第3课从汉至元政治制度的演变

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,好了歌,人人说做皇帝好，,其实皇帝也苦恼；,忠奸难辩睡不好，,后宫争宠吃不消；,要是官吏选不好，,贪污腐败治不了；,最怕地方造反了，,身家性命也难保。,忠 奸 难 辨,君权与相权,官 吏 难 选,选官制度,腐 败 难 治,监察制度,地 方 难 管,地方制度,皇帝的烦恼,君主专制政体,的演进与强化,专题一 第三节,本课结构：,皇帝制度,丞相制度,监察制度,选官制度,地方制度,专制主义中央集权制的演进,一、法令出一,皇帝制（君主专制政体）,1,、确立：,2,、特点：,秦始皇,皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）,二、演进与强化,西汉初：丞相位高权重,历代王朝的君主采取怎样的措施限制相权？,一、,君权与相权,秦朝：设置丞相,汉朝,：,频繁更换丞相；让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：,三省六部制；政事堂分相权。,宋朝：,分宰相财政军事权（三司、枢密院）中书门下设主副相（同平章事、参知政事）,明朝：,废除丞相制,（明太祖）,元朝：,基本 承袭宋制,汉武帝时期丞相任职离职情况表,:,姓名,离职原因,任职时间,窦婴,免职,1,年又,2,月,许昌,免职,3,年又,8,月,田蚡,去世,3,年又,9,月,薛泽,免职,7,年又,6,月,公孙弘,去世,2,年又,4,月,李蔡,畏罪自杀,3,年,严青翟,畏罪自杀,2,年又,10,月,赵周,下狱死,2,年又,7,月,石庆,去世,8,年又,3,月,公孙贺,下狱死,12,年又,2,月,刘屈氂,下狱腰斩,1,年又,2,月,田千秋,(,汉昭帝时去世,),2,年,频繁更换丞相,决策机构,执行机构,汉武帝设,“,中朝,”,牵制,“,外朝,”,示意图,皇 帝,尚 书 令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝（内朝）,外朝,相权一分为二,汉朝,：,频繁更换丞相；让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：,三省六部制；政事堂分相权。,宋朝：,分宰相财政军事权（三司、枢密院）中书门下设主副相（同平章事、参知政事）,明朝：,废除丞相制,（明太祖）,元朝：,基本 承袭宋制,皇 帝,门下省,尚书省,中书省,（起草政令）,（执行 政务）,（审核、驳回）,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,特点：,隋唐：三省六部的运转机制,（以分权形式实现集权）,政事堂,相权一分为三,隋唐：三省六部的运转机制,皇 帝,门下省,尚书省,中书省,（起草政令）,（执行 政务）,（审核政令）,吏部,户部,礼部,兵部,刑部,工部,政事堂,相权一分为三,影响：,三省六部,分工明确,，,相互合作,，,相互牵制和监督,，提高了行政,效率,。,相权一分为三，,削弱,了,相权,，,加强,了,皇权，但,君主权力在一定程度上受到三省的制约,汉朝,：,频繁更换丞相；让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：,三省六部制；,宋朝：,分宰相财政军事权（三司、枢密院）中书门下设主副相（同平章事、参知政事）,明朝：,废除丞相制,（明太祖）,元朝：,基本承袭宋制,度 支,盐 铁,户 部,同平章事,(,宰相,),枢密院,（三衙）,侍,卫,马,军,司,殿,前,司,侍,卫,步,军,司,皇 帝,（财政 机构）,（行政 机构）,（军事 机构）,三司使,中书门下,参 知 政 事,宋代：,宋代中央政治制度：,“,二府三司,”,宋代：,1),进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。,2,）职权过于分散，导致行政效率低，出现,“,冗官,”,局面。,度,支,盐,铁,户,部,中书门下,枢密院,皇帝,财政,行政,军事,三司,宋代中央政治制度：,“,二府三司,”,中国古代中央政治制度的演变,秦,汉,宋,明,唐,三公九卿制,中、外朝制,三省六部制,二府三司,废除丞相制,归纳：相权的演变,相权很大,相权一分为二,相权一分为三,相权进一步削弱,结束相权,相权削弱,皇权加强,古代中国又是如何解决这个问题的？,孟德斯鸠在其,论法的精神,中写道,：“,一切有权力的人都容易滥用权力,，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是,以权力制约权力,”。,中国古代监察制度,二、中国古代王朝的监察体制,1,、监察机构的设置,（,1,）秦朝：,中央：,御史大夫,地方：,郡监御史,（,2,）西汉：,中央：御史大夫,地方：,州设刺史,（,3,）唐朝：,中央：御史台、谏官和封驳,地方,：,巡察使的监督和录事参军的监督,（,4,）宋朝：,中央：御史台、,地方：通判（监州）、,提点刑狱司,（,5,）元朝：御史台,（,6,）明朝：,中央：,都察院、厂卫,地方：,御史、巡抚等,（,1,）,积极性,：对加强中央对地方管理，,防止官员贪赃枉法,，发挥过积极作用。,（,2,）,局限性,：是,君主专制的工具,。不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具。,2、影响,（,7,）清朝：都察院,选官制度,隋唐,战国,魏晋,汉朝,西周,世官制：血缘,科举取士：考试成绩,九品中正：门第,军功授爵：军功,察举征辟：孝廉,三、选官制度的历史变化,三、选官制度的历史变化,1,、西周：世官制：官位世袭,3,、隋唐：科举制：考试选官,（,1,）汉武帝创察举制：德、才,（,2,）魏晋南北朝,九品中正制,：德才,门第,（世官制,察举制,科举制）,2,、汉朝：察举制：以官举士,4,、隋唐：科举制：考试选官,（,A,）隋兴起,隋文帝,隋炀帝,（,B,）唐完善,唐太宗,武则天,唐玄宗,增加考试科目,设进士科，科举制形成,设武举、殿试,高官主考,（,C,）宋朝进一步完善,（,D,）明清实行八股取士,（,E,）公元,1905,年，清末新政中被废除。