公共管理案例分析课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,公,共,共,管,管,理,理,案,案,例,例,分,分,析,析,CaseAnalysisofPublicManagement,周,克,克,华,华,事,事,件,件,1,第,四,四,组,组,吴,帧,帧,宝,宝,王,王,俊,俊,凯,凯,郑,郑,士,士,昌,昌李,星,星,谕,谕孙,悦,悦,叶,叶,江,江,东,东张,艺,艺,凡,凡,杨,杨,莹,莹,周,周,述,述,佳,佳,2,一,、,、,公,公,共,共,危,危,机,机,管,管,理,理,的,的,含,含,义,义,1,、,现,现,代,代,政,政,府,府,面,面,临,临,的,的,新,新,挑,挑,战,战,所谓,公,公共,危,危机,管,管理,，,，也,称,称政府,危,危机,管,管理,，,，是指,政,政府,针,针对,公,公共,危,危机,事,事件,的,的管,理,理，,是,是解,决,决政,府,府对,外,外交,往,往和,对,对内,管,管理,中,中处,于,于危,险,险和,困,困难,境,境地,的,的问,题,题。,即,即政,府,府在,公,公共,危,危机,事,事件,产,产生,、,、发,展,展过,程,程中,，,，为,减,减少,、,、消,除,除危,机,机的,危,危害,，,，根,据,据危,机,机管,理,理计,划,划和,程,程序,而,而对,危,危机,直,直接,采,采取,的,的对,策,策及,管,管理,活,活动,。,。,3,2,、加,强,强政,府,府对,公,公共,危,危机,管,管理,的,的意,义,义,首先,，,，危,机,机管,理,理是,提,提高,组,组织,管,管理,绩,绩效,的,的决,定,定因,素,素。,众,众所,周,周知,，,，危,机,机的,发,发生,必,必然,会,会导,致,致政,府,府管,理,理系,统,统内,部,部的,无,无序,和,和系,统,统失,衡,衡，,从,从而,影,影响,政,政府,的,的管,理,理绩,效,效。,实,实施,危,危机,管,管理,可,可以,保,保证,政,政府,组,组织,系,系统,在,在相,对,对稳,定,定的,环,环境,下,下运,行,行,也,也可,以,以使,政,政府,组,组织,实,实现,渐,渐进,式,式的,管,管理,变,变革,，,，促,进,进社,会,会兴,旺,旺发,达,达。,4,其次,，,，危,机,机管,理,理是,提,提高,政,政府,组,组织,管,管理,水,水平,的,的必,需,需。,历,历史,和,和现,实,实已,经,经证,明,明，,缺,缺乏,危,危机,意,意识,，,，必,然,然会,导,导致,管,管理,水,水平,低,低下,。,。我,国,国的,政,政府,组,组织,和,和企,业,业目,前,前缺,乏,乏一,种,种能,够,够预,防,防、,察,察觉,和,和化,解,解危,机,机的,内,内在,机,机制,。,。危,机,机管,理,理包,容,容了,政,政府,组,组织,在,在顺,境,境、,逆,逆境,之,之中,以,以及,发,发展,过,过程,各,各阶,段,段的,管,管理,内,内容,，,，是,一,一种,具,具有,较,较强,操,操作,性,性的,管,管理,思,思想,，,，因,而,而它,是,是目,前,前较,合,合适,的,的管,理,理模,式,式。,5,最后,，,，也,是,是最,重,重要,的,的一,点,点，,危,危机,管,管理,是,是防,止,止政,府,府组,织,织老,化,化，,使,使政,府,府组,织,织之,树,树常,青,青的,关,关键,所,所在,。,。在,经,经济,学,学中,，,，有,个,个,“,帕金,森,森,”,定律,，,，即,政,政府,组,组织,从,从成,立,立之,日,日起,就,就日,渐,渐倾,颓,颓，,这,这也,就,就是,说,说，,政,政府,组,组织,存,存在,的,的最,重,重要,职,职能,便,便是,防,防止,老,老化,。,。