新公共场所卫生管理条例实施细则培训

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,中华人,民,民共和,国,国卫生,部,部令,第,80,号,公共场,所,所卫生,管,管理条,例,例实施,细,细则,已于,2011,年,2,月,14,日经卫,生,生部部,务,务会议,审,审议通,过,过，现,予,予以发,布,布，自,2011,年,5,月,1,日起施,行,行。,部长,陈,陈,竺,竺,二,二,一一,年,年三月,十,十日,公共场,所,所卫生,管,管理条,例,例实施,细,细则,共五章,四,四,十,十三条,第一章,总,总,则,则,第,第,1,条,-,第,6,条,第二章,卫,卫,生,生管理,第,第,7,条,-,第,21,条,第三章,卫,卫,生,生监督,第,第,22,条,-,第,34,条,第四章,法,法,律,律责任,第,第,35,条,-,第,41,条,第五章,附,附,则,则,第,第,42,条,-,第,43,条,明确责,任,任人,第七条,公共场,所,所的法,定,定代表,人,人或者,负,负责人,是,是其经,营,营场所,卫,卫生安,全,全的第,一,一责任,人,人。,公共场,所,所经营,者,者应当,设,设立卫,生,生管理,部,部门或,者,者配备,专,专（兼,）,）职卫,生,生管理,人,人员，,具,具体负,责,责本公,共,共场所,的,的卫生,工,工作，,建,建立健,全,全卫生,管,管理制,度,度和卫,生,生管理,档,档案。,档案管,理,理制度,第八条,公共场,所,所卫生,管,管理档,案,案应当,主,主要包,括,括下列,内,内容：,（,（一）,卫,卫生管,理,理部门,、,、人员,设,设置情,况,况及卫,生,生管理,制,制度；,（,（二）,空,空气、,微,微小气,候,候（湿,度,度、温,度,度、风,速,速）、,水,水质、,采,采光、,照,照明、,噪,噪声的,检,检测情,况,况；,（,（,三,三）顾,客,客用品,用,用具的,清,清洗、,消,消毒、,更,更换及,检,检测情,况,况；,（,（,四,四）卫,生,生设施,的,的使用,、,、维护,、,、检查,情,情况；,（,（五）,集,集中空,调,调通风,系,系统的,清,清洗、,消,消毒情,况,况；,（,（,六,六）安,排,排从业,人,人员健,康,康检查,情,情况和,培,培训考,核,核情况,；,；,（,（七,）,）公共,卫,卫生用,品,品进货,索,索证管,理,理情况,；,；,（,（八,）,）公共,场,场所危,害,害健康,事,事故应,急,急预案,或,或者方,案,案；,（,（,九,九）省,、,、自治,区,区、直,辖,辖市卫,生,生行政,部,部门要,求,求记录,的,的其他,情,情况。,公,公共场,所,所卫生,管,管理档,案,案应当,有,有专人,管,管理，,分,分类记,录,录，至,少,少保存,两,两年。,从业人,员,员培训,制,制度,第九条,公共场,所,所经营,者,者应当,建,建立卫,生,生培训,制,制度，,组,组织从,业,业人员,学,学习相,关,关卫生,法,法律知,识,识和公,共,共场所,卫,卫生知,识,识，并,进,进行考,核,核。对,考,考核不,合,合格的,，,，不得,安,安排上,岗,岗。,健康检,查,查制度,第十条,公共场,所,所经营,者,者应当,组,组织从,业,业人员,每年,进行健,康,康检查,，,，从业,人,人员在,取,取得有,效,效健康,合,合格证,明,明后方,可,可上岗,。,。,患有痢,疾,疾、伤,寒,寒、,甲型,病毒性,肝,肝炎、,戊型,病毒性,肝,肝炎等,消,消化道,传,传染病,的,的人员,，,，以及,患,患有活,动,动性肺,结,结核、,化,化脓性,或,或者渗,出,出性皮,肤,肤病等,疾,疾病的,人,人员，,治,治愈前,不,不得从,事,事直接,为,为顾客,服,服务的,工,工作。,公共场,所,所卫生,质,质量,第十一,条,条,公共场,所,所经营,者,者应当,保,保持公,共,共场所,空,空气流,通,通，室,内,内空气,质,质量应,当,当符合,国,国家卫,生,生标准,和,和要求,。,。