公文写作基本方法课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,公,文,写,作,2012.08,主要内容,一、公文的概念和种类,二、公文写作的要求和流程,三,、公文写作,的基本,方法,四、四,种常用公文的写作要点,一、公文的概念和种类,公文是指党政机关、群众团体、企事业单位在办理公务中经常使用的具有惯用格式的公务文书。,公文的类别,行政机关公文13种：,命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。,党的机关公文14种：,决议、决定、指示、意见、通知、通报,、,公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。,按,行文方向,分,上行文,是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。,下行文,是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通告、通知、通报等。,平行文,指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。,按涉密程度分：,按保密级别有普通公文、秘密公文、机密公文、绝密公文等。根据阅读范围可分对外公开、国内公开、内部使用等。,按处理时限要求分：,如平急（党）、急件、特急、加急（党）等。电报有平急、加急、特急、特提等。,按公文的来源划分,：,收进公文外发公文内部公文,二,、公文写作的要求和流程,公文写作要求,内容务实,观点鲜明,材料可靠,符合规范,公文结构用语,开头用语：为（了）、关于、由于等,结尾用语：为要（盼）、特（专）此通知,称谓用语：本人、本公司、你局、贵方、该公司、该项目,承启用语：为（对、因、据）此、鉴于、总之、以上等,经办用语：经、已经、业经、现经、兹经等,征询用语：当否、妥否、是否可行、意见如何等,期请用语：期、盼、拟请、恳请、报请、特请等,公文写作一般步骤,写作准备,拟定提纲,草拟初稿,征求意见,反复修改,制版印刷,1、写作准备,思想准备，即作者理论修养、政策水平的准备,主要内容和材料的准备，即事先准备围绕主题所要采用的观点和材料，做好去粗取精、去伪存真的甄别工作，对其使用勾勒出一个大体的轮廓，并根据阅读对象的特点有所侧重。,2、拟定提纲,在明确写作意图、目的、内容并充分准备材料后，需理清思路，安排文章的整体布局，以提纲的形式体现出来。,可粗略拟出标题和各层次的要点，,也可细致拟出大小标题和各层次,主要内容及段落分布。,3、草拟初稿,是公文正式写作的开始环节，也是非常重要的环节，初稿撰写不顺利，就难以高效率完成既定任务。,首先尽快进入写作状态，搜索、串联各种信息，按照提纲顺序，专心致志、一气呵成。,其次要力争达到“严、准、精、快”四个要求。,4、征求意见,初稿是公文的雏形，先不急于对文稿从内容到形式做大的修改，可交给领导或其他熟悉情况又有一定写作经验的人帮助修改。如涉及其他单位或部门，需广泛征求各方面意见，把搜集到的意见进行认真研究，深入实际，进一步了解情况、提高认识。,5、反复修改,经过征求意见阶段的再认识后，作者对文稿进行再加工和润饰工作。,修改范围主要包括：深化主题、审阅内容、调整结构、修正语句和确认标点符号。,一般程序：反复阅读，从整体把握文章结构，然后从大的段落、观点上进行修改，再就每一具体问题进行修改，最后再逐字逐句加以推敲。,6、制版印刷,修改后的文稿经领导签发即转化为“定稿”，它是印制正本的依据和存档的文本。需注意用纸规范、格式规范、书写规范。,三,、公文写作,的基本,方法,公文的结构，总的来看包括以下两个部分：,公文的外部形式：,格式，即国家标准规定的固定格式。,公文的内部组织：,内容，即公文的主体部分。,公文的格式,根据标准号为GB/T 9704-1999的,国家行政机关公文格式国家标准,公文的字体、用纸、制版、装订、眉首、式样等各项设置均有相关规定。,一、排版规格,正文用3号仿宋体，一般每面排22行，每行排28个字。,二、装订要求,公文应左侧装订，不掉页。无坏钉、漏钉、重钉。,三、公文用纸及版面尺寸,采用国际标准A4型纸，尺寸为210mm297mm,公文用纸天头（上白边）：37mm1mm,公文用纸订口（左白边）：28mm1mm,版心尺寸：156mm225mm,1、公文版面及装订要求,2、公文的结构及要素,结构：文头、主体、文尾。,要素：发文机关标识、发文字号、签发人、,标题、主送机关、正文、附件说明、,印章、成文日期、附注、主题词、,抄送机关、印发机关和印发日期等 。,文头部分,公文的文头，又称版头，包括文件名称、发文字号、签发人等项内容。,位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。,文件名称,：由发文机关全称或规范化简称后加“文件”两字组成，,一般采用小标宋体字，用红色标识。,字号一般应小于22mm15mm(高宽)，上行文距版心上边缘为80mm。,发文字号,左空一格，用3号仿宋体，,签发人,右空一格。,只有上行文才需注明签发人，,签发人姓名用3号楷体字。, 文件, 20051号,签发人： ,主体部分,公文的主体，是公文最主要的部分。,包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关、印章和成文日期等要素。, 文件, 20051号,签发人,：,王二小, 请示, ：, ,红线下空2行为,标题,位置，,用2号小标宋体字。,主送机关,在标题下空1行，左侧顶格。,正文,用3号仿宋体字，,每面22行,28字。,小标题,用3号黑体字。,附件,在正文下空1行左空2字标识，,附件名称后不加标点。,附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件“。,成文日期,右空4字，中文小写。, 。 。,附件,：1. ,2. ,二八年四月二十日,加盖,印章,应上距正文1行之内，,端正、居中下压成文日期，,印章用红色。,当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识此页无正文的方法解决。, 。,二八年二月五日,当印章下弧有文字时，,采用中套方式，,即印章中心线压在成文日期上。,二八年二月五日, ,当印章下弧无文字时，,采用下套方式，,即仅以下弧压在成文日期上。,文尾部分（版记）,包括主题词、抄送机关、印发机关、,印发日期、附注和页码等内容的规定。,“,主题词,”用3号黑体字，,居左顶格标识，后标全角冒号。,词目,用3号小标宋体字，,词目之间空1字，一般不超过五个。