随,着,着社,会,会和,经,经济,的,的发,展,展，,政,政府,组,组织,的,的生,存,存威,胁,胁越,来,来越,大,大，,遇,遇到,的,的危,机,机越,来,来越,多,多，,因,因此,，,，要,防,防止,政,政府,组,组织,老,老化,，,，就,必,必需,实,实施,和,和加,强,强政,府,府组,织,织危,机,机管,理,理。,6,案例,：,：,周克,华,华，,男,男，,苏,苏湘,渝,渝系,列,列持,枪,枪抢,劫,劫杀,人,人案,制,制造,者,者，,公,公安,部,部,A,级通,缉,缉犯,。,。自,“,“,1,6,南京,枪,枪击,抢,抢劫,案,案”,后,后，,公,公安,部,部明,确,确：,“,“,1,6,”南,京,京枪,击,击劫,案,案，,与,与此,前,前湖,南,南长,沙,沙、,重,重庆,发,发生,的,的,6,起持,枪,枪抢,劫,劫杀,人,人案,，,，均,系,系同,一,一犯,罪,罪嫌,疑,疑人,所,所为,。,。,2012,年,8,月,10,日，,上,上午,9,点,34,分，,此,此案,犯,犯在,重,重庆,沙,沙坪,坝,坝区,凤,凤鸣,山,山康,居,居苑,中,中国,银,银行,储,储蓄,所,所门,前,前实,施,施枪,击,击抢,劫,劫，,当,当时,造,造成,一,一死,两,两伤,。,。后,警,警方,查,查证,明,明确,：,：案,犯,犯系,周,周克,华,华，,男,男，,1970,年,2,月,6,日出,生,生，,汉,汉族,，,，初,中,中文,化,化，,重,重庆,市,市沙,坪,坪坝,区,区井,口,口镇,二,二塘,村,村人,，,，身,高,高,1.67,米，,曾,曾因,贩,贩卖,枪,枪支,服,服刑,。,。,7,案例,：,：,受国,务,务委,员,员、,公,公安,部,部部,长,长孟,建,建柱,委,委派,，,，公,安,安部,副,副部,长,长张,新,新枫,专,专程,赶,赶赴,重,重庆,坐,坐镇,一,一线,指,指挥,，,，公,安,安部,第,第一,时,时间,向,向全,国,国发,出,出,A,级通,缉,缉令,，,，并,派,派出,专,专家,组,组指,导,导案,件,件侦,破,破。,重,重庆,市,市公,安,安局,全,全警,动,动员,、,、全,警,警参,战,战，,副,副市,长,长、,公,公安,局,局长,何,何挺,指,指挥,全,全市,公,公安,民,民警,会,会同,武,武警,和,和驻,渝,渝部,队,队官,兵,兵冒,着,着,40,多度,的,的高,温,温酷,暑,暑开,展,展严,密,密封,控,控、,全,全力,围,围捕,等,等工,作,作，,发,发布,缉,缉捕,通,通告,，,，广,泛,泛发,动,动人,民,民群,众,众提,供,供线,索,索。,在,在公,安,安部,统,统一,协,协调,指,指挥,下,下，,全,全国,公,公安,机,机关,同,同步,开,开展,案,案件,协,协查,工,工作,，,，湖,南,南、,四,四川,、,、贵,州,州等,相,相邻,省,省份,层,层层,设,设卡,布,布控,，,，形,成,成了,一,一张,围,围捕,顽,顽凶,的,的天,罗,罗地,网,网。,8,案例,：,：,经过,连,连续,4,天昼,夜,夜奋,战,战，,于,于,8,月,14,日凌,晨,晨,6,时,40,分在,重,重庆,沙,沙坪,坝,坝区,覃,覃家,港,港镇,童,童家,桥,桥村,莴,莴笋,沟,沟背,后,后一,家,家皮,鞋,鞋厂,，,，被,重,重庆,公,公安,民,民警,将,将其,当,当场,击,击毙,。,。,2012,年,8,月,14,日凌,晨,晨,6,时,40,分，,在,在公,安,安部,统,统一,指,指挥,下,下，,经,经过,重,重庆,等,等地,公,公安,机,机关,连,连续,数,数日,艰,艰苦,奋,奋战,，,，犯,下,下累,累,累罪,行,行的,公,公安,部,部,A,级通,缉,缉犯,周,周克,华,华在,重,重庆,沙,沙坪,坝,坝区,童,童家,桥,桥被,公,公安,民,民警,成,成功,击,击毙,。