招标采购程序方法概述

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,1,2022/10/29,任务,4,招标采,购,购,招标采,购,购的方,式,式,4.1,招标采,购,购的一,般,般程序,4.2,招标采,购,购的准,备,备,4.3,投标、,评,评标的,程,程序及,方,方法,4.4,网上招,标,标,4.5,招标中,的,的常见,问,问题及,其,其解决,4.6,2,2022/10/29,招标投,标,标,:,指采购,人,人事先,提,提出货,物,物、工,程,程或服,务,务采购,的,的条件,和,和要求,，,，邀请,众,众多投,标,标人参,加,加投标,并,并按照,规,规定程,序,序从中,选,选择交,易,易对象,的,的一种,市,市场交,易,易行为,。,。,从采购,交,交易过,程,程来看,，,，招标,与,与投标,是,是两个,最,最基本,的,的环节,4.1,招标采,购,购的方,式,式,3,2022/10/29,招标采,购,购：是通过,在,在一定,范,范围内,公,公开购,买,买信息,，,，说明,拟,拟采购,物,物品或,项,项目的,交,交易条,件,件，邀,请,请供应,商,商或承,包,包商在,规,规定的,期,期限内,提,提出报,价,价，经,过,过比较,分,分析后,，,，按既,定,定标准,选,选择条,件,件最优,惠,惠的投,标,标人并,与,与其签,订,订合同,的,的一种,采,采购方,式,式。,招标采购体,现,现了公平、,公,公开、公正,和,和诚实信用,的,的原则。,4.1,招标采购的,方,方式,4,2022/10/29,招标采购适,用,用对象,建设工程项,目,目,政府采购项,目,目,采购批量大,的,的项目,新企业寻找,长,长期物资供,应,应商,5,2022/10/29,主要方式,公开招标,邀请招标,议标,也称为谈判,招,招标或限制,性,性招标,4.1,招标采购的,方,方式,6,2022/10/29,公开招标：又称为竞争,性,性招标，即,由,由招标人在,报,报刊、网络,或,或其他媒体,上,上发布招标,公,公告，吸引,众,众多企业单,位,位参加投标,竞,竞争，招标,人,人从中择优,确,确定中标单,位,位的招标方,式,式。,按招标地域,不,不同，又可,分,分为国际竞,争,争性招标和,国,国内竞争性,招,招标。,4.1,招标采购的,方,方式,7,2022/10/29,国际竞争性,招,招标,在世界范围,内,内进行招标,，,，国内外合,格,格的投标商,均,均可以投标,。,。（英文）,。,。,金,额,中央政府：,14,万特别提款,权,权,地方政府：,20,万特别提,款,款权,其他单位,：,：,40,万特别提,款,款权,工程项目,：,：,500,万特别提,款,款权,1,特别提款,权,权,1.45,美元,4.1,招标采购,的,的方式,8,2022/10/29,知识链接,特别提款,权,权（,specialdrawingright,，,SDR,，亦称纸黄金,),是国际货,币,币基金组织创设,的,的一种储备资产和记账单,位,位，亦称,“,“纸黄金,(Paper Gold),”,”,。它是基,金,金组织分,配,配给会员,国,国的一种,使,使用资金,的,的权利。,会,会员国在,发,发生国际收支,逆,逆差时，可用,它,它向基金,组,组织指定,的,的其他会,员,员国换取外汇，以偿付,国,国际收支,逆,逆差或偿,还,还基金组,织,织的贷款,，,，还可与,黄,黄金、自由兑换,货,货币一样充当国际储备。但由于,其,其只是一,种,种记帐单,位,位，不是,真,真正货币,，,，使用时,必,必须先换,成,成其他货,币,币，不能,直,直接用于,贸,贸易或非,贸,贸易的支,付,付。因为,它,它是国际,货,货币基金,组,组织原有,的,的普通提,款,款权以外,的,的一种补,充,充，所以,称,称为特别,提,提款权。,9,2022/10/29,国际竞争,性,性招标的,优,优缺点,优点,缺点,能以对买主有利的价格采购到需要的设备和工程,能引进先进的设备、技术和工程技术及管理经验,为合格的投标人提供公平的投标机会,减少作弊的可能性,需要较多的时间,所需文件比较多,中标的供应商和承包商中的发展中国家所占的份额比较少,4.1,招标采购,的,的方式,10,2022/10/29,国,内,招标,可用本国,语,语言编写,标,标书，只,在,在国内的,媒,媒体上登,出,出广告，,公,公开出售,标,标书，公,开,开开标。,用于合同,金,金额较小,（,（世界银,行,行规定一,般,般,50,万美元以,下,下）、采,购,购品种比,较,较分散、,分,分批交货,时,时间较长,、,、劳动密,集,集型产品,、,、商品成,本,本较低而,运,运费较高,、,、当地价,格,格明显低,于,于国际市,场,场等情况,下,下的采购,。,。,程序与国,际,际竞争性,招,招标相同,4.1,招标采购,的,的方式,11,2022/10/29,问,题,题,在,国,国,内,内,招,招,标,标,的,的,情,情,况,况,下,下,，,，,如,如,果,果,国,国,外,外,的,的,公,公,司,司,愿,愿,意,意,参,参,加,加,投,投,标,标,，,，,怎,怎,么,么,办,办,？,？,允,许,许,他,他,们,们,按,按,照,照,国,国,内,内,竞,竞,争,争,性,性,招,招,标,标,参,参,加,加,投,投,标,标,，,，,不,不,应,应,设,设,置,置,人,人,为,为,障,障,碍,碍,，,，,不,不,能,能,妨,妨,碍,碍,其,其,公,公,平,平,参,参,加,加,竞,竞,争,争,。,。