌剧院的意义远远超过建筑本身。要高标准、高起点抓好一江两岸城市中心区建设，控制好一江两岸建筑，严格把关，保证江景优美。实施石龙镇实施广东省城市市容和环境卫生管理规定的细则，加快城市现代化的进程，使管理科学化、正规化、经常化、制度化。朝着使石龙的城市建设和管理有较高的文化品位方向努力，使石龙既有现代感和文化底蕴。以文化建设推进城市的环境管理。 （四）积极开展文化体育和文化创作活动，营造浓厚的文化氛围。 文化，通过活动来体现。活动是满足人们精神文化需求，释放文化感染、教育功能的载体。我们必须发挥各方面积极性，将文化活动多形式、广覆盖、高频度地开展起来。一是广泛开展群众日常文化活动。我们要大力推进广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化活动向纵深发展，让人民群众人人成为文化参与者、文化创造者和文化享受者。不断推进广场文化建设，活动由自发跳舞向组织表演延伸，功能由单一娱乐向宣传阵地和各功能并存延伸。城市化是现代化的主要标准，打造文化新城，提高城市的文化品位和文明程度，与建设现代化中心城市是一致的，有人形容东莞的城市建设是“过了一村又一村，村村像城镇，过了一镇又一镇，镇镇像农村”，所以下决心改变这种城市现状，打造具有东莞特色的文化城市，大力发展广场文化，是东莞现代化中心城市发展的需要。要不断丰富广场文化活动的内涵，不断扩大广场文化的影响，不断提高广场文化的层次，力争形成“周周有活动、节日有晚会、处处有宣传、经常有推介”的新局面。二是重点经营节庆文化活动。我们要提倡全镇、各单位利用各类庆典、经贸活动，特别是传统节日，组织形式多样的文化活动，鼓励有条件的单位举办文化艺术节，发挥这些活动对增强喜庆气氛、活跃群众生活、鼓舞人们斗志、提升自身形象的作用。三是认真推广传统文化活动。我镇龙舟、醒狮、粤剧、收藏等文化基础上源远流长、经久不衰。这些文化项目群众喜闻乐见、积极参与，是群众自娱自乐的好形式，是陶冶群众、凝聚群众的好载体，必须积极扶持，鼓励发展。要以举办“石龙杯”龙舟竞赛活动为切入点，把“石龙杯”龙舟赛打造成东莞市常规性体育旅游文化项目品牌，并逐步办成全国性、甚至国际性的龙舟特色文化节活动，提高层次，扩大影响，奠定地位，要积极配合东莞创建中国优秀旅游城市的各项工作，开展创建金沙湾旅游区活动，开发东江水上旅游资源，开辟东江日夜游项目。 要进一步繁荣文艺创作，文艺创作是文化建设的重要内容，是培养写作人才的摇篮。因此，我镇将在近期成立文学会，把广大写作爱好者组织起来，形成一个文艺创作网络，提供一个好的写作环境，培养更多的写作人才，调动他们的写作积极性，写出更多、更好的作品，为广大读者提供更丰富的精神食粮。从而形成较浓厚的文化氛围。 （五）加强道德建设，提高市民整体素质，塑造新时期市民精神。 社会的主体是人，要打造文化新城，首先就要实现人的现代化，没有人的综合素质的提高，就没有城市竞争力的提高和社会生产力的提高。张德江同志在广东省建设文化大省工作会议上指出，文化建设，从根本上讲是人的建设，核心是全面提高人的素质。东莞工业化、城市化迅速推进，但在人的素质方面还远远跟不上物质层面的转换速度。人的素质滞后成为城市竞争力提高、社会生产力发展的重要制约因素。近年来，我镇积极在人民群众中宣传、推广和普及先进的思想文化，树立科学、文明、进步的思想观念，不断推进人的思维方式现代化、生活方式现代化、行为方式现代化。要持续深入开展公民道德教育活动，充分利用石龙镇市民通则这份好教材，对中小学生、外来工进行教育，只有提高了全体市民的综合素质，培养造就现代石龙人，我们才能为加快现代化城市建设提供强有力支撑，。要深入开展“现代人、现代生活、现代城市”主题教育活动，这是推进现代化中心城镇建设至为关键的环节，对于进一步推动我镇经济社会发展迈向新阶段，精神文明建设再上新台阶，具有十分重要的意义。塑造现代石龙人，是率先基本实现现代化的迫切需要。现代石龙人应该同时皆具“开拓创新、诚信守法、团结务实、勤劳奉献”的东莞精神和崇尚文化、勇于创新、注重形象的石龙风格。倡导现代文明生活，是经济和社会发展的内在要求。要大力加强文明创建活动，繁荣文化事业，倡导科学、文明、健康的生活方式。