,。至,此,此，,苏,苏湘,渝,渝系,列,列持,枪,枪抢,劫,劫杀,人,人案,件,件成,功,功告,破,破。,9,10,11,涉及,案,案件,重庆,：,2004,年,4,月,22,日,中午,12,时左,右,右，,重,重庆,市,市某,酒,酒店,的,的出,纳,纳和,会,会计,两,两名,女,女职,工,工，,到,到江,北,北区,五,五黄,路,路分,理,理处,取,取款,后,后，,被,被持,枪,枪歹,徒,徒抢,劫,劫，,歹,歹徒,开,开枪,打死,1,人,、,打伤,1,人,后逃,逸,逸，,抢,抢走,现,现金,7,万元,。,。,重庆,：,：,2005,年,5,月,16,日,上午,9,点,35,分左,右,右，,重,重庆,沙,沙坪,坝,坝区,汉,汉渝,路,路一,牛,牛肉,馆,馆前,发,发生,一,一起,持,持枪,杀,杀人,抢,抢劫,案,案件,。,。犯,罪,罪嫌,疑,疑人,尾,尾随,2,名取,款,款人,员,员,(,系一,对,对夫,妇,妇,),，开,枪,枪打,死,死,2,名取,款,款人,员,员，,枪,枪声,惊,惊动,一,一过,路,路男,子,子，,犯,犯罪,嫌,嫌疑,人,人顺,势,势向,该,该男,子,子射,击,击将,其,其打,伤,伤，,在,在抢,走,走,2,名取,款,款人,员,员的,17,万元,现,现金,后,后逃,逸,逸。,12,涉及,案,案件,重庆,：,：,2009,年,3,月,19,日,2009,年,3,月,19,日晚,上,上,7,时,42,分许,，,，位,于,于重,庆,庆市,高,高新,区,区石,桥,桥铺,的,的成,都,都军,区,区驻,渝,渝部,队,队十,七,七团,营,营房,门,门口,，,，站,岗,岗的,十,十八,岁,岁哨,兵,兵韩,军,军良,（,（音,）,），,被,被凶,徒,徒开,枪,枪杀,死,死，,他,他手,中,中的,自,自动,步,步枪,被,被抢,走,走，,另,另一,赶,赶来,查,查看,的,的哨,兵,兵遇,袭,袭重,伤,伤。,行,行凶,者,者事,后,后在,逃,逃，,警,警方,把,把案,件,件列,作,作恐,怖,怖袭,击,击，,特,特种,部,部队,日,日以,继,继夜,，,，全,城,城地,毯,毯式,搜,搜查,缉,缉凶,。,。,长沙：,2009,年,10,月,14,日,长沙市,天,天心区,南,南郊公,园,园山坡,上,上发生,一,一起枪,击,击案，,遇,遇害人,李,李成寿,身,身中,6,枪，身,上,上,20,元钱未,被,被抢。,8,长沙：,2009,年,12,月,4,日,长沙市,天,天心区,芙,芙蓉南,路,路新姚,路,路口发,生,生一起,持,持枪抢,劫,劫杀人,案,案，犯,罪,罪嫌疑,人,人持枪,杀,杀害从,银,银行取,款,款出来,的,的郭某,，,，抢走,现,现金,4.5,万元。,13,涉及案,件,件,长沙：,2010,年,10,月,25,日，,1025,湖南长,沙,沙枪击,案,案,在长沙,市,市雨花,区,区东二,环,环一段,220,门前，,嫌,嫌犯枪,杀,杀湖南,环,环城经,贸,贸公司,经,经理肖,某,某，抢,走,走其手,提,提电脑,一,一台。,公,公安机,关,关根据,分,分析，,将,将该案,与,与,2009,年长沙,市,市系列,枪,枪击抢,劫,劫案并,案,案侦查,(,南郊公,园,园案、,12,04,芙蓉南,路,路银行,案,案,),。,长沙：,2011,年,6,月,28,日，,628,湖南长,沙,沙枪击,案,案,天心区,桂,桂花坪,黑,黑梨路,一,一基建,工,工地附,近,近，一,名,名,48,岁的长,沙,沙市男,子,子张某,被,被一男,子,子开枪,击,击伤，,致,致头部,、,、腰部,负,负伤。,伤,伤者当,时,时开了,一,一辆雷,克,克萨斯,轿,轿车，,下,下车后,中,中枪。