,12,2022/10/29,邀,请,请,招,招,标,标,：,：,又,称,称,为,为,有,有,限,限,竞,竞,争,争,性,性,招,招,标,标,或,或,选,选,择,择,性,性,招,招,标,标,，,，,即,即,由,由,招,招,标,标,单,单,位,位,选,选,择,择,一,一,定,定,数,数,目,目,的,的,企,企,业,业,，,，,向,向,其,其,发,发,出,出,投,投,标,标,投,投,标,标,邀,邀,请,请,书,书,，,，,邀,邀,请,请,他,他,们,们,参,参,加,加,竞,竞,争,争,。,。,前,提,提,：,：,对,对,市,市,场,场,供,供,给,给,情,情,况,况,了,了,解,解,，,，,对,对,供,供,应,应,商,商,比,比,较,较,了,了,解,解,。,。,条,件,件,：,：招,标,标,项,项,目,目,的,的,技,技,术,术,新,新,且,且,复,复,杂,杂,或,或,专,专,业,业,性,性,很,很,强,强,，,，,只,只,能,能,从,从,有,有,限,限,范,范,围,围,的,的,供,供,应,应,商,商,选,选,择,择,；,；,招,招,标,标,项,项,目,目,本,本,身,身,的,的,价,价,值,值,低,低,，,，,招,招,标,标,人,人,只,只,能,能,通,通,过,过,限,限,制,制,投,投,标,标,人,人,数,数,来,来,达,达,到,到,节,节,约,约,和,和,提,提,高,高,效,效,率,率,的,的,目,目,的,的,。,。,一,般,般,选,选,择,择,4,10,个,企,企,业,业,参,参,加,加,较,较,为,为,适,适,宜,宜,。,。,4.1,招,标,标,采,采,购,购,的,的,方,方,式,式,13,2022/10/29,信息发布的方式和渠道,投标人的范围,竞争,激烈程度,公开,程度,时间和费用,公开,招标,公开,的信息渠道；,用,公告,的方式发布。,一切,符合条件的、潜在的、感兴趣的法人组织,数量预先不确定。,竞争,范围广,竞争充分；,招标人绝对选择。,严格按预定程序和标准公开进行。,时间,长,费用较,高,。,邀请,招标,个别,通知；,采用,投标邀请书,的形式,事先了解的,数目有限,的法人或组织。,竞争,范围有限,招标人选择余地小，容易抬高价格，遗漏商机。,公开程度相对逊色，人为可操作性增强。,时间,相对较短,费用,相对较低,4.1,招标,采,采购,的,的方,式,式,14,2022/10/29,议标,：,：也称,为,为谈,判,判招,标,标或,限,限制,性,性招,标,标，,即,即通,过,过谈,判,判来,确,确定,中,中标,者,者。,比价,议,议标,方,方式,直接,邀,邀请,议,议标,方案,竞赛,议标,方式,4.1,招标,采,采购,的,的方,式,式,15,2022/10/29,议标,条,条件,公开,招,招标,后,后没,有,有供,应,应商,参,参加,投,投标,、,、无,合,合格,标,标；,供,应,应商,只,只有,一,一家,；,；,向,原,原供,应,应商,采,采购,替,替换,零,零部,件,件；,因,扩,扩充,原,原有,采,采购,项,项目,需,需要,考,考虑,到,到配,套,套要,求,求；,属,于,于研,究,究用,的,的试,验,验品,、,、试,验,验性,服,服务,；,；,追加工,程,程，必须,由,由原供应,商,商办理，,且,且金额未,超,超过原合,同,同的,50%,；,与原工,程,程类似的,后,后续工程,，,，并在第,一,一次招标,文,文件中已,作,作规定的,采,采购等。,4.1,招标采购,的,的方式,16,2022/10/29,案例思考,某中央部,委,委以公开,招,招标方式,，,，利用财,政,政资金采,购,购一台技,术,术复杂的,实,实验室分,析,析仪器，,达,达到了政,府,府采购限,额,额标准。,该仪器国,内,内有十余,家,家制造商,生,生产。投,标,标截止时,，,，没有供,应,应商投标,。,。经审查,，,，招标文,件,件中没有,不,不合理条,款,款，招标,公,公告及采,购,购程序均,符,符合政府,采,采购相关,规,规定。,由于重新,公,公开招标,不,不能满足,时,时间要求,，,，经财政,部,部门批准,，,，可以改,变,变采购方,式,式。但采,购,购人对采,用,用什么采,购,购方式拿,不,不定主意,，,，请你提,出,出解决问,题,题的办法,？,？,17,2022/10/29,采购人向某,政,政府采购中,心,心咨询，得,到,到以下,4,条建议：,(1),采用邀请招,标,标。,(2),采用竞争性,谈,谈判。采购,人,人可直接确,定,定,2,家生产该实,验,验室仪器的,国,国内制造厂,家,家谈判。采,购,购人再成立,由,由采购人,1,人和从财政,部,部门专家库,中,中随机确定,的,的有关专家,2,人组成采购,小,小组。进行,两,两轮谈判，,按,按照谈判中,确,确定的最低,报,报价来确定,成,成交供应商,。,。,(3),采用询价采,购,购。采购人,先,先制定询价,文,文件，询价,文,文件中明确,规,规定采购项,目,目的价格构,成,成和评定成,交,交的标准。,评,评定成交的,办,办法可采用,综,综合打分法,。,。,（,4,）采用单一,来,来源采购方,式,式。采购人,直,直接与本地,一,一家该实验,室,室分析仪器,制,制造厂家谈,判,判，签订采,购,购合同。,【,问题,】,指出该政府,采,采购中心提,出,出的,4,条建议的不,妥,妥之处，并,分,分别说明理,由,由。,18,2022/10/29,参考答案,(1),不妥之处：,采,采用竞争性,谈,谈判时，采,购,购人直接确,定,定,2,家生产该实,验,验室仪器的,国,国内制造厂,家,家谈判。,理由：竞争,性,性谈判是指,采,采购人通过,与,与符合相应,资,资格条件不,少,少于,4,家的供应商,分,分别谈判。,(2),不妥之处：,采,采用询价采,购,购。,理由：采购,的,的货物规格,、,、标准统一,、,、货源充足,且,且价格变化,幅,幅度小的政,府,府采购项目,，,，可以采用,询,询价方式采,购,购，本案例,中,中，需采购,一,一台技术复,杂,杂的实验室,分,分析仪器。,19,2022/10/29,参考答案,(3),不妥之处：,询,询价文件中,明,明确规定采,购,购项目的价,格,格构成和评,定,定成交的标,准,准。