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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,第五单元 宋元时期,古代中华文明的成熟与鼎盛,（公元,960,年公元,1368,年）,10,世纪,-14,世纪,一、北宋的政治和,改革,两宋历史,概述,1.北宋初年的政治改革,2,.,王安石,变法,(907年-979年),政权,创建者,年代,都城,称帝前身份,后梁,朱温,907-923,开封,宣武军节度使,后唐,李存勖,923-937,洛阳,河东节度使之子,后晋,石敬瑭,936-947,开封,成德、天平军节度使,后汉,刘知远,947-951,开封,忠武军、河东节度使,后周,郭威,951-960,开封,天雄军节度使,枢密副使,两宋历史概述,北宋,(9601127),定都开封府,（今河南开封）,南宋,(11271279),定都临安,（今浙江杭州）,北宋,(9601127),1,太祖武德帝,(960,，赵匡胤,),建立北宋,，政治改革,2,太宗文武帝,(976,，赵匡义，赵匡胤弟,),统一中原,3,真宗元帝,(997,，赵恒，赵匡义子,),4,仁宗明帝,(1022,，赵祯，赵恒子,)5,英宗宣帝,(1063,，赵曙，赵匡义曾孙,)6,神宗圣帝,(1067,，赵顼，赵曙子,),王安石变法,7,哲宗昭帝,(1085,，赵煦，赵顼子,),元佑党争,8,徽宗显帝,(1100,，赵佶，赵煦弟,),金兵南下,9,钦宗仁帝,(1126,，赵桓，赵佶子,),北宋灭亡,10,世纪,统一,11,世纪,危机与变法,12,世纪,灭亡,二程,河南省,封丘县,陈桥乡,陈桥村,宋太祖赵匡胤（,927,年,976,年）,南宋,(11271279),10,高宗宪帝,(1127,，赵构，赵佶子,),建都临安,11,孝宗成帝,(1162,，赵昚，赵匡胤,8,世孙,)12,光宗慈帝,(1189,，赵敦，赵昚子,)13,宁宗恭帝,(1194,，赵扩，赵敦子,)14,理宗安帝,(1224,，赵昀，赵匡胤,11,世孙,),金灭亡,15,度宗景帝,(1264,，赵禥，赵昀侄,)16,恭宗懿帝,(1274,，赵显，赵禥子,)17,端宗愍帝,(1276,，赵昰，赵显兄,),南宋灭亡,18,末帝,(1278,，赵昺，赵显弟,),12,世纪,朱熹和陆九渊,黄仁宇在,赫逊河畔谈中国历史,中这样介绍宋朝：一个骁勇军人开创的国家，偏偏在武功上不及任何一个主要朝代；它的商品经济空前发达，却不能掌握这种优势率先转型,.,在学界，宋代可能是中国历史上一个最让人感到困惑的朝代,【两宋】,960-1276,陈寅恪认为“华夏文明历数千载演进，盛极于赵宋之世，其后势衰，终必复振。”,邓广铭认为“无论是精神文明还是物质文明，宋朝取得的成就都是空前绝后的。”,国际上的汉学界则对宋朝的评价更是超越了汉唐：“东方的文艺复兴”、“最伟大的时代”、“最令人激动时代”。,四、北宋的政治和,改革,两宋历史概述,（一）北宋,初年的政治改革,1.,中央集权,的,加强目的措施及其影响,目的：,措施：,建,隆二年,(961),太祖召赵普问曰：“天下自唐,季,(,朝代末期,）以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如？”,普,曰：“,此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,语,未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！,”,续资治通鉴长编,卷二,问题：依据史料分析，北宋君臣为了稳固政权需要采取哪些措施？,削实权,，,制钱谷,，,收精兵,（一）北宋,初年的政治,改革,1.,中央集权,的加强及其影响,削实,权（行政权）,：,文官任地方行政,长官（知州）,“三年一易”，使州郡长官频频,调动。,置,通,判，监察,知州,。,利用通判与知州之间的相互制约，使一州之政不致为知州把持，防止偏离中央政府的统治轨道。,制,其,钱谷（财政权）,：,改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴,，,宋初于各路,设置转运使,，全部,运输至宋统治中心,开封或指定地点。