,8,南京：,2012,年,1,月,6,日，,16,南京枪,击,击抢劫,案,案,江苏省,南,南京市,下,下关区,和,和燕路,一,一农业,银,银行发,生,生持枪,抢,抢劫案,。,。一男,性,性犯罪,嫌,嫌疑人,持,持枪打,死,死某公,司,司提款,人,人，抢,走,走,19.99,万元现,金,金后逃,窜,窜。,14,涉及案,件,件,重庆：,2012,年,8,月,10,日，,810,重庆枪,击,击抢劫,案,案,上午,9,时,34,分，重,庆,庆沙坪,坝,坝区凤,鸣,鸣山康,居,居苑中,国,国银行,储,储蓄所,门,门前发,生,生一起,持,持枪抢,劫,劫杀人,案,案。嫌,犯,犯打死,2,人（重,伤,伤者廖,德,德应于,8,月,16,日凌晨,被,被确定,为,为脑死,亡,亡，,22,日中午,出,出现多,器,器官衰,竭,竭，抢,救,救无效,死,死亡）,、,、打伤,1,人，抢,走,走死者,浅,浅黄色,女,女式单,肩,肩大挎,包,包，逃,离,离现场,后,后，搭,乘,乘“摩,的,的”逃,逸,逸。,8.10,重庆案,发,发现场,及,及后续,工,工作,逃逸后,，,，其在,警,警方的,搜,搜捕过,程,程中，,8,月,10,日中午,1,点，一,位,位铁路,警,警察身,中,中三枪,，,，,2,小时后,才,才被发,现,现在草,丛,丛中的,尸,尸体。,后,后经重,庆,庆警方,证,证实这,名,名铁警,已,已经牺,牲,牲。,15,案 例,分,分,析,析,1.,分析周,克,克华事,件,件中,参与危,机,机事件,处,处理的,力,力量,。,2.,周克华,犯,犯罪心,理,理分析,3.,此次事,件,件对社,会,会所产,生,生的影,响,响。,4.,分析此,次,次事件,中,中令,公众,和当事,人,人,家属不,满,满意的,地,地方,。,5.,反思周,克,克华事,件,件。,6.,当今社,会,会如何,才,才能防,止,止,预防极,端,端案件,的,的发生,？,16,1.,分析周,克,克华事,件,件中,参与危,机,机事件,处,处理的,力,力量,。,公安部,门,门,政府,救护部,门,门,武警部,队,队,善后（,协,协调）,小,小组,相关利,益,益者,社会,新闻媒,体,体,普通民,众,众,专家学,者,者,17,政府力,量,量,公安部,门,门,事件发,生,生,后,，警察,首,首先到,现,现场进,行,行控制,，,，勘查,取,取证。,公,公安部,、,、重庆,市,市公安,局,局、长,沙,沙市公,安,安局、,南,南京市,公,公安局,高,高度重,视,视，成,立,立专案,组,组，对,案,案件进,行,行深入,调,调查。,直,直到,2012,年,8,月,14,日在重,庆,庆市沙,坪,坪坝区,童,童家桥,周,周克华,被,被重庆,市,市公安,局,局民警,击,击毙，,苏,苏湘渝,持,持枪抢,劫,劫杀人,案,案才成,功,功告破,。,。公安,部,部门承,担,担了惩,治,治刑事,犯,犯罪、,维,维护社,会,会治安,与,与稳定,的,的职能,。,。,救护部,门,门,残忍的,周,周克华,在,在,8,年时间,里,里作案,10,起，造,成,成,11,死，,5,伤。事,件,件发生,后,后，除,了,了公安,部,部门的,参,参与，,救,救护部,门,门也是,第,第一时,间,间赶赴,案,案发现,场,场，救,治,治受伤,群,群众和,暂,暂时处,理,理死者,的,的尸体,。,。,18,政府力,量,量,武警部,队,队,在周克,华,华一系,列,列持枪,抢,抢劫杀,人,人案中,的,的,2009,年,3,19,事件中,，,，周克,华,华在成,都,都军区,驻,驻渝部,队,队枪杀,了,了一名,年,年仅,18,岁的哨,兵,兵和袭,击,击了另,一,一名哨,兵,兵致其,重,重伤后,，,，引起,了,了武警,部,部队的,高,高度重,视,视，并,尽,尽全力,配,配合公,安,安部门,的,的抓捕,行,行动。