要在居民区、村委会创建社区文化，开展好文艺团体、协会的活动，用健康向上的文化活动和个人爱好充实市民业余生活空间，促使农民向市民转变，“自然人”向“现代人”转变，要结合“村改居”工作，大力推进创建文明社区工作，要在促进居民思想道德、文化生活、生活质量以及村容市貌、社会秩序的根本好转上下功夫。要充分认识到外来工在石龙社会生活中所占有的比重和影响，在外来工中广泛开展好学上进、守法维法、他乡创业和热爱第二故乡的教育活动；支持和帮助企业组织开展外来工文化活动，形成具有特色的企业文化、外来工文化。要重视和加强青少年的文化素质教育，以学校为主体，开展丰富多彩的文化活动。家庭文化在石龙有着相当深远的历史优势和广泛的群众基础，要发扬传统，引导好这一群众文化优势，用社会的力量推动家庭文化的发展，并在打造文化新城中发挥独特的作用。广泛开展群众性精神文明创建活动，加强市民文明素质和行为养成教育。企事业单位要进一步开展创建文明行业活动，把文明单位创建工作延伸到民营企业，拓展精神文明创建工作的新领域。 （六）大力发展文化产业，推进文化经营体制改革。 产业强，才能事业兴。文化事业的发展如果没有经济的观念、市场的观念，就很难做强做大。为此，我们必须推进文化经营，以经营为出路，优化文化资源组合，增强我市文化发展的整体实力和竞争力，促进文化事业的繁荣。要建设文化新城，必须聚集社会各种资源，实现文化的跨跃式发展，就要树立经营文化的理念，将文化作为一种产业，把经营理念贯穿于文化规划、 设、管理、营销、发展的全过程，将文化资源变为经济优势，成为新的经济增长点，既为经济建设服务，又推动文化事业繁荣发展。在按照石龙人民群众的精神文化需求进行统一规划、合理布局、规融合”的增值工作，开发电视“流媒体”项目，将广电产业做大做强。充分发挥石龙民间文化团体众多的特点，积极探索社会主义市场经济下文化活动与文化团体的运作模式，立足石龙，活跃文化，丰富石龙人民的精神生活；走出石龙，面向全国，在市场模式下不断自强素质，外树形像，发展壮大自身，鼓励创立石龙的文化团队品牌，不断培养造就一批既懂市场、会经营、又有文化、知艺术的石龙文化经营队伍。 乡镇构筑现代化中心镇文化体系发展思路 编辑推荐农业现代化建设工作计划 一、今后一个时期的想法（一）创新农业经营主体，积极发展农业总部经济必须加快培育新型农民、新型农户、新型龙头，打造农业经营新主体。通过招商引资，培育新型农户就是要鼓励工商企业家带着资金，带着人才，带着信息，带着技术，到农村进行二次创业，让农民进城，老板下乡，做到总部在，基地在农村。（二）围绕社会化，创新农业服务模式一方面，要完善公益性服务。强化基层农业公共服务机构建设，重点解决窑湾乡畜牧兽医中心人员全部退休，无人员搞防疫的问题。另一方面，要扩展经营性服务。探索适合特点的农业经营性服务组织培育，采取政府订购、定向委托、奖励补助等方式，鼓励和支持经营性组织参与动植物病虫防治等农业生产经营服务，发挥经营性服务组织的生力军作用。（三）围绕多元化，创新农业新型业态一是拓展功能业态。充分发掘和利用农业的生产、生活、生态、文化等功能，推动农业产业与文化产业、旅游产业深度融合发展。二是创新流通业态。积极推动农产品电子商务，扶持愚夫农业、格林农业等网店扩大规模。三是探索金融业态。健全辖区农村信贷抵押担保体系。积极推进有条件和意向农业产业化龙头企业在天津股权交易所等机构的挂牌交易步伐。二、20xx年总体目标和工作思路（一）总体目标20xx年农村经济总收入达到24亿元，同比增长15%；企业收入达到19.8亿元，同比增长10%；村级集体经济收入突破1320万元，同比增长15%；农村居民人均纯收入达到14590元，同比增长16%。（二）工作思路围绕一个目标，突出两个重点，实现三个增长，力争四个突破。即围绕全域城市化这一奋斗目标，突出窑湾蜜桔原产地保护和以黑虎山、大树湾饮水改造为重点的农村基础设施建设，实现农村经济总收入、农民人均纯收入、村集体经济分别增长12%、16%、13%以上。在农村集体产权制度改革、农村集体经济发展、农村土地确权和农业产业化发展上取得新的突破。三、20xx农工作重点（一）加快窑湾柑橘原产地保护工作，积极推进生态休闲农业发展以生态保护为基础，农产品保障为抓手，农民增收为目的实施窑湾蜜橘原产地保护工作。完善区域内的1006亩柑橘原产地保护建设，形成集种植、休闲、观光于一体的特色农业。