CSR评估办法实施指南(精品)

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,CSR,杭州市企业社会责任评估实施指南,刘永东,浙江大学公共管理学院 乐君杰,2024/10/14,1,目录,为什么要进行,CSR,评估,1,CSR,评估概要,2,CSR,评价体系解读,3,CSR,评估办法说明,4,CSR,评估工作要求,5,2,1.1.,评估的原因,-,定义,1,什么是企业社会责任,(1),构成要件,企业在谋求自身利益的同时，也改善其他利益相关者的福利（,利他性,）。,承担某些超出法律要求的义务（,伦理性,）,承担的绝大多数义务是自愿性质的（,主动性,）。,(2),内涵,市场责任、环境责任、用工责任、公益责任,利益,相关者,股东,消费者,商业伙伴,社区,政府,员工,3,1.2.,评估的原因,-,背景,2,杭州市推进企业社会责任建设的背景,(1),构建社会主义和谐社会的时代要求,企业利益和社会利益、企业发展和社会发展之间的矛盾日 益凸显，需要法律之外的机制来约束企业行为，构建企业与利益相关者的和谐关系。,(2),杭州市打造,“,生活品质之城,”,的现实需求,创建劳动关系和谐企业的延续：实现社会经济全面协调发展，企业必须有更高目标的追求。,有利于改善杭州的生活品质并提升杭州市形象：在地级市层面，全国尚属首次。,4,1.3.,评估的原因,-,背景,(3),企业转型、自身发展的必然趋向,劳动力市场结构的变化,：劳动力总量短缺，用工荒,市场需求结构的变化,：消费者需求层次不断提高，越来越注重商品质量及时尚性、多样性,社会意识价值观的变化,：公众越来越关注社会正义，关注环境、资源，企业形象声誉重要,国际潮流的大势所趋,。出口及国外投资，必须遵照国际标准、顺应国际潮流,5,1.4.,评估的原因,-,目的,3,杭州市开展企业社会责任评估的目的,(1),对于企业,建立标准，告诉企业目前做的怎么样,：对本企业履行社会责任的情况进行全面、客观的诊断,有效指导，帮助企业今后怎么做,：企业可以对照手册或指南来开展企业社会责任建设,促进企业积极承担社会责任,：提高企业承担社会责任的意识,6,1.5.,评估的原因,-,目的,(2),对于政府,增强公众参与意识，营造开展企业社会责任建设的有力氛围,建立企业社会责任建设的长效工作机制,推动企业社会责任建设纳入法制化、规范化轨道,7,2.1.,评估概要,-,对象,1,评估对象,(1),参评企业概况：,201,家企业,所有制,：民营,78%,，国有集体,12%,，外资台港澳,10%,行业,：工业企业,63.7%,，批发零售住宿餐饮业,13.4%,，,建筑房地产交通运输业,11.4%,(2),企业概念界定：,集团公司,：独立法人，或者财务独立核算,8,2.2.,评估概要,-,架构,&,分工,2,评估组织架构及其职责分工,形成企业主体、政府推进、工会牵头、社会参与的评估合力。,(1),参评企业,：进行,CSR,自评，并提供必要的评估材料。,(2),学术机构,：对参评企业的社会责任进行评估测算。,(3),各职能部门,：对参评企业的自评结果进行审核。,(4),杭州市企业社会责任建设领导小组,：最终审核并确定参评企业的企业社会责任评估等级。,(5),第三方评估机构,：对企业社会责任评估等级为,A,级的企业进行现场验证。,(6),杭州市民,：建言献策及投票评选,“,最佳社会责任企业,”,。,9,2.3.,评估概要,-,前期工作,3,前期工作情况介绍,(1),杭州市企业社会责任评价体系,：形成过程,(2),杭州市企业社会责任评价体系指标阐释,(3),杭州市企业社会责任评估办法,(4),杭州市企业社会责任评估手册,(5),市企业社会责任建设动员大会：,2010,年,8,月,31,日,10,3.1.,评价体系解读,-,指标分类,1,指标选择及分类,(1),一级指标内容,责任分类,：,4,大责任（市场责任、环境责任、用工责任、公益责任）,为什么不采用经济责任,？