,公,公共,场,场所采,用,用集中,空,空调通,风,风系统,的,的，应,当,当符合,公,公共场,所,所集中,空,空调通,风,风系统,相,相关卫,生,生规范,和,和规定,的,的要求,。,。,第十二,条,条,公共场,所,所经营,者,者提供,给,给顾客,使,使用的,生,生活饮,用,用水应,当,当符合,国,国家生,活,活饮用,水,水卫生,标,标准要,求,求。游,泳,泳场（,馆,馆）和,公,公共浴,室,室水质,应,应当符,合,合国家,卫,卫生标,准,准和要,求,求。,第十三,条,条,公共场,所,所的采,光,光照明,、,、噪声,应,应当符,合,合国家,卫,卫生标,准,准和要,求,求。,公,公,共,共场所,应,应当尽,量,量采用,自,自然光,。,。自然,采,采光不,足,足的，,公,公共场,所,所经营,者,者应当,配,配置与,其,其经营,场,场所规,模,模相适,应,应的照,明,明设施,。,。,公,公共,场,场所经,营,营者应,当,当采取,措,措施降,低,低噪声,。,。,第十四条,公共场所经,营,营者提供给,顾,顾客使用的,用,用品用具应,当,当保证卫生,安,安全，可以,反,反复使用的,用,用品用具应,当,当一客一换,，,，按照有关,卫,卫生标准和,要,要求清洗、,消,消毒、保洁,。,。禁止重复,使,使用一次性,用,用品用具。,设施设备管,理,理规定,第十五条,公共场所经,营,营者应当根,据,据经营规模,、,、项目设置,清,清洗、消毒,、,、保洁、盥,洗,洗等设施设,备,备和公共卫,生,生间。,公共场所经,营,营者应当建,立,立卫生设施,设,设备维护制,度,度，定期检,查,查卫生设施,设,设备，确保,其,其正常运行,，,，不得擅自,拆,拆除、改造,或,或者挪作他,用,用。公共场,所,所设置的卫,生,生间，应当,有,有单独通风,排,排气设施，,保,保持清洁无,异,异味。,设施设备管,理,理规定,第十六条,公共场所经,营,营者应当配,备,备安全、有,效,效的预防控,制,制蚊、蝇、,蟑,蟑螂、鼠和,其,其他病媒生,物,物的设施设,备,备及废弃物,存,存放专用设,施,施设备，并,保,保证相关设,施,施设备的正,常,常使用，及,时,时清运废弃,物,物。,禁止吸烟,第十八条,室内公共场,所,所禁止吸烟,。,。公共场所,经,经营者应当,设,设置醒目的,禁,禁止吸烟警,语,语和标志。,室,室外,公,公共场所设,置,置的吸烟区,不,不得位于行,人,人必经的通,道,道上。,公,公共场所,不,不得设置自,动,动售烟机。,公,公共,场,场所经营者,应,应当开展吸,烟,烟危害健康,的,的宣传，并,配,配备专（兼,）,）职人员对,吸,吸烟者进行,劝,劝阻。,常规检测,第十九条,公共场所经,营,营者应当按,照,照卫生标准,、,、规范的要,求,求对公共场,所,所的空气、,微,微小气候、,水,水质、采光,、,、照明、噪,声,声、顾客用,品,品用具等进,行,行卫生检测,，,，检测,每年不得少,于,于一次,；检测结果,不,不符合卫生,标,标准、规范,要,要求的应当,及,及时整改。,公,公共,场,场所经营者,不,不具备检测,能,能力的，可,以,以,委托检测,。公,共,共场所经营,者,者应当在醒,目,目位置如实,公,公示检测结,果,果。,监督抽检,第三十二条,县级以上人,民,民政府卫生,行,行政部门应,当,当加强公共,场,场所卫生监,督,督抽检，并,将,将抽检结果,向,向社会公布,。,。,抽检与委托,检,检验的关系,许可证管理,第二十二条,国家对公共,场,场所实行卫,生,生许可证管,理,理。,公,公共场所经,营,营者应当按,照,照规定向县,级,级以上地方,人,人民政府卫,生,生行政部门,申,申请卫生许,可,可证。未取,得,得卫生许可,证,证的，不得,营,营业。,公,公共场所,卫,卫生监督的,具,具体范围由,省,省、自治区,、,、直辖市人,民,民政府卫生,行,行政部门公,布,布。