,理由：询价,文,文件或询价,通,通知书应对,采,采购项目的,价,价格构成、,报,报价要求和,评,评定成交的,标,标准等事项,做,做出规定。,(4),不妥之处：,采,采用单一来,源,源采购方式,。,。,理由：符合,以,以下条件之,一,一的，采购,人,人可以采用,单,单一来源采,购,购方式：采,购,购项目只有,唯,唯一的供应,商,商；发生不,可,可预见的紧,急,急情况不能,从,从其他供应,商,商处采购；,必,必须保证原,有,有采购项目,的,的一致性或,者,者服务配套,的,的要求，需,要,要继续从原,供,供应商处添,购,购，且添购,资,资金总额不,超,超过原合同,采,采购金额,10%,的。本案例,中,中，该仪器,国,国内有十余,家,家制造商生,产,产。,20,2022/10/29,开标,投标,评标,定标,招标,策划,4.2,招标采购的,一,一般程序,21,2022/10/29,策,划,1,、明确招标,的,的内容和目,标,标,2,、对招标书,的,的标底进行,仔,仔细研究,3,、对招标的,方,方案、操作,步,步骤、时间,进,进度等进行,研,研究决定,4,、对评标方,法,法和评标小,组,组进行讨论,研,研究,5,、把以上形,成,成的方案计,划,划形成文件,，,，交由企业,领,领导层讨论,决,决定。,4.2,招标采购的,一,一般程序,22,2022/10/29,招,标,3,、招标书发,送,送,1,、形成招标,书,书,2,、对招标书,的,的标底进行,仔,仔细研究确,定,定,4.2,招标采购的,一,一般程序,23,2022/10/29,投,标,投标人在收,到,到招标书以,后,后，如果愿,意,意投标，就,要,要进入投标,程,程序。,投标文件要,在,在规定的时,间,间准备好，,一,一份正本、,若,若干副本，,并,并分别封装,签,签章，信封,上,上分别注明,“,正本,”,、,“,副本,”,字样，寄到,招,招标单位。,投标书、投,标,标报价需要,经,经过特别认,真,真地研究、,详,详细地论证,完,完成。,4.2,招标采购的,一,一般程序,24,2022/10/29,开,标,开,标,标,应,应,按,按,招,招,标,标,通,通,告,告,中,中,规,规,定,定,的,的,时,时,间,间,、,、,地,地,点,点,公,公,开,开,进,进,行,行,，,，,并,并,邀,邀,请,请,投,投,标,标,商,商,或,或,其,其,委,委,派,派,代,代,表,表,参,参,加,加,。,。,开,标,标,前,前,，,，,由,由,公,公,证,证,人,人,员,员,做,做,好,好,各,各,项,项,检,检,查,查,。,。,开,标,标,时,时,，,，,允,允,许,许,招,招,标,标,商,商,作,作,简,简,要,要,解,解,释,释,，,，,但,但,不,不,可,可,超,超,范,范,围,围,或,或,实,实,质,质,性,性,改,改,变,变,投,投,标,标,文,文,件,件,内,内,容,容,。,。,开,标,标,要,要,做,做,开,开,标,标,记,记,录,录,。,。,特,殊,殊,情,情,况,况,下,下,，,，,可,可,暂,暂,缓,缓,或,或,推,推,迟,迟,开,开,标,标,时,时,间,间,。,。,4.2,招,标,标,采,采,购,购,的,的,一,一,般,般,程,程,序,序,25,2022/10/29,评,标,开,封,封,后,后,，,，,投,投,标,标,人,人,陈,陈,述,述,自,自,己,己,的,的,投,投,标,标,书,书,，,，,并,并,接,接,受,受,评,评,委,委,的,的,质,质,询,询,。,。,招,标,标,人,人,依,依,法,法,组,组,建,建,评,评,标,标,委,委,员,员,会,会,。,。,成,成,员,员,：,：,5,人,以,以,上,上,单,单,数,数,，,，,专,专,家,家,不,不,得,得,不,不,于,于,2/4,。,4.2,招,标,标,采,采,购,购,的,的,一,一,般,般,程,程,序,序,26,2022/10/29,定,标,招,标,标,人,人,根,根,据,据,评,评,标,标,委,委,员,员,会,会,提,提,出,出,的,的,书,书,面,面,评,评,标,标,报,报,告,告,和,和,推,推,荐,荐,中,中,标,标,合,合,情,情,合,合,理,理,人,人,4.2,招,标,标,采,采,购,购,的,的,一,一,般,般,程,程,序,序,27,2022/10/29,案,例,例,某机,电,电产,品,品国,际,际招,标,标项,目,目共,有,有,A,B,C,D4,个投,标,标人,投,投标,，,，于,2009,年,8,月,5,日,(,星期,三,三,),开标,，,，开,标,标后,随,随即,进,进入,评,评标,程,程序,，,，评,标,标委,员,员会,由,由招,标,标人,代,代表,1,人、,招,招标,机,机构,代,代表,1,人和,从,从中,国,国国,际,际招,标,标网,专,专家,库,库随,机,机抽,取,取的,专,专家,4,人组,成,成。,抽,抽取,的,的,4,名专,家,家中,，,，有,1,人是,国,国家,级,级专,家,家，,曾,曾参,与,与审,核,核该,项,项目,招,招标,文,文件,，,，对,该,该项,目,目比,较,较熟,悉,悉；,另,另外,3,人是,同,同一,大,大学,的,的教,师,师，,没,没有,接,接触,过,过本,项,项目,。,。评,标,标结,果,果推,荐,荐了,投,投标,人,人,A,中标,，,，并,于,于,8,月,7,日,14,日进,行,行了,评,评标,结,结果,公,公示,。,。投,标,标人,B,C,D,先后,向,向相,应,应的,招,招标,投,投标,主,主管,部,部门,提,提出,质,质疑,，,，具,体,体情,况,况如,下,下：,28,2022/10/29,案例,(1),投标,人,人,B,在中,国,国的,控,控股,子,子公,司,司于,8,月,10,日将,书,书面,质,质疑,文,文件,送,送达,招,招标,投,投标,主,主管,部,部门,，,，质,疑,疑评,标,标委,员,员会,认,认定,其,其投,标,标为,废,废标,理,理由,不,不成,立,立。