,分科考试,（,1,）发展历程：,材料一,：（,唐太宗）尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰：,“,天下英雄，入吾毂（牢宠、圈套）中矣。,”,王定保,唐摭言,材料阅读与思考,材料二：顾炎武说：,“,八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。,”,日知录集释,材料三：少小须勤学，文章可立身。满朝朱紫贵，尽是读书人。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。,元,高明,琵琶记,结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。,（1）发展历程：隋唐,1905年,（,2,）实质：,见书本,（,3,）影响,是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。,4,、隋唐：科举制：考试选官,积极性：,破除,世族,垄断,官场的情形，有利庶族参政。,保证,政府行政人员的,来源,。,提高,官员的,素质,和政府的行政,效率,。,促进,社会重,学风,气的形成。,追求公平公正,。,（,3,）影响,消极性：,选官制度,实行时间,特 点,评 价,世官制,先秦时期,官位世袭,下层人士一般,没有参政的机会。,察举制（九品中正制）,秦汉至魏晋南北朝,以官举士,权操于上,百姓不得参与，,民意无从体现。,科举制,隋唐至,明清时期,考试选,官制度,破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会,古代中国选官制度的变化,1、历代的地方行政区划,（,1,）,秦代,：郡、县,（,2,）,汉代,：郡、县,-,州、郡、县,（,3,）,唐代,：道、州、县,（,4,）,宋代,：路、州、县,四、行省的设置,地方行政区划,（6）明代：,省、府、县,（7）清代：,省、道、,府、县,（5）元代：,省、路、府、州、县,2,、元朝行（中书）省的设置：,（,1,）行省的设置,全国设十,行省,：,中书省,直辖,“,腹里,”,：,宣政院,辖区：,山西、河北、北京、山东,西藏和四川、青海部分地区,省下行政区：,路、府、州、县,台湾：,澎湖巡检司,（,2,）行省受中央节制,民政,中书省,军政,枢密院,觐见制,监察制,互迁制,2,、元朝行（中书）省的设置：,（,1,）行省的设置,3、行省设置的影响：,（,1,）加强,中央集权,，调整,中央和地方,的关系，巩固了统一的多民族的国家。,（2）是中国古代地方行政制度重大变革，是,中国省制的开端,。,利：,弊：,（3）地方权利过于弱小，行政效率地下，地方自主性和能动性受到压抑。,朝 代,地方行政机构,秦朝,郡、县二级制,汉初,郡、县二级制,汉中后期,州、郡、县三级制,唐,道、州、县三级制,宋,路、州、县三级制,元,省、路、府、州、县,明,省、府、县,清,省、道、府、县,中国古代地方,行政区划的演变,君主专制政体的演进与强化,政治制度,演进,趋势,皇帝制度,中央制度,地方制度,监察体制,选官制度,皇权不断加强，相权不断削弱,中央加强对地方管理，中央集权，地方削弱,小结：从秦汉至元中国古代政治制度演变特征,中、外朝制,三省六部制,二府三司,行省制度,世官制,察举制,科举制,小结与评价,地方分权,集中,中央集权,集中,皇 帝,从秦,汉至元政治制度演变的特点,1,、不断发展了专制主义中央集权制,2,、这种高度中央集权，有利于国家统一，但造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。,3,、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,对中国古代集权制度的评价和认识,积极,明清前,：,维护统一，安定社会。,加快经济发展和科技进步。,保证中外文化的正常交流。,为抵御外来侵略提供保证。,消极：,对人民的政治压迫、经济剥削残酷。,导致政治腐败，政局动荡。,束缚中国资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。,认识：专制主义中央集权制度给中国社会有深远的影响,不可能消除腐败与分裂。,（,2006,天津）削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是（）,A,秦朝设立御史大夫和太尉,B,隋唐实行三省六部制,C,北宋设立枢密使和通判,D,元朝设立中书省,（,2006,重庆）史书记载,“,始置诸州通判，,故常与知州争权,”,，反映的朝代是（）,A,汉朝,B,唐朝,C,宋朝,D,明朝,牛刀小试,B,C,（,2007,广东单科）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有,西周实行分封制,西汉设置刺史,唐朝实行三省制,宋朝设立参知政事,A,B,C,D,(2007,广东文科基础）朱熹说：,“,本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权,.,兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了。,”,这段话说明宋朝,A,中央集权得到进一步加强,B,地方政府进一步收回财权,C,政治和理学思想紧密结合,D,藩镇割据成为严重的社会问题,D,A,（,2007,全国文综二）隋唐实行三省六部制。唐初三省的职能是,A,尚书省和中书省决策，门下省执行,B,中书省决策尚书省和门下省执行,C,门下省决策，中书省和尚书省执行,D,中书省和门下省决策，尚书省执行,解析,本题考查考生再认、再现基本历史事实和分析历史问题的能力。依据所学知识，唐朝的三省为中书省、门下省、尚书省。中书省负责定旨出命，长官中书令二人，门下省掌封驳审议，长官侍中二人，中书、门下通过的诏敕，经皇帝裁定交尚书省贯彻。尚书省职责为执行，长官尚书令一人，副长官左、右仆射各一人。故,D,D,秦朝统一中国后推行郡县制,有利于中央集权制度的形成,是官僚政治取代贵族政治的重要标志,是秦朝行政体制建设的创举,彻底解决了地方割据势力的威胁,A,B C D,自秦汉以来我国中央和地方关系的演变趋势是,削弱地方，加强中央,分散地方权力，防止分裂割据,加强