,抄送机关,左空1字，后标全角冒号，,抄送机关间用逗号隔开，,回行时与冒号后的抄送机关对齐，,在最后一个抄送机关后标句号。,印发机关,左空1字，,印发日期,右空1字。,印发日期以公文付印的日期为准，,用阿拉伯数码标识。, 。,二八年二月五日,主题词：, ,抄送：，,。,公司,2008年4月20日印发,2,20mm,发文机关全称下4mm处为一条,武文线,(上粗下细)，距下页边20mm处为一条,文武线,(上细下粗),两条线长均为17cm。每行居中排28个字，首页不显示页码,。,发文字号：,位于武文线下一行版心右边缘顶格标识,。,信函格式, 公司,30mm, 20081号,关于 的函,20mm,公文的内容,标题,主送机关,正文（开头、主体、结尾）,附件,生效标识（成文时间、印章）,一般由5个部分组成：,1、常用标题（不带发文机关）,事由文种,例：关于省政府部门精简会议严肃会风的意见,只有文种常常是带周知性的不重要的,公务,例：通知,如果有明确“主送机关”的要标明，,如果是面向机关全体人员或者社会群体的，,公务是周知的、重大的，一般不写。,2、主送机关,（1）开头,比如依据什么情况，因为什么原因、由于什么事件等；,常用“目前”、“根据”、“鉴（由）于”等开启。,或者交代目的：常用“为了”等。,一般以一个或两个自然段完成，不必做过多的阐释。,3、正文,（2）主体,有时又称为事项，是公文的核心部分。,如果比较简单就一气呵成的写完。,如果比较复杂，就采用分条列项或用小标题的方式来写。,如果运用序码，顺序是 一、（一）、1、（1）共四层。,（3）结尾,根据情况来决定，可以不要，但一般都有。,结尾有两种写法：,一是提出措施和要求，或者加以强调，或者提出请求。,二是使用专用语如：,“请予批准（审议、批示、批复、批转执行、遵照执行）”、,“特此通知（通告、公告）”等。,附件是随正件一并发出的其它文件或材料。,常见的有两类:,一是对正文补充说明的参考资料，如照片、图表、统计表、其它文字材料等。,二是专门为上级机关报送或者向下级机关批复的附件。,4、附件,成文时间是公文形成与生效的时间标志。,单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，,只标识成文时间。,5、生效标识,通知,请示,报告,函,四、,几种常用公文的写作要点,4,种常用的规范性公文：,通知是“,批转,下级机关的公文，,转发,上级机关和不相隶属机关的公文，,传达,要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，,任免,人员”时使用的公文文种。,特点：使用范围最广,使用频率最高,时效性强,1、通知,批转通知,：对下级机关报送的公文 加批语后 转发给其他下级机关 的通知,国务院批转环保总局关于太湖水面漂浮物清理方案的通知,（批转机关+原发文单位+事由+文种）,转发通知,：,将,上级机关和不相隶属机关发来的公文 加转发语后 转发给其他机关 的通知,国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知,（转发机关+原发文单位+事由+文种）,传达通知,：传达 要求下级机关办理,需要有关单位周知,或者,执行,的通知。,分类：印发通知：作用在于“公布”。,事项通知：周知：只要求知道，无强制性,执行：带有指示性、规定性，要求无条件遵守,会议通知：关于召开会议的通知。,任免通知,：任命+免除 工作人员职务 的通知。,任免权限：省有权任免的，由省发任免通知。地、市有权的,例：关于,XXX,任职的通知）,结构：标题+主送机关+正文+落款+成文日期+附注,1、,标题：发文机关+事由+文种,2、,主送机关：3个时，直接写,3个时，用“，”“、”隔开,3、,正文：发文缘由：开头：发布通知的意义、根据,结尾：“现通知如下”,通知事项：,结尾：本通知自下发之日起施行,请“遵照=贯彻=参照”执行,特此通知，望认真执行,4、,附件：批转通知、转发通知、印发通知均有附件。,请示是“向上级机关请求指示、批准”时使用的公文文种。,请示的特点：,一事一文：只提出一个事项，解决一个问题,请批对应：请示批复，一一对应,事前行文：不可先斩后奏。,适用范围：,遇到新问题，无执行依据：说明新问题，提出建议,遇有困难，无力解决：说明具体困难,，,提出拟解决方案,超越职权范围，无权解决：说明具体问题，提出办法,意见分歧，难于工作：说明具体分歧，提出建议,类型：,求示性请示：要求对请示问题给与指示（态度）,求批性请示：要求对请示问题给与批准、认可（手续）,2、请示,1、,标题：发文机关+事由+文种,（标题中不能出现：申请、请求，以免重复）,2、,主送机关：有隶属关系的上级领导机关,或者,上级业务主管部门。,原则上一份请示的主送机关只能是一个,。,如需要呈送其他机关，应采用抄送形式。,3、,正文：发文缘由：请示的意义、根据,或者,背景,请示事项：明确、具体的陈述,。,可行性、可操作性,。,结尾：求式性请示：无需肯定性要求,求批性请示：提出肯定性要求：“以上要求，请批准”,4、,落款,：,请示单位名称,，,一般为加盖请示单位公章。,5、,成文日期,：,为汉字的年、月、日。,6、,附注：标明联系人和联系电话，以便于上级机关与请示机关及时沟通,。,结构：标题+主送机关+正文+落款+成文日期+附注,行文规则：,一文一事、只能主送一个机关、不得越级请示。,3,、报告,报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。,报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。,类型：,1、,汇报工作报告：,内容：汇报例行工作，成绩经验，问题教训，今后打算,汇报上级交办的事项的完成情况，进度,分类：综合报告：多方面的,专题报告：某一问题,2、,反映情况报告：报告特殊、重大、突发事件，（多运用专题报告的形式）,3、,答复询问报告：被动行文，答复上级机关询问事项。,结构：标题+主送机关+正文+落款+成文日期,1、,标题：发文机关+事由+文种,2、,主送机关：有隶属关系的上级领导机关,或者,上级业务主管部门。,原则上一份,报告,的主送机关只能是一个,。,如需要呈送其他机关，应采用抄送形式。,3、,正文：,发文缘由：写明报告的意义、背景或根据。,报告事项：汇报工作报告：例行工作，成绩经验，问题教训。,上级交办的事项的完成情况，进度。,反映情况报告：事件的原因、经过、结果、性质和建议。,答复询问报告：答题式的回复，问什么答什么。,结尾：今后工作的意见；对事件原因的总结；,特此报告=请审阅=请指正。,4、,落款,：,署名写上机关单位的名称，一般使用机关全称或标准简称，并加盖公章,。,5、,成文日期,：,汉字的年、月、日。,相同之处,两个都是写给上级的上行文，,公文里都有陈述意见，反映情况的内容。