,(2),投标,人,人,C,于,8,月,15,日将,其,其书,面,面质,疑,疑文,件,件送,达,达招,标,标投,标,标主,管,管部,门,门，,质,质疑,该,该项,目,目招,标,标文,件,件对,投,投标,人,人财,务,务要,求,求太,高,高，,对,对其,投,投标,构,构成,了,了歧,视,视。,(3),投标,人,人,D,于,8,月,18,日将,其,其书,面,面质,疑,疑文,件,件送,达,达招,标,标投,标,标主,管,管部,门,门，,质,质疑,推,推荐,中,中标,的,的投,标,标人,A,业绩,达,达不,到,到招,标,标文,件,件要,求,求。,29,2022/10/29,【,问题,】,1.,该项目评,标,标委员会,的,的组成存,在,在哪些问,题,题,?,评标结果,公,公示时间,是,是否符合,机,机电产品,国,国际招标,的,的相关规,定,定,?,2.,投标人,B,C,D,的质疑是,否,否有效,?,分别说明,理,理由。,30,2022/10/29,参考答案,1.,该项目评,标,标委员会,的,的组成存,在,在的问题,：,：,（,1,）评标委,员,员会由,6,人组成不,符,符，成员,人,人数应为,5,人以上单,数,数。,（,2,）,4,名专家中,的,的国家级,专,专家，曾,参,参与审核,该,该项目招,标,标文件，,不,不可以参,加,加评标工,作,作。,评标结果,公,公示时间,符,符合机电,产,产品国际,招,招标的相,关,关规定。,31,2022/10/29,参考答案,2.,投标人,B,C,D,的质疑有,效,效与否的,判,判断及理,由,由。,（,1,）投标人,B,的质疑无,效,效。,理由：应,由,由投标人,法,法定代表,人,人或法定,代,代表人的,授,授权人签,字,字或签章,的,的,评标结果,质,质疑表,及相关资,料,料送达相,应,应的主管,部,部门方为,有,有效。,（,2,）投标人,C,的质疑无,效,效。,理由：提,出,出质疑的,内,内容不符,合,合相关规,定,定。,（,3,）投标人,D,的质疑无,效,效。,理由：质,疑,疑文件应,在,在公示期,内,内及结束,后,后,3,日内送达,招,招标投标,主,主管部门,。,。,32,2022/10/29,发布招,标,标邀请,书,书,准备招,标,标文件,发布资,格,格预审,通,通告,4.3,招标采,购,购的准,备,备,33,2022/10/29,发布资,格,格预审,通,通告,资格预,审,审内容,包,包括两,大,大部分,：,：基本,资,资格预,审,审和专,业,业资格,预,预审。,基本资,格,格预审,：,：供应,商,商的合,法,法地位,和,和信誉,，,，包括,是,是否注,册,册、是,否,否破产,、,、是否,存,存在违,法,法违纪,行,行为等,。,。,专业资,格,格预审,：,：已具,备,备基本,资,资格的,供,供应商,履,履行拟,采,采办项,目,目的能,力,力，具,体,体包括,：,：（,1,）资格,预,预审申,请,请人的,经,经验及,以,以往完,成,成类似,合,合同的,业,业绩；,（,（,2,）财务,状,状况；,（,（,3,）为履,行,行合同,配,配备的,人,人员情,况,况；（,4,）为履,行,行合同,任,任务而,配,配备的,机,机械、,设,设备及,综,综合能,力,力；（,5,）售后,维,维修服,务,务的网,点,点分布,、,、人员,结,结构等,。,。,4.3,招标采,购,购的准,备,备,34,2022/10/29,发布资,格,格预审,通,通告,资格预,审,审程序,:,1,、编制,资,资格预,审,审文件,2,、邀请,潜,潜在的,供,供应商,参,参加资,格,格预审,3,、发售,资,资格预,审,审文件,和,和提交,资,资格预,审,审申请,4,、资格,评,评定，,确,确定参,加,加投标,的,的供应,商,商名单,4.3,招标采,购,购的准,备,备,35,2022/10/29,准备,招标文,件,件,招标文,件,件是整,个,个招标,投,投标活,动,动的核,心,心文件,，,，是招,标,标方全,部,部活动,的,的依据,，,，也是,招,招标方,的,的智慧,与,与知识,的,的载体,。,。,招标文,件,件的主,要,要内容,：,：,1,、招标,通,通告,2,、投标,须,须知,3,、合同,条,条款,4,、技术规格,5,、投标书的,编,编制要求,6,、供货一览,表,表、报价表,4.3,招标采购的,准,准备,36,2022/10/29,招标,通,通告,（,（投,标,标邀,请,请函,）,）,简要,介,介绍,招,招标,单,单位,名,名称,、,、招,标,标项,目,目,名称,及,及内,容,容、,招,招标,形,形式,、,、售,标,标、,投,投,标、,开,开标,的,的时,间,间、,地,地点,、,、承,办,办联,系,系,人姓,名,名、,地,地址,、,、电,话,话等,。,。,37,2022/10/29,招标,通,通告,（,（投,标,标邀,请,请函,）,）,西藏,军,军区,格,格尔,木,木采,购,购站,经,经成,都,都军,区,区联,勤,勤部,物,物资,油,油料,部,部授,权,权，,受,受西,藏,藏军,区,区后,勤,勤部,物,物资,油,油料,处,处委,托,托，,就,就西,藏,藏军,区,区,2000,年进,藏,藏军,用,用物,资,资（,水,水泥,）,）采,购,购进,行,行邀,请,请招,标,标，,欢,欢迎,青,青海,、,、甘,肃,肃等,省,省具,有,有供,货,货能,力,力的,厂,厂家,参,参加,投,投标,。,。,1,、招,标,标编,号,号：,CDJQDC,GRM99001,。,2,、项,目,目要,求,求：,见,见招,标,标货,物,物一,览,览表,。,。