（二）创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度积极稳妥推进农村集体产权制度改革试点工作。积极引导土地合理流转，规改造，探索全域农村管网与城市自来水管网对接。三是做好以安保为重点的农村路网设施建设。加强农村道路安保设施后期的维修和管护，确保道路交通安全。四是做好以灯为重点的农村亮化工程。继续进行农村亮化设施改造，高标准建设农村路灯网络，安装集景观、照明、杀虫三种功能于一体的农村照明系统。（六）加强农民负担监管，落实农业农村政策巩固减轻农民负担成果，强化农村乱收费治理，严肃查处加重农民负担案件。同时，做好乡农技推广体系项目建设，完成生物能源建设300台套，争取上级农机、能源补贴30万元。（七）完善农业生产管理体系，保障农产品质量安全加大农业标准化推进力度，加强科技体系建设和技术培训，全面推行以柑橘为主的农产品标识制度和质量可追溯制度，继续推广测土配方施肥、农药减量控害增效技术，强化农作物无害治理工作，做好大实蝇病虫统防统治服务，进一步加大畜禽养殖污染治理力度，推进无公害农产品产地认定和产品认证，确保我区农产品质量安全。建设现代化电网经营企业规划纲要 建设现代化电网经营企业规划纲要（一）指导思想与规划目标一、指导思想坚持以邓小平理论、三个代表的重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，全面落实省公司首届四次职代会提出的各项任务，按照电网经营企业的定位和建设现代化电网经营企业的发展战略，以市场为导向，以改革为动力，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，以发展为第一要务，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，勤俭节约，不断提高公司的核心竞争力，实现可持续健康发展，力争用57年的时间，努力把省公司建设成为现代化电网经营企业，努力实现“一流的电网与设备、一流的技术与指标、一流的管理与机制、一流的效益与效率、一流的质量与服务、一流的人才与文化”的总体目标。确保辽宁电网的安全、稳定和经济运行，确保满足辽宁省全面建设小康社会的用电需要，确保省公司的可持续发展和效益最大化，确保公司全体职工生活整体素质的不断提高。二、规划目标电网技术装备达到国内同类公司的先进水平并与国际先进技术接轨；现代化管理达到国内同类公司的先进水平并推行国际上通行的主要现代化管理方法和手段；全面建成功能完善、技术先进、处于国内领先水平的电力营销体系；财务状况和经济效益达到国内同类公司的先进水平；各类人才资源全面优化，人才的开发利用充分适应公司各个发展阶段的需要；完成由传统企业向学习型组织的转变，培育并形成独特的经营理念和企业文化；员工收入和生活质量与效益同步提高，提前实现小康生活水平。主要经济技术指标达到：资产总额：20xx年629.46亿元(含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增8.5；20xx年941.07亿元(不含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增9.15。资产负债率：20xx年68；20xx年60。售电收入：20xx年售电收入288亿元，年平均增长8；20xx年368亿元，年均增长5。利润额：20xx年2亿元；20xx年5亿元。售电量：20xx年755亿千瓦时，年均增长6.62；20xx年969亿千瓦时，年均增长5.12。全员劳动生产率：30万元/人年。电压合格率：99。供电可靠率：99.96。设备完好率：100。综合供电损失率：6.8。人均年工资：4.2万元。电网建设：“十五”后三年，新建500千伏变电所二座，线路595公里，增加变电容量300万千伏安；新建220千伏变电所22座，线路1377公里，增加变电容量9073万千伏安。“十一五”期间，新建500千伏变电所四座，线路125公里，增加变电容量450万千伏安；新建220千伏变电所34座，线路1635公里，增加变电容量1086万千伏安。（二）战略环境一、省公司成立以来取得的成就，为建设现代化电网经营企业奠定了坚实基础抓住机遇，用好政策，加大电网投入，落实城乡电网改造投资规模222.2亿元(其中城网94.4亿元，农网127.8亿元)。