,由,中央财政机构,三司统一管理。,收,精兵（军权）,：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取“强干弱枝”、“守内虚外”策略，,20,余万禁军之中，京师附近驻扎,10,余万，地方分驻,10,余万。,地方行政制度变革,（一）北宋,初年的政治,改革,1.,中央集权,的加强及其影响,重文轻武，,“强干弱枝”,守内虚外,州、府,县,路,四、北宋的政治和,改革,两宋历史概述,（一）北宋,初年的政治改革,1.,中央集权,的,加强目的措施及其,影响,目的：,措施：军权,：收兵权，建禁军,行政权,：文官知州、通判,财,政权：转运,使,影响,：,材料,一,自,宋以文臣知州事，历代因之。,宋太祖及赵普之计虑深矣，而议者徒谓宋之弱由此。是但知御侮力薄，不足以自强，而不知苟非外有强敌，内有流寇，则民得安耕牧，不至常罹兵革之苦。其隐然之功，何可轻议也,!,清,赵,翼,廿二史札记,材料二 宋代是政策相对务实、注重制约的时期；也使士大夫政治之下，致力于建设恒久典范的时代。其疆域面积远不及汉唐，而其统治所达到的纵深层面，却是前朝难以比拟的；此后，中国历史上再没有出现过严重分裂割据的局面。,邓小南,思考：依据材料和所学，分析北宋初年集权政策的影响？,北宋加强中央集权,的,影响：,（从利弊两个角度）,改变了唐末五代以来地方藩镇割据的局面，加强了中央集权；,导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，造成冗官、冗兵、冗费局面，为北宋,埋下,积,贫积弱的祸根。（即三冗两积的局面）,四、北宋的政治和,改革,两宋历史概述,（一）北宋,初年的政治改革,1.,中央集权,的,加强目的措施及其,影响,目的：,措施：军权,：收兵权，建禁军,行政权,：文官知州、通判,财,政权：转运,使,影响,2.,宰相权力的,分化和削弱,参知政事（行政权）,中,书门下同平章,事,枢密院（枢密使，军权）,（,宰相）,三司（三司使，财权）,3.,北宋“积贫积弱”的局面,“宋初，循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，号为二府,”,宋史,职官志,赵,宋建立后，,中书门下、枢密院是中枢机构的核心,。,中,书门下,简称,中书,，是正副宰相集体处理政事的,最高行政机构,；,其办公处,设在禁中，亦称,政事堂,。北宋前期以同中书门下平章,事为,宰相,(,亦有侍中为宰相者,),，,太祖乾德年间设立,参知,政事,作为,副宰相，,既是宰相之辅佐，又起着牵制相权之作用。,枢密院,统理军务机要,，是国家的最高,军政机构,，长官称作枢密使,或知,枢密院事，副长官是枢密副使或同知枢密院事。,参知政事,与枢密使,副合称“执政”；宰相、执政,(“,宰执”,),共同构成为,当时,政府的决策与运作首脑。,邓小南,祖宗之法：北宋前期政治述,略,二府三司,机构名称,中书门下,枢密院,三 司,职权范围,行政,军事,财政,长,官,同平章事,枢密使,三司使,副,长,官,参知政事,枢密副使,三司副使,通 称,二府,计相,枢密院,(,调兵权,),枢密使,文臣,以,文,制,武,枢密副使,三 衙,(,统兵权,),殿前度指挥使司,武将,侍卫亲军马军都指挥使司,侍卫亲军步军都指挥使司,(,前敌指挥权,),遇有战事临时委任统帅,武将,分散军权的措施,核心思想：,1.,分散军权,2.,以文制武,枢密院的基本职权：,1.,对,军队进行编制与管理；,2.,保证,境内治安与国防安全,；,3.,军备,军需的措置,；,4.,武臣,的铨选与除罢。,表现,宋初最高统治者将兵权、政权、财权集于中央，各路监司、各州长官，大多重用,文人,，并以文人掌兵权，根除藩镇跋扈之祸,宋初统治者又提倡,文教,，复兴儒学，扭转五代颓风，激励士大夫的忠义节气，养好士风,“,兴文教，抑武事,”,，崇尚文治，,奖励儒术,是宋代基本国策,评价,积极,宋代文官制度使传统的,贵族政治、武人政治,基本上退出了封建中国的历史舞台；宋代文官制度使权力收纵自如，无尾大不掉之虞；宋代文官制度使书院兴起，学者辈出，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达,局限,政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；,头重尾轻，地方凋敝,拓展延伸：,文官政治的形成,皇权,和相权：削弱宰相权力,二府三司制,二府：中书门下（行政）；枢密院（军事）。