,3,、标,书,书售,价,价：,见,见招,标,标货,物,物一,览,览表,。,。,4,、购,买,买标,书,书时,间,间：,1999,年,6,月,8,日至,6,月,40,日,5,、购,买,买标,书,书地,点,点：,青,青海,省,省格,尔,尔木,市,市黄,河,河东,路,路,40,号西,藏,藏军,区,区格,尔,尔木,采,采购,站,站,38,2022/10/29,招标,通,通告,（,（投,标,标邀,请,请函,）,）,6,、联,系,系电,话,话：,0979,414497,（地,）,）,0979,414798,8216,、,8218,传真,：,：,0979,414497,7,、联,系,系人,：,：孟,明,明泉,、,、黄,星,星喜,、,、陈,松,松,8,、投,标,标截,止,止及,开,开标,时,时间,：,：,1999,年,7,月,8,日上,午,午,9,：,40,9,、购,买,买标,书,书时,，,，必,须,须携,带,带单,位,位营,业,业执,照,照副,本,本（,原,原件,）,）和,复,复印,件,件（,加,加盖,公,公章,）,）。,10,、开,标,标地,点,点：,西,西藏,军,军区,格,格尔,木,木办,事,事处,会,会议,室,室,西藏,军,军区,格,格尔,木,木采,购,购站,一九,九,九九,年,年六,月,月八,日,日,39,2022/10/29,投标,须,须知,说,明,明,本,本,次,次,招,招,标,标,的,的,基,基,本,本,程,程,序,序,；,；,告,告,知,知,供,供,应,应,商,商,或,或,承,承,包,包,商,商,在,在,投,投,标,标,过,过,程,程,中,中,应,应,遵,遵,循,循,的,的,各,各,项,项,规,规,定,定,；,；,告,告,知,知,供,供,应,应,商,商,或,或,承,承,包,包,商,商,在,在,投,投,标,标,过,过,程,程,中,中,制,制,作,作,标,标,书,书,和,和,投,投,标,标,时,时,应,应,考,考,虑,虑,、,、,注,注,意,意,的,的,问,问,题,题,：,：,投,投,标,标,文,文,件,件,的,的,基,基,本,本,内,内,容,容,、,、,数,数,量,量,、,、,形,形,式,式,、,、,有,有,效,效,期,期,和,和,投,投,递,递,要,要,求,求,；,；,评,评,标,标,的,的,方,方,法,法,、,、,原,原,则,则,；,；,招,招,标,标,结,结,果,果,的,的,处,处,理,理,；,；,合,合,同,同,的,的,授,授,予,予,及,及,签,签,订,订,方,方,式,式,；,；,履,履,约,约,保,保,证,证,金,金,及,及,中,中,标,标,服,服,务,务,费,费,的,的,规,规,定,定,等,等,。,。,40,2022/10/29,合同条,款,款,一般合同条款,特殊合同条款,买卖双方的权利和义务,价格调整程序,不可抗力因素,运输、保险、验收程序,付款条件、程序以及支付货币规定,延误赔偿和处罚程序,合同中止程序,合同适用法律的规定,解决争端的程序和方法,履约保证金的数量、货币及支付方式,有关税收的规定,交货条件,验收和测试的具体程序,履约保证金的具体金额和提交方式,保险的具体要求,解决争端的具体规定,付款方式和货币要求,零配件和售后服务的具体要求,对一般合同条款的增减等,41,2022/10/29,技术规,格,格,重点表,述,述招标,单,单位的,技,技术经,济,济目标,规定所,购,购货物,、,、设备,的,的性能,和,和标准,；,；,是评标,的,的关键,依,依据之,一,一；,货物采,购,购技术,规,规格一,般,般采用,国,国际或,国,国内公,认,认的标,准,准，除,不,不能准,确,确或清,楚,楚地说,明,明拟招,标,标项目,的,的 特,点,点外，,各,各项技,术,术规格,均,均不得,要,要求或,标,标明某,一,一特定,的,的商标,、,、名称,、,、专利,、,、设计,、,、原产,地,地或生,产,产厂商,，,，不得,有,有针对,或,或排斥,某,某一潜,在,在供应,商,商的内,容,容。,42,2022/10/29,规定投,标,标人应,提,提供的,投,投标文,件,件种类,、,、格式,、,、,份数；,投标方,授,授权代,表,表签署,的,的投标,函,函，其,中,中应说,明,明,投标的,具,具体内,容,容和投,标,标报价,，,，并确,认,认承诺,遵,遵守招,标,标程序,和,和各项,责,责任、,义,义务，,确,确认在,规,规定的,有,有效期,内,内投标,文,文件所,具,具有的,约,约束力,；,；,提供技,术,术方案,的,的内容,提,提纲和,投,投标价,目,目表格,式,式。,投标书,的,的编制,要,要求,43,2022/10/29,投标保,证,证金,对招标,方,方的必,要,要保护,，,，一旦,投,投标方,在,在投标,有,有效期,内,内撤标,或,或拒签,合,合同或,不,不交纳,履,履约保,证,证金时,，,，招标,单,单位可,通,通过没,收,收其投,标,标保证,金,金以弥,补,补因此,而,而蒙受,的,的损失,。,。,采用,现,现金,、,、支,票,票、,不,不可,撤,撤销,信,信用,证,证、,银,银行,保,保函,、,、保,险,险公,司,司或,证,证券,公,公司,出,出具,的,的担,保,保书,等,等方,式,式交,纳,纳。,投标,书,书的,编,编制,要,要求,44,2022/10/29,招标,文,文件,的,的准,备,备,中华,人,人民,共,共和,国,国招,标,标投,标,标法,第十,九,九条,（,（招,标,标文,件,件的,编,编制,、,、内,容,容与,要,要求,）,）招,标,标人,应,应当,根,根据,招,招标,项,项目,的,的特,点,点和,需,需要,编,编制,招,招标,文,文件,。,。招,标,标文,件,件应,当,当包,括,括招,标,标项,目,目的,技,技术,要,要求,、,、对,投,投标,人,人资,格,格审,查,查的,标,标准,、,、投,标,标报,价,价要,求,求和,评,评标,标,标准,等,等所,有,有实,质,质性,要,要求,和,和条,件,件以,及,及拟,签,签订,合,合同,的,的主,要,要条,款,款。