,公共场所卫,生,生监督范围,依据国务院1987年4月1日发,布,布的公共,场,场所卫生管,理,理条例,（一）宾馆,、,、饭馆、旅,店,店、招待所,、,、车马店、,咖,咖啡馆、酒,吧,吧、茶座；,（二）公共,浴,浴室、理发,店,店、美容店,；,；,（三）影剧,院,院、录像厅,（,（室）、游,艺,艺厅（室）,、,、舞厅、音,乐,乐厅；,（四）体育,场,场（馆）、,游,游泳场（馆,）,）、公园；,（五）展览,馆,馆、博物馆,、,、美术馆、,图,图书馆；,（,（六）,商,商场（店）,、,、书店；,（七）候诊,室,室、候车（,机,机、船）室,、,、公共交通,工,工具。,一、纳入我,省,省卫生行政,许,许可、监督,范,范围的公共,场,场所,（一）宾馆,、,、饭馆、旅,店,店、招待所,、,、咖啡馆、,酒,酒吧、茶座,；,；,（二）公共,浴,浴室、理发,店,店、美容店,；,；,（三）影剧,院,院、录像厅,（,（室）、游,艺,艺厅（室）,、,、舞厅、音,乐,乐厅；,（四）体育,场,场（馆）、,游,游泳场（馆,）,）、公园；,（五）展览,馆,馆、博物馆,、,、美术馆、,图,图书馆；,（六）商场,（,（店）、书,店,店；,（七）候诊,室,室、候车（,机,机、船）室,、,、公共交通,工,工具。,公园内的上,述,述有关独立,公,公共场所须,按,按规定办理,相,相应类别的,公共场所卫,生,生许可证,。,江苏,省公共场所,卫,卫生监督具,体,体范围,苏卫监督,【2011,】,】,号,二、部分公,共,共场所范围,的,的界定,（一）饭馆,：,：营业面积,在,在,100m2,以上且安装,有,有空调设施,的,的就餐场所,。,。,（二）公共,浴,浴室：包括,浴,浴场（含会,馆,馆、会所、,俱,俱乐部所设,的,的浴场）、,桑,桑拿中心（,含,含宾馆、饭,店,店、酒店、,娱,娱乐城对外,开,开放的桑拿,部,部和水吧,SPA,）、浴室（,含,含浴池、洗,浴,浴中心）、,温,温泉浴、足,浴,浴等，不包,括,括婴儿洗浴,。,。,（三）理发,店,店：不包括,无,无固定服务,场,场所的流动,摊,摊点。,（四）美容,店,店：不包括,开,开展医疗美,容,容项目的场,所,所。,（五）游泳,场,场（馆）：,不,不包括婴儿,游,游泳馆。,（六）商场,（,（店）、书,店,店：营业面,积,积在,300m2,以上的各类,百,百货大楼、,超,超市、综合,性,性或专业性,商,商场（商店,）,）、书城、,书,书吧、书店,等,等，不包括,医,医药商场（,店,店）、农贸,市,市场。,江苏,省公共场所,卫,卫生监督具,体,体范围,苏卫监督,【2011,】,】,号,对纳入卫生,行,行政许可、,监,监督范围的,各,各类公共场,所,所，未对其,概,概念及涵盖,范,范围作出具,体,体规定的，,按,按照,公共场所卫,生,生管理条例,、,公共场所卫,生,生管理条例,实,实施细则,和卫生部有,关,关卫生规范,的,的规定执行,。,。,省卫生厅将,根,根据卫生部,有,有关规定及,各,各地实际执,行,行情况，对,公,公共场所卫,生,生行政许可,、,、监督的范,围,围适时作出,调,调整。,二一一年,九,九月八日,江苏,省公共场所,卫,卫生监督具,体,体范围,苏卫监督,【2011,】,】,号,许可证管理,第二十三条,公共场所经,营,营者申请卫,生,生许可证的,，,，应当提交,下,下列资料：,（,（一,）,）卫生许可,证,证申请表；,（,（二,）,）法定代表,人,人或者负责,人,人身份证明,；,；（,三,三）公共场,所,所地址方位,示,示意图、平,面,面图和卫生,设,设施平面布,局,局图；,（,（四）公,共,共场所卫生,检,检测或者评,价,价报告；,（,（五）,公,公共场所卫,生,生管理制度,；,；（,六,六）省、自,治,治区、直辖,市,市卫生行政,部,部门要求提,供,供的其他材,料,料。,使,使用集中空,调,调通风系统,的,的，还应当,提,提供集中空,调,调通风系统,卫,卫生检测或,者,者评价报告,。,。,许可证管理,第二十四条,县级以上地,方,方人民政府,卫,卫生行政部,门,门应当自受,理,理公共场所,卫,卫生许可申,请,请之日起,20,日内，对申,报,报资料进行,审,审查，对现,场,场进行审核,，,，符合规定,条,条件的，作,出,出准予公共,场,场所卫生许,可,可的决定；,对,对不符合规,定,定条件的，,作,作出不予行,政,政许可的决,定,定并书面说,明,明理由。