安全生产标准化手册宣贯课件

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2017/9/26 Tuesday,#,交通集团安全生产标准化管理手册（上册）宣贯,广东交通集团有限公司,广东翔飞公路监理公司,201,7,年,5,月,2,日,宣贯内容,下一步安全生产管理工作计划,下一步安全生产管理工作计划,一 为什么要宣贯标准化手册,二 标准化手册包含什么内容,三,如何建设安全生产标准化,1,PART,Background,为什么要宣贯标准化手册,2019/9/26 Tuesday,为什么要宣贯标准化手册,B,C,A,既系统又具体，是安全生产的基本要求和指南，,事前宣贯，规范施工安全管理，预防和减少生产安全事故,作为招标文件的附件，纳入合同管理，具有合同效力,与厅指南和集团标准化手册一脉相承，是省站和集团等上级单位检查、考核的依据,2,PART,Background,标准化手册包含什么内容,2019-5-2,安全生产标准化手册,安全技术篇,（下册）,管理行为篇,（上册）,管理行为篇,9,.安全生产事故与处理,1.安全生产管理办法,7,.安全生产检查,4.安全生产费用使用和管理,2.安全生产管理制度,6.安全技术管理,2019/9/26 Tuesday,1,0,.安全生产内业资料管理,3,.风险评估与控制,8.,安全生产应急管理,5,.安全教育培训,（一）安全生产管理办法,一次设备责任事故,直接经济损失50000元,无发生一般及,以上火灾事故,交通,集团,6,个,安全,生产,管理,目标,工程、公务、交通运输车辆无,发生同等及以上责任死亡事故,争创,“,平安工地,”,和,“,平安工程,”,冠名,职工工伤责任,事故重伤率为零,职工工伤责任,事故死亡率为零,（一）安全生产管理办法,安全生产领导小组,部门设置,人员配置及任职资格,安全生产领导小组,部门设置及人员配备,任职资格,交通集团公司,监理单位,安全生产领导小组及其办公室,安全人员的任职资格,安全生产组织机构及人员配置,施工单位,部门设置及人员配备,交通集团安全生产责任清单,监理单位安全生产责任清单,安全生产,责任清单,施工单位安全生产责任清单,（一）安全生产管理办法,（二）安全生产管理制度,1.,一般规定,（,1,）交通集团、监理、施工单位应识别适用的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规、相关标准规范、行业主管部门及省交通运输厅安全管理相关规定等，并,汇编保存，每半年更新,。,（,2,）,交通集团,、监理、施工单位应制定安全生产管理制度，安全生产管理制度等文件应以,文件形式正式印发,。,（二）安全生产管理制度,1.,交通集团,安全生产管理制度清单,序号,类别,制度名称,1,内部制度,安全生产监督管理规定,2,全员岗位安全生产职责规定,3,安全生产管理队伍建设管理规定,4,安全生产责任制考核管理规定,5,危险源辨识、施工风险评估管理规定,6,危险性较大分部分项工程安全管理规定,7,安全生产培训教育管理规定,8,安全生产专项费用管理规定,9,安全生产会议管理规定,10,安全生产检查及事故隐患排查管理规定,11,安全生产事故应急管理规定,12,生产安全事故及信息报告管理规定,13,安全信息化系统管理规定,14,安全生产内业资料归档规定,15,“平安工地”考核评价规定,16,项目管理,安全生产标准化手册,（二）安全生产管理制度,2.,监理单位安全生产管理制度清单,序号,类别,制度名称,1,项目管理,安全生产会议制度,2,专项施工方案审查制度,3,安全生产检查评价制度,4,安全事故隐患督促整改制度,5,特种设备复核制度,6,安全生产专项费用审查制度,7,“,平安工地”建设评价制度,8,生产安全事故报告制度,9,内部制度,安全生产责任制及考核制度,10,安全生产教育培训制度,监理单位安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则，制度应明确本单位安全生产各阶段管理的内容、程序与职责分工等，并印发至,各部门及所监理合同段,。