某项目采购管理教材62493

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第九章 项目采购管理,1、采购管理概述,2、工程项目采购,3、政府采购,项目采购管理,也称作“项目的获取管理”，指的是,在整个项目过程中有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程,。这包括对于项目获得各种商品物料资源和各种劳务的管理。,项目所需资源和劳务的来源,1,项目业主/客户,2外部劳务市场,3分包商和专业技术顾问,4物料和设备供应商,9.1概述,项目采购的分类,项目采购按采购对象的分类,项目采购按采购方式的分类,项目,采购,有形采购,无形采购,物料采购,工程采购,咨询服务采购,项目,采购,招标采购,非招标采购,公开招标采购,邀请招标采购,询价采购,直接采购,自营工程,项目采购管理的过程,项目,采购,管理,项目采购计划编制,项目采购计划的实施,项目合同管理,项目采购合同收尾,询价,供方选择,确定资源通过采购获得以后，项目采购管理必须分析和确定下面的六大因素：,1采购什么？,（具体资源及其特性）,2何时采购？,（订货和到货的时间）,3,如何采购？,（直接还是通过中介或第三方服务）,4采购多少？,（资源的需求数量和批量）,5向谁采购？,（供应商的选择）,6,以何种价格采购？,（增加能力的分析和价格的确定）,1、项目采购计划编制,2、询价（solicitation）,从预期的卖主那里获得有关项目需求如何被满足的意见反馈（建议书或投标书）。,询价类型,RFQ：报价邀请函,RFP：建议书邀请函,IFB：投标邀请书,RFQ、RFP、IFB比较,名称,目的,使用条件,优点,RFQ,报价邀请函,取得供应商对所需产品的承诺,对所需的物料要求已经明确,供应商受限于报价承诺，而采购方可就所有问题进行谈判,RFP,建议书邀请函,要求供应商提出最好解决方案的建议,用于评估供应商或采购方不清楚的流程、质量服务,采购方可对提交方案与供应商谈判,IFB,投标邀请书,为所有供应商做出最好方案而提供平等机会,用于定价比较高的物料或者物料存在最低价格,正式的流程，各招标文件都可比较,3、供应商选择,依据：建议书（投标书）；评价标准,方法：评分法（加权系统）；合同谈判,合同类型,结果：合同,4、合同管理,确保卖方履行合同要求的过程,5、合同收尾,产品核实、管理收尾,国际规定,采购指南全称国际复兴开发银行和国际开发协会信贷采购指南。,采购指南是世行为了规范向其成员国提供项目贷款而制定的统一规则。,9.2 工程项目采购,采购准备,招标方式,招标程序,合同管理,招标方式,公开招标,：由招标单位通过报刊、网络等媒介或委托招投标管理机构发布招标信息，公开邀请投标单位参加投标竞争。,邀请招标,：由招标单位向预先选择的数量有限的投标单位发出邀请。,协商议标,：对于有保密性要求或专业性要求高的特殊工程项目。,招标采购,国际流行的采购方式，是一种特殊的商品交易形式,投标人经过邀请、响应、择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。,具有平等性、竞争性、开放性的特点,招标采购的优点：,低价取得物料、工程和服务,投标者可以公平竞争,避免腐败,招标采购的缺点：,手续繁琐、耗时多、不灵活,投标者转嫁费用,可能发生抢标、围标的现象,招标程序,招标,编制招标文件和标底,刊登招标公告,资格预审,现场踏勘,发售招标文件,召开投标者会议,投标,投标书及其附录,报价,与报价有关的技术文件,开标,评标、定标,选择供应商要考虑的主要因素：,成本,技术方案,进度计划分析,在同类项目中的经验,用加权体系法来计算投标商的综合得分,选定得分最高者,授标,履行合同,与中标者谈判签订合同,决标,询标,评标,开标,接收,投标文件,发放招标文件，收取,投标保证金,组织现场调查和招标文件答疑,招投标程序示意图,投标资格预审,发布招标公告,编制招标文件和标底,审请批准招标,组织招标班子,组织评审委员会,申请公证,收回招标文件，退还投标保证金,未中标的单位,招标文件：,表明招标工程数量、规格、要求和招标双方责任权利和利益关系的书面文件。,1、,招标邀请书（IFB）,2、,投标人须知,（ITB）,总则、投标文件的准备、投标文件的递交、开标与评标、合同的授予,3、,合同的通用条款、专用条款,4、业主对货物、工程、服务的要求一览表、,工程量清单,、报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表,5、,投标书格式,、资格审查需要的报表、工程量清单、报价一览表、投标保证金格式及其补充资料表,6、双方签署的,协议书格式,，履约保证金格式，预付款保函格式,见例 某工程招标文件,标底,又称底价，是招标人对招标项目所需费用的自我测算,是评定投标价的合理性、可行性的重要依据，也是衡量招标投标活动经济效果的依据,标底的构成：项目成本、投标者合理利润、风险系数（不得超过经批准的概算或修正概算）,影响因素：规模大小、技术难易程度、地理条件、工期要求、材料差价、质量等级,招标可以是有标底招标，也可以是无标底招标,标底必须保密。,招标公告,时间限制：见报日期至截至投标日期至少要20天，国际招标要3060天,公告内容,：,项目名称，建设地点，项目内容概述、投资来源、招标内容和数量，工期要求，发放招标文件的时间地点，招标文件的价格、投标地点，投标截止日期和开标时间，招标单位的地址电话号码、邮编、传真、电子邮箱等。,投标者资格审查的目的,资格审查的主要内容：投标者的法人地位、资产财务状况、人员素质、各类技术力量、技术装备状况、企业信誉和业绩。,投标文件的内容,法人代表授权委托书和营业执照副本,根据招标文件提供的格式填写的投标书,各种证明文件,货物或工程合格文件,根据招标文件提供的格式填写的报价单和投标保证书,标价,投标者对所要承接的任务，根据招标要求并参照概算所编制的内部价格叫做标价。,凭经验估算,根据项目的实际状况进行成本计算,找出保本点,标价是投标报价的基础,报价有项目成本、风险费和预期投标利润三部分组成,投标保证金,投标文件中必须附有投标保证金，否则将是作非实质性响应而列入不合格文件。,货物的保证金一般为报价的1%4%，工程的保证金一般为报价的1%2.5%，也可以使规定的固定数额。投标保证金的形式可以使银行保函、有价证券、支票，也可以是现金。