,指标内容,：以,（市委200929号）,文件,中的,10,大内容为基础，再辅以一项,“,社会评价,”,做为一级指标。,11,个一级指标,：,“,诚信经营,”“,财会纳税,”“,产品质量,”,“,环保减排,”“,清洁节能,”“,依法用工,”“,协调机制,”,“,安全生产,”“,职业健康,”“,公益慈善,”“,社会评价,”,11,3.2.,评价体系解读,-,指标分类,(2),二级指标内容：,共,50,个,选取原则,：,指标在不同企业间的可比性、普适性及差异性；,数据的可获得性和可操作性；,指标对企业社会责任建设的引导作用。,包含内容,：,体系制度建设、企业现实表现与绩效、,社会（包括政府）评价。,例,12,3.3.,评价体系解读,-,二级指标分类,(3),二级指标分类,具体分为,A,、,B,、,C,、,D,、,E,、,F,六类，其中：,A,类指标,25,个，,B,类,13,个，,C,类,3,个，,D,类,1,个，,E,类,7,个，,F,类,1,个,A,：基本指标,，反映企业履行,CSR,的基本情况，具有可比性和普适性,B,：进步指标,，反映企业履行社会责任的更高标准，属于引导类指标,C,：减分指标,，企业未履行法律法规的要求或受到行政部门的处罚,D,：加分指标,；企业通过各种权威性认证、受到各种荣誉奖励,E,：个性指标,，只适用于特定的企业、行业，一般不具有普适性,F,：一票否决指标,：严重违反法律法规、社会影响恶劣的事件列入该类指标，采取一票否决的办法，不评分，直接归入企业社会责任评估的最低等级。,13,3.4.,评价体系解读,-,评分标准,2,指标取值及评分标准,(1),指标取值：指标分值权重采用德尔菲法确定（国内实践经验，专家意见、企业管理者及工会负责人意见、全市市民意见，各相关政府职能部门意见），最终确定评价体系的指标权重及评分标准。,(2),评分标准及依据：例,3,主要指标阐释,14,4.,评估办法说明,评估标准,1,评估等级,2,评估步骤,3,15,4.1.1.,评估标准,1.,评估初始总得分：,评估的总分值为相对分值，其基本分合计为,1000,分（不包括加分和减分），包括：,基本指标（,A,）合计,560,分 进步指标（,B,）合计,310,分,个性指标（,E,）合计,130,分 另设一票否决指标,（,F,）,无个性指标（,E,）企业的初始得分,=,基本分得分（基本指标,A,得分,+,进步指标,B,得分）,+,加分指标,D,得分,-,减分指标,C,得分。,有个性指标（,E,）企业的初始得分,=,基本分得分（基本指标,A,得分,+,进步指标,B,得分,+,个性指标,E,得分）,+,加分指标,D,得分,-,减分指标,C,得分。,16,4.1.2.,评估标准,2.,分值校正,：,有个性指标的企业和无个性指标的企业的基本分合计值不相等。对有个性指标企业的基本分得分将进行标准化处理，使其得分能够进行比较。分值标准化处理的公式如下：,17,4.1.3.,评估标准,18,4.1.3.,评估标准,3.,评估最终得分：,无个性指标企业的最终得分,=,基本分原始得分（基本指标,A,得分,+,进步指标,B,得分）,+,加分指标,D,得分,-,减分指标,C,得分。,有个性指标企业的最终得分,=,标准化处理后的基本分得分,+,加分指标,D,得分,-,减分指标,C,得分。,19,4.2.1.,评估等级,1,评估等级,(1),评估等级：,分为,A,、,B,、,C,、,D,，共,4,级。,(2),等级认定：,企业社会责任,A,级企业,:,最终得分在,800,分及以上,企业社会责任,B,级企业,:,最终得分在,700-799,分之间,企业社会责任,C,级企业,:,最终得分在,500-699,分之间,企业社会责任,D,级企业,:,最终得分在,500,分以下,20,4.2.2.,评估等级,(3),等级划分依据,：,企业社会责任,A,级企业,：基本指标,A,分值获得,90%,左右；进步指标,B,分值获得,70%,左右；个性指标,E,分值如有，获得,90%,左右，并获得,80,分左右的加分，一般无减分，照此计算，最终得分约为,800,分。