至20xx年底，已投入184.9亿元，电网结构和布局更趋合理，有效地增强了电网安全、经济和可靠供电的能力。开拓市场，增供扩销，引导和促进电力消费。20xx年销售电量601.5亿千瓦时，比1999年增加99.5亿千瓦时，年均增长6.19；销售收入233.95亿元，比1999年增加80.95亿元，年均增长15.2。强化管理，提高效益，全面完成各项资产经营责任指标。四年累计实现利润总额25.4亿元，占东北电网合计利润的71；上缴国家税金43亿元；资产规模563.4亿元，所有者权益226.5亿元，分别比1999年增加154.1亿元和14.1亿元，确保了国有资产的保值增值。二、辽宁省的宏观经济环境为省公司建设现代化电网经营企业创造了良好机遇党的十六大提出了202x年全面建设小康社会的宏伟目标，最近中央又提出了振兴东北的重大战略措施，必将极大地促进辽宁省经济社会的发展。作为东北工业重心的辽宁，已经明确提出要坚持走新型工业化的道路，以结构调整为主线，提升整体素质和竞争力，建成国家高水平的装备制造业基地和重要的原材料工业基地。根据辽宁省国民经济和社会发展第十个五年计划，“十五”期间辽宁省GDp年均增长9，固定资产投资总规模7700亿元，比“九五”期间增长46.7。“十一五”期间辽宁省GDp预计增长仍为9。据此预测20xx年全省需电量为1015亿千瓦时，“十五”期间年均增长6.27。20xx年全省需电量为1310亿千瓦时，“十一五”期间年均增长5.24。与此相适应，省公司“十五”末销售电量为755亿千瓦时，期间年均增长6.62，“十一五”末销售电量为969亿千瓦时，期间年均增长5.12。电力负荷 建设现代化电网经营企业规划纲要第2页的快速稳定增长，为省公司的发展创造了巨大的市场空间，同时也为把省公司建设成为现代化电网经营企业创造了良好机遇。三、电力体制改革既为省公司的发展提供了强大动力，同时也是重大考验以市场化为取向的电力体制改革，已实现了国家和省级层面的政企分开，初步实现了厂网分开，完成了区域电网公司的组建，电价改革、电力市场建设、省级电网公司的组建、农电体制改革、主辅分离和多经企业的改制剥离等，都将逐步进入方案的研究制定和实施阶段。随着各项改革措施的到位，必将为省公司的发展提供强大的推动力。但同时也应清醒地认识到电力体制改革的长期性、复杂性和艰巨性，对于改革给公司经营和发展带来的阵痛和负面影响也要有充分的思想准备，要力求做到扬长避短，发挥优势，充分利用改革带来的活力，不断推动公司的创新和发展。四、正确认识公司存在的困难和问题，迎难而上，开拓创新，迎接挑战长期“重发轻供”，电网建设投入欠帐较多，电网发展严重滞后,造成主干网架不够坚强，部分设备老化严重，安全裕度小，目前负荷的快速增长对电网的可靠供电能力和安全稳定运行提出了严峻的挑战；东北电网体制的反复变化，公司继承了沉重的历史包袱和矛盾；厂网分开造成主营业务利润和投资收益大幅减少；城乡电网集中改造导致生产成本和财务费用大幅上升；计划经济体制下形成的旧的传统观念、管理方式和工作作风等等，都必须在建设现代化电网经营企业的过程中认真克服和解决。在新形势下如何与时俱进，树立与国际接轨的新的经营理念，增强市场意识、改革意识、服务意识和创新意识，提高为下游的电力用户和上游的发电企业服务的核心竞争能力，将成为省公司当前及今后一个时期在建设现代化电网经营企业中亟需不断破解的新课题。（三）规划重点一、电网建设电网既是电力市场的载体,又是关系国民经济高速发展、人民生活水平稳步提高和社会安全稳定的基础设施。要建设现代化电网经营企业，建设现代化电网是必备的前提条件。1、电网现状辽宁省是东北地区电力负荷中心。辽宁电网位于东北电网的南部，经绥中电厂与华北电网的姜家营变电所相连，是东北与华北电网连接的枢纽，其电网覆盖面积14.75万平方公里，供电服务人口4157万。辽宁省电网分别有二条500千伏线路和6条220千伏线路与吉林省电网相连接，另有两回500千伏线路和一条220千伏线路与内蒙东部电网相连接，一回500千伏线路与华北电网相连接。20xx年辽宁省及电力系统输变电设备情况见表3.1和表3.2。