,不同之处,第一，时间有别。请示跟报告相比，时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的，属于将来时，报告写的情况是已做过的，属于过去时；,第二，内容的侧重点有别。请示着重于请示批准，报告着重于汇报工作；,第三，要求有别，请示要求上级必须回复，报告则不必，只供上级参考。,两者区别,函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、,询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。,函的适用范围广泛。,在行文方向上，可在平行机关之间行文，,也可以在不相隶属机关之间行文，其中包括上级或下级机关。,3、函,类型：,商洽函,：不相隶属机关间,商洽工作 的函。,就问题进行沟通联络、讨论处理某事的意见、洽谈公务等,（特点：无需答复）,问答函：不相隶属机关间 询问和答复问题 的函。,询问函答复函是一一对应的。,去函为问，复函为答。去函的目的明确，复函的回答具体。,请批函、批答函：不相隶属机关间 请求批准和答复审批 的函。,（二者是一一对应）,请批函：向有关部门 请求批准 的函,批答函： 向有关部门 批复、回答事项 的函,结构：标题+主送机关+正文+落款+成文日期,1、,标题： 由发文机关名称、事由和文种构成,。,复函的标题最后的文种为“复函”。,2、,主送机关： 即受文单位，写明全称或者是标准简称，后面加冒号。,3、,正文：（1）缘由。概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关问题函复如下：”或“现就有关问题提出如下建议”等过渡语转入下文。,（2）事项。函的事项部分内容单一，一函一事。,如,事项涉及的内容比较多，也可以分条列明。,（3）结语。一般根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“请予函告”、“特此函复”等。有的函可以不用结束语。,4、,落款,：,署名写上机关单位的名称，并加盖公章,。,5、,成文日期,：,汉字的年、月、日。,5,、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老,;,我有能力报答，父母仍然健康。,6,、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。,7,、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。,8,、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。,9,、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。,10,、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。,11,、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。,12,、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。,13,、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。,14,、一个人的知识，通过学习可以得到,;,一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。,15,、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。,5,、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。,6,、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。,7,、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！,8,、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！,9,、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。,10,、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。,11,、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。,12,、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。,13,、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。,14,、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。,15,、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。,5,、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。,6,、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。,7,、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。,8,、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。,9,、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。,10,、没人能让我输，除非我不想赢！,11,、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。,12,、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。,13,、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。,14,、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。,15,、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。,