,国家,对,对招,标,标项,目,目的,技,技术,、,、标,准,准有,规,规定,的,的，,招,招标,人,人应,当,当按,照,照其,规,规定,在,在招,标,标文,件,件中,提,提出,相,相应,要,要求,。,。,招标,项,项目,需,需要,划,划分,标,标段,、,、确,定,定工,期,期的,，,，招,标,标人,应,应当,合,合理,划,划分,标,标段,、,、确,定,定工,期,期，,并,并在,招,招标,文,文件,中,中载,明,明。,45,2022/10/29,招标,文,文件,的,的准,备,备,中华,人,人民,共,共和,国,国招,标,标投,标,标法,第二,十,十条,（,（禁,止,止性,规,规定,）,）招,标,标文,件,件不,得,得要,求,求或,者,者标,明,明特,定,定的,生,生产,供,供应,者,者以,及,及含,有,有倾,向,向或,者,者排,斥,斥潜,在,在投,标,标人,的,的其,他,他内,容,容。,46,2022/10/29,发布招标,邀,邀请书,1,、采购者,的,的名称和,地,地址,2,、资金来,源,源,3,、采购内,容,容简介,4,、希望或,要,要求供应,货,货物的时,间,间或工程,竣,竣工的时,间,间,5,、获取招,标,标文件的,办,办法和地,点,点,6,、采购者,对,对招标文,件,件收取的,费,费用及支,付,付方式,7,、提交投,标,标书的地,点,点和截止,日,日期,8,、投标保,证,证金的金,额,额要求和,支,支付方式,9,、开标日,期,期、时间,和,和地点,招标邀请,书,书的内容,4.3,招标采购,的,的准备,47,2022/10/29,中,华,华,人,人,民,民,共,共,和,和,国,国,招,招,标,标,投,投,标,标,法,法,第,十,十,六,六,条,条,（,（,招,招,标,标,公,公,告,告,发,发,布,布,）,）,招,招,标,标,人,人,采,采,用,用,公,公,开,开,招,招,标,标,方,方,式,式,的,的,，,，,应,应,当,当,发,发,布,布,招,招,标,标,公,公,告,告,。,。,依,依,法,法,必,必,须,须,进,进,行,行,招,招,标,标,的,的,项,项,目,目,的,的,招,招,标,标,公,公,告,告,，,，,应,应,当,当,通,通,过,过,国,国,家,家,指,指,定,定,的,的,报,报,刊,刊,、,、,信,信,息,息,网,网,络,络,或,或,者,者,其,其,他,他,媒,媒,介,介,发,发,布,布,。,。,招,招,标,标,公,公,告,告,应,应,当,当,载,载,明,明,招,招,标,标,人,人,的,的,名,名,称,称,和,和,地,地,址,址,、,、,招,招,标,标,项,项,目,目,的,的,性,性,质,质,、,、,数,数,量,量,、,、,实,实,施,施,地,地,点,点,和,和,时,时,间,间,以,以,及,及,获,获,取,取,招,招,标,标,文,文,件,件,的,的,办,办,法,法,等,等,事,事,项,项,。,。,4.3,招,标,标,采,采,购,购,的,的,准,准,备,备,48,2022/10/29,中,华,华,人,人,民,民,共,共,和,和,国,国,招,招,标,标,投,投,标,标,法,法,第,十,十,七,七,条,条,（,（,邀,邀,请,请,招,招,标,标,方,方,式,式,的,的,基,基,本,本,要,要,求,求,、,、,邀,邀,请,请,函,函,的,的,内,内,容,容,）,）,招,招,标,标,人,人,采,采,用,用,邀,邀,请,请,招,招,标,标,方,方,式,式,的,的,，,，,应,应,当,当,向,向,三,三,个,个,以,以,上,上,具,具,备,备,承,承,担,担,招,招,标,标,项,项,目,目,的,的,能,能,力,力,、,、,资,资,信,信,良,良,好,好,的,的,特,特,定,定,的,的,法,法,人,人,或,或,者,者,其,其,他,他,组,组,织,织,发,发,出,出,投,投,标,标,邀,邀,请,请,书,书,。,。,4.3,招,标,标,采,采,购,购,的,的,准,准,备,备,49,2022/10/29,投,标,标,人,人,：,：,可,可,以,以,是,是,法,法,人,人,，,，,或,或,者,者,其,其,他,他,组,组,织,织,或,或,个,个,人,人,，,，,也,也,可,可,以,以,是,是,两,两,个,个,以,以,上,上,法,法,人,人,或,或,者,者,其,其,他,他,组,组,织,织,组,组,成,成,的,的,联,联,合,合,体,体,。,。,投,标,标,文,文,件,件,：,：,是,是,投,投,标,标,者,者,投,投,标,标,的,的,全,全,部,部,依,依,据,据,，,，,也,也,是,是,招,招,标,标,者,者,招,招,标,标,所,所,希,希,望,望,获,获,得,得,的,的,成,成,果,果,，,，,是,是,投,投,标,标,者,者,智,智,慧,慧,与,与,技,技,术,术,的,的,载,载,体,体,。,。,投,标,标,文,文,件,件,的,的,内,内,容,容,应,应,当,当,对,对,招,招,标,标,文,文,件,件,提,提,出,出,的,的,实,实,质,质,性,性,要,要,求,求,和,和,条,条,件,件,做,做,出,出,响,响,应,应,。,。,4.4,投,标,标,、,、,评,评,标,标,的,的,程,程,序,序,及,及,方,方,法,法,50,2022/10/29,投标文件,投标书,目标任务的,详,详细技术方,案,案,投标资格证,明,明文件,公司与制造,商,商代理协议,和,和授权书,公司有关技,术,术资料及客,户,户反馈意见,4.4,投标、评标,的,的程序及方,法,法,51,2022/10/29,投 标,书,书,致：深圳市,机,机电设备招,标,标中心,根据贵方为,（招标编号,）,）,项目的投标,邀,邀请，签字,代,代表,（全名、职,务,务）,经正式授权,代,代表投标方,（投标方名,称,称、地址）,提交以下文,件,件正本一份,和,和副本两份,。