辽宁地区变压器、线路情况表3.1电压等级变压器线路数量(台)容量(千伏安)数量(条)长度(公里)500千伏328110000162259.21220千伏170199380002538041.9566千伏及以下163619592990159620385.90电力系统变压器、线路情况表3.2电压等级变压器线路数量(台)容量(千伏安)数量(条)长度(公里)500千伏328110000162259.21220千伏170199380002507988.95366千伏及以下79315226380920xx110.37辽宁电网分为辽西电网、辽中电网和辽南电网。其中，辽西电网包括朝阳、葫芦岛、锦州、盘锦和阜新五个地区电网；辽中电网包括沈阳、铁岭、抚顺、辽阳、鞍山、本溪和营口七个地区电网；辽南电网包括大连和丹东两个地区电网。辽西电网通过两回500千伏元(宝山)董(家)线和一回220千伏宁建线与赤峰电网相联；辽中电网经一回500千伏东(丰)辽(阳)线、一回500千伏沙(岭)梨(树)线和220千伏梅虎、梅李、清四、清巨、云卧线路与吉林省电网相联；辽中电网与辽西电网间经两回500千伏董(家)辽(阳)线和一回董(家)王(石)线以及220千伏田营线、兴营线、青新线等六回线相联；辽中电网与辽南电网经一回500千伏王(石)南(关岭)线和220千伏水草、凤草、电芬、电北和熊松宝线相联。经过五年的城网建设和改造，各地区城网网架结构得到了加强，网络更趋于合理，网架薄弱的现象得到缓解，设备健康水平得到提高，基本解决了电网存在多年的输电瓶颈问题，大大提高了电网供电可靠性和供电质量。随着变电所变电容量的增加，各地区城网的容载比大幅度提高，达到了国家城市电力网规划设计导则的规定要求。辽宁省220千伏及以上电网现状见附图1。2、存在问题辽宁电网的主体由500千伏和220千伏两种电压等级的电网构成，500千伏网架基本为单回路结构，不具备独立运行的条件，现阶段仍采用500千伏和220千伏两种电压等级并列运行方式，电磁环网问题比较突出。在区间潮流较重时，500千伏线路跳闸可能导致220千伏线路过载。为了控制电磁环网输电断面的输电潮流，在一定程度上限制了500千伏线路的输电能力。辽西系统现有装机容量4700兆瓦，地区负荷为10001600兆瓦，是一个典型的大电源小负荷的电力外送系统，外送电力最大可达3000兆瓦以上。因外送能力不足，电网正常方式下就需要限制电厂开机方式或电厂出力，这一问题将随着绥中两台机组的投入运行而加剧。辽西只能保证线路单相故障时的系统暂态稳定，不能满足新的电力系统安全稳定导则的要求。辽南系统采取安全自动装置能保证线路发生单相接地故障时的系统暂态稳定，不能满足新的电力系统安全稳定导则的要求。大连地区与中部系统的联系为一回500千伏王南线和一回220千伏熊宝线。大连地区在受电潮流较大时，500千伏王南线跳闸或地区失去较大电源（如华能大连电厂机组），熊宝线将因严重过载而跳开，大连地区的电压也将偏低。城网网架薄弱，供电可靠性差。目前只有沈阳城网形成了双环网供电，鞍山、本溪等城市形成了单环网供电，辽阳、朝阳等城市尚未形成环网供电。220千伏电源布点少，布局不合理。市中心地区缺少高压深入220千伏变电所。部分220千伏变电所存在变电容量不足、单电源、单台主变等问题，供电可靠性差。辽宁省电力工业起步较早，早期建成的线路较多，超过30年以上的线路达到60以上，有近1000公里的220千伏线路服役已经超过60年，还有由154千伏升压到220千伏、由44千伏升压到66千伏等老旧线路，这些线路事故频发，亟待更新改造。由于受历史原因和设备本身的限制，使辽宁电网的二次设备配置不够健全合理。3、发展目标、重点工作与建设资金需求20xx年220千伏及以上电网发展目标：加强电网建设，加强输电网架、配电网络与二次系统配套建设，使其具有送得出、落得下、用得上的能力。20xx年电曙线投运将增加辽西电网的外送能力。20xx年500千伏沙河营变电所及其220千伏配套工程将投运，影响辽西电网安全稳定的问题将在很大程度上得到解决。20xx年末计划投产的在建的王南二回线，将加强大连地区与系统间的联系，彻底解决电磁环网的问题。20xx年沈大工程建成后，将解决在某种方式下220千伏北耿、李灯线过载的问题。20xx年220千伏及以上电网发展目标：至20xx年，我省全社会用电量预计将达到1310亿千瓦时，8年平均年增长6.2。根据电力负荷增长，从20xx年20xx年需新增装机870万千瓦，全省装机达到2420万千瓦，年均增长5.7。