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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,第七章 金融法律制度,第一节,金,金融法,概,概述,一、金,融,融和金,融,融法的,概,概念,金融是,指,指在商,品,品货币,经,经济条,件,件下，,银,银行等,各,各种金,融,融机构,以,以货币,为,为对象,，,，以信,用,用为形,式,式所进,行,行的货,币,币、资,金,金融通,活,活动。,金融法,是,是指调,整,整货币,流,流通和,信,信用过,程,程中发,生,生的各,种,种社会,关,关系的,法,法律规,范,范的总,称,称。,二、金,融,融法的,调,调整对,象,象和体,系,系,（一）,金,金融法,的,的调整,对,对象,金融法,的,的调整,对,对象即,金,金融关,系,系，包,括,括：平,等,等主体,之,之间的,直,直接或,间,间接融,资,资关系,、,、金融,中,中介服,务,务关系,、,、国际,金,金融主,管,管机关,于,于各类,金,金融和,非,非金融,机,机构之,间,间的金,融,融监管,关,关系。,（二）,金,金融法,的,的体系,包括：,中,中央银,行,行法、,商,商业银,行,行法、,票,票据法,、,、保险,法,法等。,第二节,银,银行法,一、中,央,央银行,法,法,（一）,中,中央银,行,行的概,念,念和法,律,律地位,中央银,行,行（中,国,国人民,银,银行）,是,是指在,国,国家金,融,融体系,中,中居于,核,核心地,位,位、依,法,法制定,和,和执行,国,国家调,控,控经济,、,、货币,政,政策，,实,实施国,家,家金融,监,监管职,能,能的特,殊,殊国家,机,机关。,其法律,地,地位是,：,：中央,银,银行是,国,国务院,领,领导下,的,的金融,管,管理机,构,构，具,有,有国家,机,机关的,性,性质，,它,它是全,国,国货币,的,的发行,机,机关，,在,在我国,银,银行体,系,系中居,于,于领导,地,地位。,（二）,中,中央银,行,行的组,织,织机构,1、领导,机,机构,设行长,一,一人，,副,副行长,若,若干人,；,；,2、咨询,议,议事机,构,构,货币政,策,策委员,会,会；,3、内部,职,职能机,构,构,办公厅,、,、计划,资,资金司,、,、政策,研,研究室,、,、稽核,监,监督司,、,、银行,司,司、非,金,金融机,构,构司、,保,保险司,次,次等等,。,。,4、分支,机,机构,中央银,行,行可以,根,根据职,责,责需要,设,设立分,支,支机构,，,，作为,中,中央银,行,行的派,出,出机构,。,。,（三）,中,中央银,行,行的职,责,责,依法制,定,定和执,行,行货币,政,政策；,发行人,民,民币、,管,管理人,民,民币流,通,通,按照规,定,定审批,、,、监督,管,管理金,融,融机构,发布有,关,关金融,监,监管和,业,业务的,命,命令和,规,规章,持有、,管,管理、,经,经营国,家,家外汇,、,、黄金,储,储备,经理国,库,库,维持支,付,付、清,算,算系统,的,的正常,运,运转,负责竟,然,然也的,统,统计、,调,调查、,分,分析和,预,预测,从事有,关,关国际,金,金融活,动,动,国务院,规,规定的,其,其他职,责,责,（四）,中,中央银,行,行对人,民,民币的,发,发行与,管,管理,1、人民,币,币的发,行,行机关,：,：中央,银,银行,2、人民,币,币的法,律,律地位是我国,的,的法定,货,货币,3、人民,币,币的管,理,理,1）禁止,伪,伪造、,变,变造人,民,民币；,禁,禁止出,售,售、购,买,买伪造,的,的人民,币,币；禁,止,止运输,、,、持有,伪,伪造、,变,变造的,人,人民币,。,。2）禁止,故,故意毁,损,损人民,币,币。3）禁止,在,在宣传,品,品、出,版,版物或,其,其他商,品,品上非,法,法使用,人,人民币,图,图样。4）任何,单,单位、,个,个人不,得,得印制,、,、发售,代,代币券,，,，以代,替,替人民,币,币在市,场,场上流,通,通。5）对残,缺,缺、污,损,损的人,民,民币，,按,按照中,国,国人民,银,银行的,规,规定兑,换,换，并,由,由人民,银,银行负,责,责收回,、,、销毁,。