,。,（,1,）开标一览,表,表,（,2,）投标价格,表,表,（,3,）货物简要,说,说明一览表,（,4,）资格证明,文,文件,（,5,）由,（银行名称,）,）,出具,的,的投,标,标保,证,证金,支,支票,，,，金,额,额为。,据此,函,函，,签,签字,代,代表,宣,宣布,同,同意,如,如下,：,：,4.4,投标,、,、评,标,标的,程,程序,及,及方,法,法,52,2022/10/29,1,所,附,附投,标,标报,价,价表,中,中规,定,定的,应,应提,供,供和,交,交付,的,的货,物,物投,标,标,总,总价,为,为（,注,注明,币,币种,）,），,即,即（,文,文字,表,表述,）,）。,2,投,标,标方,将,将按,投,投标,文,文件,的,的规,定,定履,行,行合,同,同责,任,任和,义,义务,。,。,3,投,标,标方,已,已详,细,细审,查,查全,部,部招,标,标文,件,件，,包,包括,修,修改,文,文件,（,（如,有,有的,话,话）,以,以及,全,全部,参,参考,资,资料,和,和有,关,关附,件,件。,我,我们,完,完全,理,理解,并,并同,意,意放,弃,弃对,这,这方,面,面有,不,不明,及,及误,解,解的,权,权利,。,。,4,其,投,投标,自,自开,标,标日,起,起有,效,效期,为,为个工,作,作日,。,。,5,如,果,果在,规,规定,的,的开,标,标时,间,间内,，,，投,标,标方,在,在投,标,标有,效,效期,内,内撤,回,回投,标,标，,其,其投,标,标保,证,证金,将,将被,贵,贵方,没,没收,。,。,4.4,投标,、,、评,标,标的,程,程序,及,及方,法,法,53,2022/10/29,6,投,标,标方,同,同意,提,提供,按,按照,贵,贵方,可,可能,要,要求,的,的与,其,其投,标,标有,关,关的,一,一切,数,数据,和,和资,料,料，,理,理解,贵,贵方,不,不一,定,定要,接,接受,最,最低,价,价的,投,投标,或,或收,到,到的,任,任何,投,投标,。,。,7,与,本,本投,标,标有,关,关的,一,一切,正,正式,往,往来,通,通讯,请,请寄,：,：,地址,：,：邮编,：,：,电话,：,：传真,：,：,投标,方,方代,表,表姓,名,名、,职,职务,（,（印,刷,刷体,）,）：。,投标,方,方名,称,称：。,公,章,章,：,：。,日期,：,：年月日,全权,代,代表,签,签字,：,：。,4.4,投标,、,、评,标,标的,程,程序,及,及方,法,法,54,2022/10/29,4.4,投标,、,、评,标,标的,程,程序,及,及方,法,法,55,2022/10/29,投标资,格,格证明,文,文件：,证明投,标,标方有,资,资格进,行,行投标,且,且中标,后,后有能,力,力履行,合,合同的,文,文件,。,具有履,行,行合同,所,所需的,财,财务、,技,技术和,生,生产能,力,力,有能,力,力履行,招,招标文,件,件中合,同,同条款,和,和技术,要,要求规,定,定的由,卖,卖方履,行,行的保,养,养、修,理,理、备,件,件供应,和,和其它,技,技术服,务,务的义,务,务。,营业执,照,照（影,印,印件）,；,；,法人代,表,表授权,书,书；,产品鉴定证书（复印件）；,生产许可证（复印件）；,制,造厂家资格声明；,贸易公司（作为代理）的资格声明；,其它。,4.4,投标、,评,评标的,程,程序及,方,方法,56,2022/10/29,投标保,证,证金,概念,：为了,保,保护买,方,方免遭,投,投标方,的,的行为,而,而蒙受,损,损失，,要,要求投,标,标方在,提,提交投,标,标书时,提,提交的,一,一种资,金,金担保,。,。,提交方,式,式,：,现金,；,； ,支,支票；,银,行,行保函,（,（按,招,招标文,件,件提供,的,的格式,或,或买方,接,接受的,其,其它格,式,式由银,行,行出具,）,）,提交有,效,效期,：一般,在,在投标,有,有效期,截,截止日,后,后,40,天内有,效,效。,提交数,额,额,：通常,为,为投标,总,总报价,的,的,1-5%,。,4.4,投标、,评,评标的,程,程序及,方,方法,57,2022/10/29,凡没有,附,附投标,保,保证金,的,的投标,，,，应视,为,为非响,应,应性投,标,标予以,拒绝,。,当投标,方,方于投,标,标有效,期,期到期,前,前撤消,投,投标、,投,投标方,被,被宣布,为,为中标,人,人而拒,绝,绝签定,正,正式合,同,同、或,没,没有在,规,规定期,限,限内提,供,供履约,保,保证金,或,或履约,保,保证金,保,保函时,，,，招标,方,方可以,没收其投标保,证,证金,。,中标方的,投,投标保证,金,金在合同,被,被接受，,履约保证,金,金已提供,并,并履约后,，投标保,证,证金即应,被,被,退还,。,对其它未,中,中标者，,通,通知其未,中,中标的同,时,时在买方,规,规定的投,标,标有效期,满,满后,40,天内,尽快,退还,投标保证,金,金。,投标保证,金,金,4.4,投标、评,标,标的程序,及,及方法,58,2022/10/29,签署,:,由经正式,授,授权的投,标,标方代表,签,签署。,规定,:,投标方应,准,准备招标,文,文件规定,的,的投标文,件,件份数，,在,在每一份,打,打印成册,的,的投标文,件,件上要明,确,确注明,“,正本,”,或,“,副本,”,字样；,如正本,和,和副本有,差,差异，以,正,正本为准,；,；,投标之,后,后，允许,提,提交对已,投,投入投标,箱,箱的投标,文,文件加以,修,修订补充,的,的文件，,但,但文件修,订,订不得涉,及,及实质性,内,内容。