将形成符合辽宁省一次能源和负荷分布特点的由路口电厂、港口电厂、西部电源、北部电网和中部负荷中心五大能源支撑电源的辽宁电网格局。届时辽宁电网将形成以500千伏线路组成的主输电网。主输电网呈一个“日”字形，四个“铁三角”结构，即沙岭、沈东、徐家、鞍山、王石、辽阳6座500千伏变电所所形成的“日”字型环网和董家、辽阳、王石，沙河营、董家、北宁，雁水、南关岭、大连新区，瓦房店、王石、鞍山四个由三座500千伏变电所组成的三角环网。对于500千伏电网已覆盖的地区，不再新建跨供电区的220千伏线路。主输电网连接的沈阳、抚顺、本溪、鞍山、辽阳、铁岭、营口、盘锦、锦州、葫芦岛地区电网组成我省的主受端网架。大连、丹东、朝阳地区电网各通过两回500千伏线路与主受端网架相连，阜新地区电网通过3回220千伏电网与主受端网架相连。我省电网逐步具备解开500千伏和220千伏电磁环网的条件，电网的安全稳定性和受电能力将进一步增强。各地区220千伏电网以环网为主，除了大连地区电网以辐射为主、铁岭地区处在电源与负荷中心之间外，其余城市以环网结构为主，奠定了城市电网发展的基础。辽宁省20xx年220千伏及以上电网规划见附图2。20xx年66千伏及以下电网发展目标：加强66千伏电网网架结构，使网架结构合理，运行灵活，适应性强，不卡脖子，设备适用而先进，逐步做到标准化、规供电的地区，容载比应大于1.8；辐射网供电的地区，容载比应大于2.0。66千伏配电网以220千伏变电所为中心形成辐射网络，建成具有互代能力的电网，形成环网结线。正常开环运行。加强220千伏变电所之间66千伏联络线的建设，提高下级电网对上级电网的支持，逐步消除电磁环网和电气环网，防止发生区域电网事故。优化地区66千伏电网结构，改善地区电网网架结构的不合理性，使66千伏系统更趋于运行灵活、安全、经济、可靠，提高电网的供电水平和供电质量，保证地区重要用户的安全供电。20xx年66千伏及以下电网发展目标：以220千伏变电所为中心，建设对于66千伏有互代能力的电网，形成可开环运行的环网结构。达到电网网架结构加强，网络结构合理，适应性强，容量充足，供电可靠，按合理的供电半径和负荷密度确定变电所的供电能支持上级电网的水平。各级电压电网之间，有、无功容量之间在各发展阶段保持协调的比例关系。电网自动化具有一定的规模，供电设施技术水平达到国内先进水平，与现代化电网的发展相适应。按上述发展目标，对老旧和不能满足要求的线路、变压器、断路器、继电保护和安全自动装置等设备进行更新改造，使电网供电设备逐步实现标准化、规络优化、设备先进、综合自动化水平高的现代化电网，以满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。重点工作：加强负荷预测，为振兴东北老工业基地提供可靠的电力保证。重点要研究好“十一五”期间辽宁省国民经济和社会发展的趋势及其对电力的需求。根据负荷预测结果，为电网发展提出充足的电网发展项目储备。为政府服好务，结合电网发展提出电源建设建议。开展能源战略研究，针对辽宁省一次能源状况提出长远能源出路建议。结合我省可持续发展对环境的要求，从电力行业持续发展的高度，认真深入研究适应我省能源实际的、符合电力需求特点的电源结构和布局。就电网与电源的协调发展问题向省政府提出合理建议。加快和关注500千伏电网的规划建设，使之与220千伏电网互相配合，协调发展。20xx年，地区间电力输送将实现以500千伏电压等级输送为主，在500千伏电网覆盖的地区不再建设地区间的220千伏输电线路。密切关注500千伏电网的规划建设，提出地区国民经济发展对电力的需求，使500千伏和220千伏电网互相配合，协调发展。抓好系统性的输变电工程建设，使受端网架更坚强。抓好沈大500千伏输变电工程建设，20xx年将沈阳、抚顺、本溪、辽阳、鞍山地区500千伏电网建设成“日”字形结构，使主受端网架更加坚强，同时使大连地区通过两回500千伏输电线路与主受端网架相连。通过沈山铁路电气化、沟海铁路电气化工程的建设，在保证为铁路供电的同时，进一步完善和加强鞍山、盘锦、锦州、葫芦岛地区的220千伏电网。加快66千伏及以下的电网建设与改造，保证输电网和配电网的协调发展。电网建设资金需求：“十五”后三年辽宁省共需要电网建设资金1423733万元。