,三司：户部、盐铁、度支（财政）,“,今中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。,”,宋史食货志,1055,年，谏官范镇已上疏,三,省六部,制和二府,三司,制,唐朝宰相群实行程序性分权；宋朝宰相群依然程序性分权，但再加事务性分权，把中书门下的财权和军权分走了。宰相的权利不断被削弱，君主专制程度不断增强。,朝代,东汉,晋,隋,唐,北宋,官员总数,7576,6836,12576,18805,24000,十万分比,13,42,27,35,51,北宋时期官员人数之庞大,3.,北宋“积贫积弱”的局面,年代,宋太祖,960,宋太宗,976,宋真宗,998,宋仁宗,1023,禁军,人数,19.3,万,35.8,万,43.2,万,82.6,万,北宋前中期禁军人数的变化,年 代,收 入,(,万贯,),支 出,(,万贯,),真宗天禧五年,(1021),15085,12677,仁宗皇祐元年,(1049),12625,“所出无余”,英宗治平二年,(1065),11613,13186,北宋前中期财政收支状况的变化,评价,：,形成,行政、军事、财政三大权分立的局面，宰相的权力大大,削弱，,加强,皇权。,造成行政效率低下，官僚机构膨胀，是宋积贫积弱的原因之一。,张帆,中国古代简史,重文轻武，文人治国,有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下,分割权力，相互制约,皇权高度集中，有利于巩固政权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事,强干弱枝，守内虚外,有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因,特点：,一,.,相权薄弱,：,政务、军事、财政、监察四权并立，各部门直接向皇帝负责，宰相只能事事按旨行事。宰相权力大大削弱，事事听命皇帝，且受,台谏,掣肘，造成政风因循。,二,.,政出多门,：,宋国政由多个部门互相掣肘，如,枢密院,有发兵权而无统兵权。二府三司各自独立，使行政、军事和财政无法协调，政出多门，以致行政效率偏低。,三,.,机构臃肿,：,宋代官员的职权并无明确规定，皇帝往往在职官之外，另派“差遣”执行职务，行政机构重复，使冗官增多，既无效率，又浪费俸禄，导致国家财政困难。,四,.,因循保守,：,宋太祖,为防大臣擅权，鼓励台谏官员弹劾大臣，台省相争的事件常有发生。大臣为求明哲保身，大多不思进取，造成政治上一片因循保守的风气。,五,.,地方凋敝,：,宋代强干弱枝政策以抑制地方势力，但却造成地方积弱，财政拮据，积贫积弱。,宋初集权措施的特点和利弊,内藤湖南（日本学者）关于唐宋时期政治体制变迁的阐述，在其“唐宋变革论”理论体系中具有关键性地位。他认为，,唐代是贵族政治体制的终结，而宋代是君主独裁制的开始,。唐代及其以前，天子只能和世家大族分享权力，世家大族甚至可以罢黜天子。而,宋代世家大族衰落，政治权力全归天子所有，,天子地位巩固，可以随意支配官员。天子掌握全权的体制自宋代开始发展，到明清完全定型。,（,2017,年北京卷）,13,北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是,(,),A,转运使,B,兵部员外郎,C,知府,D,枢密副使,D,政治危机：,财政危机,边防,危机：,土地兼并、赋税,沉重，农民不断反抗,（,1,）冗兵、冗官、冗费和积,贫,积弱引发严重的社会危机：,变法目的：,富国强兵，挽救封建统治的危机。,1.,变法的背景,辽宋西夏连年用兵,（,2,）庆历新政的失败,1.,变法的背景,（,1,）社会危机严重,（,2,）庆历新政的失败,
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