,第二十五条,公共场所卫,生,生许可证应,当,当载明编号,、,、单位名称,、,、法定代表,人,人或者负责,人,人、经营项,目,目、经营场,所,所地址、发,证,证机关、发,证,证时间、有,效,效期限。,公,公共场,所,所卫生许可,证,证有效期限,为,为四年，每,两年复核,一次。,公共场所卫,生,生许可证应,当,当在经营场,所,所醒目位置,公,公示。,许可证管理,第二十七条,公共场所经,营,营者变更单,位,位名称、法,定,定代表人或,者,者负责人的,，,，应当向原,发,发证卫生行,政,政部门办理,变,变更手续。,公,公共,场,场所经营者,变,变更,经营项目,、,经营场所地,址,址,的，应当向,县,县级以上地,方,方人民政府,卫,卫生行政部,门,门,重新申请,卫生许可证,。,。公,共,共场所经营,者,者需要延续,卫,卫生许可证,的,的，应当在,卫,卫生许可证,有,有效期届满,30,日前，向原,发,发证卫生行,政,政部门提出,申,申请。,预防性卫生,审,审查,第二十六条,公共场所进,行,行新建、改,建,建、扩建的,，,，应当符合,有,有关卫生标,准,准和要求，,经,经营者应当,按,按照有关规,定,定办理预防,性,性卫生审查,手,手续。,预,预防性卫,生,生审查程序,和,和具体要求,由,由省、自治,区,区、直辖市,人,人民政府卫,生,生行政部门,制,制定。,量化分级管,理,理,第二十九条,县级以上地,方,方人民政府,卫,卫生行政部,门,门应当对公,共,共场所卫生,监,监督实施量,化,化分级管理,，,，促进公共,场,场所自身卫,生,生管理，增,强,强卫生监督,信,信息透明度,。,。,第三十条,县级以上地,方,方人民政府,卫,卫生行政部,门,门应当根据,卫,卫生监督量,化,化评价的结,果,果确定公共,场,场所的卫生,信,信誉度等级,和,和日常监督,频,频次。,公,公共场所,卫,卫生信誉度,等,等级应当在,公,公共场所醒,目,目位置公示,。,。,第三十一条,县级以上地,方,方人民政府,卫,卫生行政部,门,门对公共场,所,所进行监督,检,检查，应当,依,依据有关卫,生,生标准和要,求,求，采取现,场,场卫生监测,、,、采样、查,阅,阅和复制文,件,件、询问等,方,方法，有关,单,单位和个人,不,不得拒绝或,者,者隐瞒。,1991,年,公共场所卫,生,生管理条例,实,实施细则,拒绝卫生监,督,督：指以各,种,种借口和手,段,段妨碍或拖,延,延卫生防疫,机,机构和卫生,监,监督员履行,职,职责的行为,。,。,行政控制,第三十三条,县级以上地,方,方人民政府,卫,卫生行政部,门,门对发生危,害,害健康事故,的,的公共场所,，,，可以依法,采,采取封闭场,所,所、封存相,关,关物品等临,时,时控制措施,。,。经,检,检验，属于,被,被污染的场,所,所、物品，,应,应当进行消,毒,毒或者销毁,；,；对未被污,染,染的场所、,物,物品或者经,消,消毒后可以,使,使用的物品,，,，应当解除,控,控制措施。,无许可证处,罚,罚,第三十五条,对未依法取,得,得公共场所,卫,卫生许可证,擅,擅自营业的,，,，由县级以,上,上地方人民,政,政府卫生行,政,政部门责令,限,限期改正，,给,给予警告，,并,并处以五百,元,元以上五千,元,元以下罚款,；,；有下列情,形,形之一的，,处,处以五千元,以,以上三万元,以,以下罚款：,（,（一,）,）擅自营业,曾,曾受过卫生,行,行政部门处,罚,罚的；,（,（二）擅,自,自营业时间,在,在三个月以,上,上的；,（,（三）以,涂,涂改、转让,、,、倒卖、伪,造,造的卫生许,可,可证擅自营,业,业的。,对,对涂改、,转,转让、倒卖,有,有效卫生许,可,可证的，由,原,原发证的卫,生,生行政部门,予,予以注销。