其中电网建设资金475198万元，电网技术改造资金363640万元，县城电网改造资金500000万元，科技、信息化及小型基建资金84895万元。辽宁省“十五”后三年基建及改造投资估算见表3.3。辽宁省“十五”后三年基建及改造投资估算表表:3.3单位：万元序号项目名称总投资资金流（万元）20xx20xx20xx1沈大工程250096100000100000433962秦沈客运电气化4754418843沟海铁路电气化13000130004沈山铁路电气化441432414320xx05绥中电厂配套14600059666南票电厂接入系统634863487辽电三期接入系统8000400040008地区电网1524614431151750564009技改工程3636401061781283791290831、生产部分2506626820xx0879915832、营销部分540001800018000180003、调通部分484781647816000160004、线损自动生成部分1050035003500350010县城改造5000001770001720411509591、生产部分26500010506067041928992、农电部分220xx066940100000530603、营销部分1500050005000500011科技项目2871586159600105001、资本性支出47951535161016502、费用性支出2392070807990885012信息化建设71803600358013小型基建49000110001800020xx014合计1423733474302511513437918注：1、科技项目中20xx年投资包括信息化建设资金；2、17项为项目总投资，其余为“十五”后三年投资之和。“十一五”期间辽宁省共需要电网建设资金1684631万元。其中电网建设资金600545万元，技改工程资金187813万元，城网改造资242673万元，农网改造资金372500万元，营销、科技、信息、小型基建等资金281100万元。辽宁省“十一五”基建及改造投资估算见表3.4。20xx至20xx年8年间，辽宁省供需电网建设资金3108364万元。辽宁省“十一五”基建及改造投资估算表表：3.4单位:万元序号项目名称总投资资金流20xx年20xx年20xx年20xx年20xx年1地区电网60054512648916676098736114080944802技改工程1878134781335000350003500035000生产部分1384633711324300249002555026600调通部分31850720xx20xx60059504900线损生成17500350035003500350035003城网改造24267332112521045313352061532634农网改造37250074500745007450074500745005营销部分1001001800017100202xxx20xx228006科技项目510001020xx020xx020xx020xx0200资本性支出900018001800180018001800费用性支出420xx840084008400840084007信息化建设25000500050005000500050008小型基建7500015000150001500015000150009住房补贴3000010000100001000014合计1684631339114385664321769327841310243注：投资中不包括电厂接入系统部分。二、农村电网1、现状截止20xx年底，全省农电系统共有66千伏线路5377公里，10千伏线路89024公里，0.4千伏线路163398公里。66千伏变电所540座，主变容量4578兆伏安，0.4千伏配变容量9100兆伏安/13.5万台。随着第一、二批农网贷款改造工程的进行，农网10千伏、0.4千伏电网的状况得到改善，由于资金主要投向10千伏、0.4千伏电网，66千伏网架及变电所的装备以及电网的现代化建设方面基本没有得到改造。2、存在问题66千伏电源网架薄弱，技术装备落后，电压合格率低，供电可靠性差。尤其是中部平原和沿海地区经济发展较快，其供电能力和可靠性已不能适应当地经济发展的需要。东西部山区变电所布点过疏，造成10千伏线路供电半径过长，电压质量低，电能损失大。电网自动化