,企业社会责任,B,级企业,：基本指标,A,分值获得,85%,左右；进步指标,B,分值获得,60%,左右；个性指标,E,分值如有，获得,80%,左右，并获得,50,分左右的加分，一般无减分，照此计算，最终得分约为,700,分。,企业社会责任,C,级企业,：基本指标,A,分值获得,70%,左右；进步指标,B,分值获得,50%,左右；个性指标,E,分值如有，获得,70%,左右，并获得,20,分左右的加分，允许有,2-3,项减分，照此计算，最终得分约为,500,分。,21,4.2.3.,评估等级,企业社会责任,D,级企业,：无法达到上述要求，或被一票否决。,(4),“,最佳社会责任企业,”,评选：,在企业社会责任评估等级认定为,A,级的企业中，通过市民公开投票和专家评审相结合的方式，最终评选出一批企业为杭州市,“,最佳社会责任企业,”,。,22,4.3.1.,评估步骤,1,对参评企业进行,CSR,评估工作培训。,2,参评企业,进行自评打分（,自评表,），并提交自评表（初始得分即可，无需进行分值校正）、问卷调查表及评估所需材料,3,学术机构,对参评企业的社会责任进行评估测算,4,政府各职能部门,在本职责范围内，对各参评企业进行检查审核（市属企业由市各职能部门直接进行审核，区县（市）属企业先由区县（市）各职能部门进行初审，然后把审核结果报送到对应的市主管职能部门进行终审），市职能部门在汇总、终审后，把审核结果提交给杭州市企业社会责任建设领导小组办公室。,23,4.3.2.,评估步骤,5,杭州市企业社会责任建设领导小组,综合参评企业的自评结果、学术机构的评估测算结果和各职能部门的审核结果，得到最终评估分值，确定参评企业的企业社会责任评估等级,6,第三方评估机构,对企业社会责任评估认定为,A,级的企业进行现场验证。,第三方评估机构审核和查验的主要内容为,：查看与评价相关的报表、记录及管理制度体系文本；对厂房、员工宿舍、员工食堂等与职工生产、生活密切相关的环境进行巡视；现场随机抽取一定比例的员工进行个人访谈。验证结果由第三方评估机构收集，整理和核对后，将验证资料交给杭州市企业社会责任建设领导小组办公室。,24,4.3.3.,评估步骤,7,第三方评估机构验证结束后，由杭州市,CSR,建设领导小组办公室负责公布参评企业的,CSR,评估结果。,8,企业社会责任评估等级认定为,A,级和,B,级的企业，由杭州市政府颁发企业社会责任证书。,9,在,CSR,评估等级为,A,级的企业中，通过市民公开投票和专家评审结合的方式，开展杭州市,“,最佳社会责任企业,”,的评选活动，评选出一批企业为杭州市,“,最佳社会责任企业,”,。,10,杭州市,CSR,建设领导小组办公室发布,杭州市企业社会责任报告,。,11,杭州市委、市政府对获得杭州市,“,最佳社会责任奖,”,的企业进行表彰奖励。,25,5.1.1.,评估工作要求,-,提交材料,1,企业需要与自评表一起提交的材料,可提交电子版，如果没有该类材料，则无需提交,评估前两年度（不包括评估当年）的,企业财务年报、统计年报,、,环保台账（污染治理设施运行台账）、能源台账的复印件,，及最近一个月的,企业社保缴费单,复印件；,与,杭州市企业社会责任评价体系,内容相关，且在有效期内的各种权威性的,体系认证证书、评价等级证书,的复印件；,近三年内（包括评估当年），企业在与,杭州市企业社会责任评价体系,内容相关的各方面获得市厅级及以上各种代表性,荣誉称号及各种表彰奖励的证书,复印件（,企业根据自身条件，也可提交区县（市）政府或市级部门的荣誉表彰奖励证书的复印件，该类材料不评分，仅作为最终等级评估的参考,）；,26,5.1.2.,评估工作要求,-,提交材料,近三年内（包括评估当年），企业在产品技改创新或服务创新上达到,国际或国际标准,，获得,各类发明专利,