行政法学-20111202-行诉-2

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,第四节、行政诉讼的起诉和受理,一、概念,人民法院行使行政审判权和诉讼参与人行使诉讼权利，进行行政诉讼活动的步骤、顺序、方式和时限的总称。,二、行政诉讼程序的四个阶段：,起诉、受理、审判、执行。,第四节、行政诉讼的起诉和受理,三、起诉,（一）起诉的条件：,1,、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。,2,、有明确的被告。,3,、有具体的诉讼请求和事实根据。,4,、属于人民法院受案范围和管辖。,第四节、行政诉讼的起诉和受理,（二）起诉的期限：,1,、一般期限：行政诉讼法所规定的期限。包括：（,1,）直接起诉的期限：,3,个月。,（,2,）复议后的起诉期限：,15,日内。,2,、特殊期限：,由单行法律规定的期限。例如：邮政法、海关法规定的,15,日，森林法、渔业法规定的,30,日，专利法规定的,90,日,3,、对行政不作为的起诉期限：,60,日。,4,、最长期限：,5,年或者,20,年。,第四节、行政诉讼的起诉和受理,四、受理,（一）概念：人民法院对原告的起诉进行审查后，确认其符合法定的 条件而决定立案并开展审理活动的诉讼行为。,（二）人民法院的审查期限：,7,日。,（三）审查的内容：起诉条件、法定程序、期限、是否重复起诉等。,（四）受理的后果：行政诉讼程序开始，人民法院享有审判权；行政争议进入司法程序。被诉具体行政行为不当然产生停止执行的效果。,第五节、行政诉讼的证据,一、行政诉讼证据的概念,（一）证据：用来证明案件事实情况的材料。,（二）行政诉讼证据的类型：,1,、本证与反证。,2,、直接证据与间接证据。,3,、原始证据与传来证据。,4,、言词证据与实物证据。,第五节、行政诉讼的证据,（三）行政诉讼的法定证据：,1,、书证。,2,、物证。,3,、视听资料。,4,、证人证言。,5,、当事人的陈述。,6,、鉴定结论。,7,、勘验笔录和现场笔录。,第五节、行政诉讼的证据,二、举证责任,（一）概念：法律设定的一种风险，即承担举证责任的当事人应当提出自己的主张、证明自己的主张，否则将承担败诉后果的一种风险。,（二）我国行政诉讼举证责任的分担,1,、被告对具体行政行为的合法性承担举证责任。,2,、对具体行政行为合法以外的问题，“谁主张，谁举证”。,第五节、行政诉讼的证据,（三）举证期限：,1,、被告的举证期限：收到起诉状副本之日起十日内。,2,、原告的举证期限：第一审过程中。,（四）被告的举证范围：作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。,第五节、行政诉讼的证据,三、行政诉讼证据的调取与保全,（一）调取证据：,人民法院依照职权或者当事人的申请获取证据材料的行为。,（二）证据保全：,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，人民法院依照职权或者申请对证据加以确定和保护的制度。,第五节、行政诉讼的证据,四、行政诉讼证据的质证,（一）概念：,在审判人员的主持下，诉讼参与人按照法定程序，对证据材料的证据资格、证明力等进行展示、说明、质疑和反驳的的证明行为。,（二）效力：未经法庭质证的证据不能作为裁判的根据。,第五节、行政诉讼的证据,五、行政诉讼证据的审核认定,（一）概念：,人民法院对已经过庭审调查和质证的证据材料进行审核，以判断其是否符合证据的构成条件的司法活动。,（二）审查范围：关联性、合法性、真实性。,