,。,（五）,中,中央银,行,行的业,务,务范围,1、发行,货,货币,2、依照,法,法律、,行,行政法,规,规的规,定,定经理,国,国库,3、代理,国,国务院,财,财政部,门,门向金,融,融机构,组,组织发,行,行、兑,付,付国债,和,和其他,政,政府债,券,券,4、为金,融,融机构,开,开立帐,户,户、吸,揽,揽存款,、,、集中,金,金融机,构,构的存,款,款储备,金,金,5、组织,或,或协助,组,组织金,融,融机构,之,之间的,清,清算系,统,统、协,助,助金融,机,机构之,间,间的清,算,算事项,，,，提供,清,清算服,务,务,6、通过,向,向商业,银,银行贷,款,款为金,融,融机构,办,办理再,贴,贴现,7、持有,管,管理经,营,营国家,外,外汇储,备,备金、,黄,黄金储,备,备,8、买卖,国,国债及,其,其他政,府,府债券,和,和外汇,9、其他,业,业务,（六）,中,中央银,行,行的金,融,融监督,管,管理,依法对,金,金融机,构,构及其,业,业务实,施,施监督,管,管理,按照法,律,律行政,法,法规的,规,规定审,批,批金融,机,机构的,设,设立、,变,变更、,终,终止及,其,其业务,范,范围,有权对,金,金融机,构,构的存,款,款、贷,款,款、结,算,算、呆,账,账等情,况,况随时,进,进行稽,查,查、检,查,查监督,有权要,求,求金融,机,机构按,规,规定报,送,送资产,负,负债表,、,、损益,表,表及其,他,他财务,会,会计报,表,表和资,料,料,统一负,责,责编制,全,全国金,融,融统计,数,数据、,报,报表，,并,并按国,家,家有关,规,规定予,以,以公布,有权对,国,国家政,策,策性银,行,行的金,融,融业务,进,进行指,导,导和监,督,督,二、商,业,业银行,法,法,（一）,商,商业银,行,行的性,质,质,商业银,行,行不是,国,国家机,关,关，而,是,是企业,法,法人。,（二）,商,商业银,行,行的经,营,营范围,1.吸收公,众,众储蓄,；,；2.发放短,期,期、中,期,期和长,期,期贷款,；,；3.办理国,内,内外结,算,算；4.办理票,据,据贴现,；,；5.发行金,融,融债券,；,；6.代理发,行,行、兑,付,付、承,销,销政府,债,债券；7.买卖政,府,府债券,；,；8.从事同,业,业拆借,；,；9.买卖、,代,代理买,卖,卖外汇,；,；10.提供信,用,用证服,务,务及担,保,保；11.代理收,付,付款项,及,及代理,保,保险业,务,务；12.提供保,管,管箱服,务,务；13.经中国,人,人民银,行,行批准,的,的其他,业,业务。,（三）,商,商业银,行,行的组,织,织体制,、,、形式,及,及机构,商业银,行,行组织,体,体制是,总,总分行,制,制。其,组,组织机,构,构适用公司法的规定,，,，为有,限,限责任,公,公司或,股,股份有,限,限公司,。,。,商业银,行,行的组,织,织机构,一,一般包,括,括公司,机,机构和,分,分支机,构,构两大,类,类。,（四）,商,商业银,行,行业务,的,的基本,规,规则,1、存款,业,业务的,基,基本规,则,则,2、贷款,业,业务的,基,基本规,则,则,3、其他,业,业务的,基,基本规,则,则,（五）,商,商业银,行,行的接,管,管和终,止,止,商业银,行,行的接,管,管由中,央,央银行,决,决定，,并,并组织,实,实施，,接,接管决,定,定由中,央,央银行,予,予以公,告,告，接,管,管自接,管,管决定,实,实施之,日,日起开,始,始。接,管,管期间,有,有接管,组,组织行,使,使商业,银,银行的,经,经营管,理,理权力,。,。接管,期,期限最,长,长不得,超,超过2年。,商业银,行,行因解,散,散、被,撤,撤销、,被,被宣告,破,破产而,终,终止。,（六）,对,对商业,银,银行的,监,监督管,理,理,1、中央,银,银行对,商,商业银,行,行实施,监,监督管,理,理。,2、商业,银,银行应,接,接受审,计,计机关,的,的审计,监,监督,3、商业,银,银行应,建,建立内,部,部监督,机,机制,
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