,（二）安全生产管理制度,3.,施工单位安全生产管理制度清单,序号,制度名称,1,安全生产会议制度,2,安全生产责任制及考核制度,3,安全生产费用制度,4,安全生产检查评价制度,5,“,平安工地”建设评价制度,6,事故隐患排查治理制度,7,安全生产教育培训制度,8,施工安全技术交底制度,9,施工安全风险评估制度,10,专项施工方案的编制和审核制度,11,生产安全事故报告制度,序号,制度名称,12,施工设备安全管理制度,13,劳动防护用品配备和管理制度,14,施工现场消防安全责任制度,15,危险品管理制度,16,分包单位安全管理考评制度,17,特种作业人员管理制度,18,安全生产奖罚制度,19,施工单位项目部负责人带班制度,20,“,平安班组,”,建设制度,21,施工作业操作规程,（三）风险评估与控制,1.,危险源辨识,工程开工前，施工单位应组织相关人员对本合同段危险源进行辨识、评价，编制施工安全风险评估报告及危险源清单，随,施工组织设计,一并上报,监理单位审批,并报,交通集团,备案,。报告格式参照交通运输部颁发的公路路堑高边坡工程 施工安全风险评估指南（试行）执行。,危险源辨识、评价方法选用,LEC 评价法，,辨识、评价内容必须覆盖与施工生产过程相关的所有因素。,2.,施工阶段风险评估,桥梁、隧道工程和,路堑高边坡工程,施工安全风险评估工作的总体风险评估应由,交通集团,牵头组织，专项风险评估由施工单位负责。总体风险评估应在工程,开工前完成,，专项风险评估应在评估单元,施工前完成,。,（四）安全生产费用使用和管理,1.,安全费用使用范围,序号,适用范围,1,设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含按照“三同时”要求初期投入的安全设施）,2,配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出,3,开展重大危险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出,4,安全生产检查、安全评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出,5,配备和更新现场作业人员安全防护用品支出,6,安全生产宣传、教育、培训支出,7,安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出,8,安全设施及特种设备检测检验支出,9,其他与安全生产直接相关的支出,施工单位为施工人员办理的,团体人身意外伤害险,或,个人意外伤害险费,用及为职工提供的,职业病防治、工伤保险,和,医疗保险费用,不在安全生产费用中列支。,（四）安全生产费用使用和管理,2.,安全生产费用使用管理,序号,参建单位,管理职责,1,交通集团,定期对施工单位的安全生产费用使用情况进行监督检查，,每季度,不少于一次。,2,施工单位未按照合同约定落实安全生产措施的，,交通集团,可以责令,暂停施工或者暂停支付工程款,，同时要求监理单位督促整改，直至施工单位完成整改。施工单位未能在规定期限内完成对施工现场安全隐患整改的，,交通集团,可,直接委托其他单位代为整改,，相关费用在施工单位计量支付费用中扣除，并由惠清公司,直接支付给受委托单位,。,3,监理单位,监理单位应对施工单位安全生产费用的使用进行监理，监理情况应,纳入监理月报,。,4,监理单位发现施工现场存在安全隐患或施工单位未落实安全生产费用的，,应书面要求其改正,，存在重大安全隐患时应及时责令其停工整改，待安全隐患排除后方可恢复正常施工；施工单位拒不整改的，监理单位可暂停安全生产费用及工程款的计量支付，并,及时向惠清公司报告,。,5,施工单位,施工单位应按照合同约定，制定安全生产费用季度（或月度）使用计划，报监理单位审核同意后实施。,6,应设立安全生产费用使用台账，,建立安全生产费用管理台账,，包括安全生产费用使用环节的监控和有关票据凭证资料。,7,依法将部分工程进行专业分包时，分包合同中应明确专业分包工程安全生产专项费用及支付条款，根据分包单位的投入使用情况专款专用，及时支付。分包单位安全生产条件和措施投入不足的应由施工总承包单位负责完善。