,投标文件,的,的签署,4.4,投标、评,标,标的程序,及,及方法,59,2022/10/29,中华人民,共,共和国招,标,标投标法,第二十七,条,条 （,投,投标文件,的,的编制依,据,据）投标,人,人应当按,照,照招标文,件,件的要求,编,编制投标,文,文件。投,标,标文件应,当,当对招标,文,文件提出,的,的实质性,要,要求和条,件,件作出响,应,应。,第二十九,条,条 （,对,对投标文,件,件的补充,修,修改与撤,回,回）投标,人,人在招标,文,文件要求,提,提交投标,文,文件的截,止,止时间前,，,，可以补,充,充、修改,或,或者撤回,已,已提交的,投,投标文件,、,、并书面,通,通知招标,人,人。补充,、,、修改的,内,内容为投,标,标文件的,组,组成部分,。,。,4.4,投标、评,标,标的程序,及,及方法,60,2022/10/29,递交投标,文,文件,含义,：,投标方派,员,员按规定,的,的日期在,指,指定的地,点,点，将投,标,标文件装,入,入招标方,设,设立的投,标,标箱内。,要求,：,投标文,件,件内容应,该,该完备，,文,文字说明,材,材料应整,理,理成册，,各,各种证明,书,书按先后,顺,顺序排列,（,（投标保,证,证保函附,于,于证明书,的,的第一页,）,）。,4.4,投标、评,标,标的程序,及,及方法,61,2022/10/29,投标文,件,件正本和,副,副本应分,别,别用信封,密,密封，并,标,标明招标,编,编号、投,标,标货物名,称,称及,“,正本,”,或,“,副本,”,，每一密,封,封信封上,注,注明,“,于某月某,日,日之前不,得,得启封,”,的字样；,为方便,开,开标唱标,，,，投标方,应,应将正本,的,的投标书,、,、开标一,览,览表单独,密,密封于一,小,小信封内,。,。并在信,封,封内标明,“,开标一览,表,表,”,字样，然,后,后再装入,投,投标文件,的,的正本密,封,封袋中；,投标方,的,的投标保,证,证金，需,单,单独放于,一,一小信封,内,内，不需,放,放入投标,文,文件中，,可,可在开标,之,之日当场,交,交予招标,方,方。,不得,以,以电报、,电,电话、传,真,真的形式,递,递交（但,可,可以邮寄,）,）。,4.4,投标、评,标,标的程序,及,及方法,62,2022/10/29,中华人民,共,共和国招,标,标投标法,第二十八,条,条 （投标文件,的,的送达与,签,签收）投标人,应,应当在招,标,标文件要,求,求提交投,标,标文件的,截,截止时间,前,前，将投,标,标文件送,达,达投标地,点,点。招标,人,人收到投,标,标文件后,，,，应当签,收,收保存，,不,不得开启,。,。投标人,少,少于三个,的,的，招标,人,人应当依,照,照本法重,新,新招标。,在招标文,件,件要求提,交,交投标文,件,件的截止,时,时间后送,达,达的投标,文,文件，招,标,标人应当,拒,拒收。,4.4,投标、评,标,标的程序,及,及方法,63,2022/10/29,开标,招标机构在,预,预先通告的,地,地点、时间,对,对所有投标,方,方的投标文,件,件启封揭晓,，,，就是开标,，,，亦称揭标,。,。,国际惯例：,截止投标后,24,小时至,3,个月内。,招标投标法,第三十四条,规定：,（开标时间、,地,地点）开标应当,在,在招标文件,确,确定的提交,投,投标文件截,止,止时间的同,一,一时间公开,进,进行；开标,地,地点应当为,招,招标文件中,预,预先确定的,地,地点。,4.4,投标、评标,的,的程序及方,法,法,64,2022/10/29,开标仪式,（,1,）主持,招标人或招,标,标代理机构,。,。,（,2,）组织者,本次招标的,两,两名以上主,管,管人员、买,主,主及主管部,门,门代表、招,标,标代理机构,及,及咨询机构,代,代表、公证,机,机构的代表,等,等。,（,3,）开标大会,的,的基本议程,宣布大会,开,开始、介绍,大,大会工作人,员,员、来宾,检查密封,箱,箱及文件密,封,封情况,开,标,标、验证投,标,标资格文件,唱标,公证员,宣,宣布公证词,宣布评标,纪,纪律及下一,步,步工作安排,4.4,投标、评标,的,的程序及方,法,法,65,2022/10/29,中华人民共,和,和国招标投,标,标法,第三十五条,（,（主持人、参,加,加人）开标由招,标,标人主持，,邀,邀请所有投,标,标人参加。,第三十六条,（,（基本程序）开标时，,由,由投标人或,者,者其推选的,代,代表检查投,标,标文件的密,封,封情况，也,可,可以由招标,人,人委托的公,证,证机构检查,并,并公证；经,确,确认无误后,，,，由工作人,员,员当众拆封,，,，宣读投标,人,人名称、投,标,标价格和投,标,标文件的其,他,他主要内容,。,。,招标人在招,标,标文件要求,提,提交投标文,件,件的截止时,间,间前收到的,所,所有投标文,件,件，开标时,都,都应当当众,予,予以拆封、,宣,宣读。,开标过程应,当,当记录，并,存,存档备查。,4.4,投标、评标,的,的程序及方,法,法,66,2022/10/29,评标：,采购机构根,据,据招标文件,的,的要求，对,所,所有的标书,进,进行审查和,评,评比的行为,。,。,中华人民共,和,和国招标投,标,标法,第三十七条,（,（评标委员会,组,组成）评标由招,标,标人依法组,建,建的评标委,员,员会负责。,依法必须进,行,行招标的项,目,目，其评标,委,委员会由招,标,标人的代表,和,和有关技术,、,、经济等方,面,面的专家组,成,成，成员人,数,数为五人以,上,上单数，其,中,中技术、经,济,济等方面的,专,专家不得不,于,于成员总数,的,的三分之二,。,。,前款专家应,当,当相关领域,工,工作满八年,并,并具有高级,职,职称或者具,有,有同等专业,水,水平，由招,标,标人从国务,院,院有关部门,或,或者省、自,治,治区、直辖,