,保证金的作用控制投标者的投标过程中行为,未中标者可全额收回投标保证金,中途退出或废标，或有违规行为的，不予退回。,3、项目合同管理,指参与项目的各方（包括业主、承包商、咨询工程师等）均应在合同实施过程中自觉、认真、严格的遵守所签订合同的各项规定和要求，按照各自的职责行使各自的权利、履行各自的义务，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。,项目采购合同管理的主要工作,依据,工具和方法,结果,合同,合同实施结果,变更申请,发货单,项目组织支付记录,合同变更控制系统,（,文档工作、追踪系统、争议解决程序、授权变更的批准等级）,支付系统,来往函件,合同变更,供应商付款要求,项目合同特点,涉及面广：包括客户、承约商、投资方、贷款方、分包商、供应商、咨询顾问、政府等等。,条款多,标的（物）多样性,签订形式正规,项目合同分类,按承包范围分,交钥匙合同,设计-采购-施工合同,设计-采购合同,按合同计价方式分,总价合同：包括固定总价合同FFP,单价合同：,估计工程量单价合同,纯单价合同,成本补偿合同,成本加固定百分比酬金CPPC,成本加固定酬金CPFF,成本加浮动酬金CPIF,FIDIC（菲迪克）合同条件,FIDIC（法文Federation International Des Ingenieurs Canscils）国际咨询工程师联合会,1999年出版四种新标准合同条件,施工合同条件,生产设备和设计-建造合同条件,设计采购施工/交钥匙工程合同条件,简明合同格式,9.3 政府采购,也称公共采购。是指各级国家机关、事业单位和组织，使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。,我国于2002年6月颁布政府采购法。,政府采购特征,采购主体具有特定性。,资金来源具有公共性。,采购对象具有广泛性,采购目的具有非商业性,采购过程具有公开性,我国政府采购存在问题,市场化程度不高,地方保护主义严重,规模小、范围窄,结构不合理,监督制约机制不健全,9,、静夜四无邻，荒居旧业贫。,2024/10/3,2024/10/3,Thursday,October 3,2024,10,、雨中黄叶树，灯下白头人。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,10/3/2024 5:28:53 PM,11,、以我独沈久，愧君相见频。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,Oct-24,03-Oct-24,12,、故人江海别，几度隔山川。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,Thursday,October 3,2024,13,、乍见翻疑梦，相悲各问年。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,10/3/2024,14,、他乡生白发，旧国见青山。,03 十月 2024,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,15,、比不了得就不比，得不到的就不要。,十月 24,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,10/3/2024,16,、行动出成果，工作出财富。,2024/10/3,2024/10/3,03 October 2024,17,、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,9,、没有失败，只有暂时停止成功！。,2024/10/3,2024/10/3,Thursday,October 3,2024,10,、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,10/3/2024 5:28:53 PM,11,、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,Oct-24,03-Oct-24,12,、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,Thursday,October 3,2024,13,、不知香积寺，数里入云峰。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,10/3/2024,14,、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。,03 十月 2024,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,15,、楚塞三湘接，荆门九派通。,十月 24,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,10/3/2024,16,、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。,2024/10/3,2024/10/3,03 October 2024,17,、空山新雨后，天气晚来秋。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,9,、杨柳散和风，青山澹吾虑。,2024/10/3,2024/10/3,Thursday,October 3,2024,10,、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,10/3/2024 5:28:53 PM,11,、越是没有本领的就越加自命不凡。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,Oct-24,03-Oct-24,12,、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。,2024/10/3,2024/10/3,2024/10/3,Thursday,October 3,2024,13,、知人者智，自知者明。胜人