,8,依法将部分工程专业分包的，施工单位应将对应的安全生产费用支付给分包单位，不得拖欠，并应监督使用，分包单位不再重复提取。,（四）安全生产费用使用和管理,3.,安全生产费用计量支付,（,一）【施工单位】编制安全生产费用计量报表；,（二）【施工单位】审核；,（三）【监理安全主任】审核；,（四）【监理单位负责人】审核；,（五）【标段长】审核；,（六）【工程技术部负责人】审核；,（七）【现场安全管理岗】汇集整理审查；,（八）【安全生产部门负责人】审核；,（九）【分管领导】审批；,（十）【现场安全管理岗】整理资料，存档；,（十一）.结束。,描述,（五）安全教育培训,安全教育培训对象与要求,序号,培训对象,培训要求,1,主要负责人,交通集团,、监理单位的安全生产主要负责人应持有生产经营单位主要负责人培训合格证；施工单位主要负责人应持有相应级别的“三类人员”证书。,2,安全生产主要负责人应按规定参加继续教育，确保证件有效。,3,安全生产主要负责人初次安全教育培训时间不得少于,32,学时，每年再培训时间不得少于,12,学时。,4,安全管理人员,交通集团,、监理、施工单位安全生产管理人员应持有本标准,2.5.1,、,2.5.2,和,2.5.3,条款所规定证书。,5,安全生产管理人员应按规定参加继续教育，确保证件有效。,6,安全生产管理人员初次安全教育培训时间不得少于,32,学时。每年再培训时间不得少于,12,学时。,7,特种作业人员,特种作业人员必须按照国家有关规定接受专门的安全教育培训，经考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。,8,特种作业人员的范围和培训考核管理，参照,特种作业人员安全技术培训考核管理规定,执行。,（五）安全教育培训,安全教育培训对象与要求,单 位,安全生产主要负责人,安全生产管理人员,交通集团,监理单位,施工单位,交通集团,监理单位,施工单位,中华人民共和国安全生产法,生产安全事故报告和调查处理条例,广东省安全生产条例,建设工程安全生产管理条例,公路水运工程安全生产监督管理办法,公路工程施工安全技术规范,基本规定,公路工程施工监理规范,一般规定,自身岗位安全生产职责,内容,（六）安全技术管理,1.施工组织设计的安全技术措施,序号,安全技术措施,1,安全生产管理目标；,2,安全生产组织体系、责任体系以及安全生产条件（包括施工企业“三类人员”考核合格证书）；,3,符合有关安全要求的施工现场布置图及说明；,4,符合国家有关安全规定的安全防护用具、机械设备、施工机具清单；,5,危险性较大分部分项工程及施工现场重大风险源清单及初步控制措施；,6,施工现场消防措施；,7,项目安全技术控制要点；,8,施工人员安全教育计划、安全技术交底安排；,9,安全生产费用使用计划；,10,桥梁、隧道、路堑高边坡施工安全风险评估的工程项目清单；,11,生产事故应急救援预案,。,（六）安全技术管理,2.,专项施工方案,（,1,）一般规定,危险性较大的分部分项工程，是指公路水运工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。,工程项目危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案（附安全验算结果），超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，应经专家论证审查，论证审查通过后方可实施。,对于,超过一定规模的专项施工方案，施工单位应在分部分项工程开工前组织专家进行论证。对于未超过一定规模但监理单位或惠清公司认为有必要进行专家论证审查的专项方案，施工单位也应组织专家进行论证审查。,专项施工方案实施时，应,落实施工单位主要负责人带班制度,。,（六）安全技术管理,2.,专项施工方案,（,2,）编制范围,序号,分类依据,类别,1,公路工程施工安全技术规范,(JTGF92019,）,基坑开挖、支护、降水工程,2,滑坡处理和填、挖方路基工程,3,基础工程,4,大型临时工程,5,桥梁工程,6,隧道工程,7,起重吊装工程,8,拆除、爆破工程,9,其他,（六）安全技术管理,2.,专项施工方案,（,3,）审批流程,（一）【施工单位】编制专项施工方案，并