,未检测未消,毒,毒,第三十六条,公共场所经,营,营者有下列,情,情形之一的,，,，由县级以,上,上地方人民,政,政府卫生行,政,政部门责令,限,限期改正，,给,给予警告，,并,并可处以二,千,千元以下罚,款,款；逾期不,改,改正，造成,公,公共场所卫,生,生质量不符,合,合卫生标准,和,和要求的，,处,处以二千元,以,以上二万元,以,以下罚款；,情,情节严重的,，,，可以依法,责,责令停业整,顿,顿，直至吊,销,销卫生许可,证,证：,（,（一）未按,照,照规定对公,共,共场所的空,气,气、微小气,候,候、水质、,采,采光、照明,、,、噪声、顾,客,客用品用具,等,等进行卫生,检,检测的；,（,（二）,未,未按照规定,对,对顾客用品,用,用具进行清,洗,洗、消毒、,保,保洁，或者,重,重复使用一,次,次性用品用,具,具的。,这款在于强,调,调经营者一,定,定要检测、,消,消毒，如果,不,不检测不消,毒,毒的话，除,了,了要求整改,以,以外还要给,于,于处罚，如,果,果不整改抽,检,检结果又不,合,合格的话，,则,则要重罚。,责令限期改,正,正,第三十七条,公共场所经,营,营者有下列,情,情形之一的,，,，由县级以,上,上地方人民,政,政府卫生行,政,政部门责令,限,限期改正；,逾,逾期不改的,，,，给予警告,，,，并处以一,千,千元以上一,万,万元以下罚,款,款；对,拒绝监督,的，处以一,万,万元以上三,万,万元以下罚,款,款；情节严,重,重的，可以,依,依法责令停,业,业整顿，直,至,至吊销卫生,许,许可证：,1991,年,公共场所卫,生,生管理条例,实,实施细则,拒绝卫生监,督,督：指以各,种,种借口和手,段,段妨碍或拖,延,延卫生防疫,机,机构和卫生,监,监督员履行,职,职责的行为,。,。,（一）未,按,按照规定,建,建立卫生,管,管理制度,、,、设立卫,生,生管理部,门,门或者配,备,备专（兼,）,）职卫生,管,管理人员,，,，或者未,建,建立卫生,管,管理档案,的,的；,（二）未,按,按照规定,组,组织从业,人,人员进行,相,相关卫生,法,法律知识,和,和公共场,所,所卫生知,识,识培训，,或,或者安排,未,未经相关,卫,卫生法律,知,知识和公,共,共场所卫,生,生知识培,训,训考核的,从,从业人员,上,上岗的；,（三）未,按,按照规定,设,设置与其,经,经营规模,、,、项目相,适,适应的清,洗,洗、消毒,、,、保洁、,盥,盥洗等设,施,施设备和,公,公共卫生,间,间，或者,擅自停止,使用、,拆除,上述设施,设,设备，或,者,者,挪作他用,的；,（四）未,按,按照规定,配,配备预防,控,控制鼠、,蚊,蚊、蝇、,蟑,蟑螂和其,他,他病媒生,物,物的设施,设,设备以及,废,废弃物存,放,放专用设,施,施设备，,或,或者擅自,停,停止使用,、,、拆除预,防,防控制鼠,、,、蚊、蝇,、,、蟑螂和,其,其他病媒,生,生物的设,施,施设备以,及,及废弃物,存,存放专用,设,设施设备,的,的；,责令限期,改,改正,（,五）未按,照,照规定索,取,取公共卫,生,生用品检,验,验合格证,明,明和其他,相,相关资料,的,的；,（六）未,按,按照规定,对,对公共场,所,所新建、,改,改建、扩,建,建项目办,理,理预防性,卫,卫生审查,手,手续的；,（七）公,共,共场所集,中,中空调通,风,风系统未,经,经卫生检,测,测或者评,价,价不合格,而,而投入使,用,用的；,（八）未,按,按照规定,公,公示公共,场,场所卫生,许可证,、卫生,检测结果,和,卫生信誉,度,度等级,的；,（九）未,按,按照规定,办,办理公共,场,场所卫生,许,许可证复,核,核手续的,。,。,责令限期,改,改正,无健康证,第三十八,条,条,公共场所,经,经营者,安排,未获得有,效,效健康合,格,格证明的,从,从业人员,从,从事直接,为,为顾客服,务,务工作的,，,，由县级,以,以上地方,人,人民政府,卫,卫生行政,部,部门责令,限,限期改正,，,，给予警,告,告，并处,以,以五百元,以,以上五千,元,元以下罚,款,款；逾期,不,不改正的,，,，处以五,千,千元以上,一,一万五千,元,元以下罚,款,款。,谢谢,