,从,从出动,武,武警全,城,城地毯,式,式搜查,缉,缉凶，,到,到出动,117,条警犬,，,，设立,289,个武装,检,检查站,可,可以看,出,出。,善后（,协,协调）,小,小组,危机一,旦,旦发生,就,就必然,危,危机不,特,特定群,体,体的生,命,命与财,产,产安全,，,，周克,华,华事件,造,造成了,11,死，,5,伤和国,家,家及私,人,人财产,的,的损失,，,，事件,发,发生后,，,，对于,事,事件造,成,成的损,害,害与不,良,良影响,，,，相关,政,政府部,门,门派出,了,了善后,工,工作小,组,组，完,成,成事件,的,的后续,处,处理工,作,作，化,解,解此次,危,危机事,件,件造成,的,的不良,影,影响。,19,社会,力量,相关,利,利益者,事件涉,及,及的还,有,有周克,华,华的家,人,人和受,害,害者及,其,其家属,。,。周克,华,华母亲,及,及其前,妻,妻在警,方,方确认,周,周克华,为,为嫌犯,上,上及其,研,研究嫌,犯,犯的犯,罪,罪心理,等,等提供,了,了一些,可,可贵的,资,资料。,案,案件中,还,还涉及,到,到周克,华,华的女,友,友张贵,英,英，她,涉,涉嫌为,其,其提供,隐,隐匿场,所,所、财,物,物，帮,助,助其逃,匿,匿和作,假,假证明,包,包庇以,及,及涉嫌,事,事前通,谋,谋，目,前,前已被,公,公安机,关,关判处,有,有期徒,刑,刑,5,年，并,处,处罚金,1,万元，,同,同时，,事,事件也,对,对受害,者,者的家,人,人造成,了,了极大,的,的伤害,。,。,新闻,媒,媒体,无论是,在,在事件,发,发生中,还,还是在,事,事件发,生,生后，,新,新闻媒,体,体都第,一,一时间,将,将掌握,的,的信息,公,公布大,众,众，让,群,群众了,解,解事态,进,进展。,从,从案件,发,发生时,的,的报道,，,，到跟,踪,踪案件,的,的发展,情,情况以,及,及周克,华,华被击,毙,毙后媒,体,体对案,件,件的质,疑,疑，新,闻,闻媒体,为,为广大,人,人民群,众,众提供,的,的案件,的,的发展,信,信息，,使,使得广,大,大群众,参,参与到,了,了搜索,举,举报周,克,克华的,行,行动中,。,。,20,社会力,量,量,普通,民,民众,从“,8,10,”枪案,后,后，重,庆,庆共出,动,动警力,4,万进行,搜,搜捕。,但,但对周,克,克华而,言,言，比,这,这更具,威,威胁的,，,，是散,落,落在重,庆,庆大街,小,小巷的,186,万份通,缉,缉令。,这,这让周,克,克华成,为,为这座,近,近,3000,万人口,的,的城市,中,中，辨,认,认度最,高,高的人,。,。一份,明,明证是,，,，在周,克,克华逃,窜,窜的,92,小时内,，,，警方,接,接到,700,多个举,报,报电话,。,。“整,座,座城市,都,都是天,罗,罗地网,”,”重庆,警,警方说,。,。“重,要,要的是,我,我们把,群,群众都,发,发动起,来,来了。,”,”公安,部,部专案,组,组负责,人,人刘忠,义,义说。,公,公安部,副,副部长,张,张新枫,认,认为“,重,重庆警,方,方群众,工,工作到,位,位，群,众,众举报,踊,踊跃。,”,”是一,项,项宝贵,经,经验。,公,公安部,门,门发布,通,通缉令,，,，群众,的,的大力,支,支持配,合,合，提,供,供的各,种,种线索,，,，成功,地,地发现,，,，掌握,周,周克华,的,的行踪,，,，并最,终,终破案,。,。,专家,学,学者,总结剖,析,析案件,，,，为破,案,案和结,案,案提供,宝,宝贵意,见,见。中,国,国人民,公,公安大,学,学犯罪,心,心理学,专,专家李,玫,玫瑾教,授,授说，,周,周克华,是,是一个,欲,欲望超,强,强的人,，,，现实,却,却使周,克,克华过,着,着平庸,的,的生活,，,，而他,不,不甘于,就,就此认,命,命。,21,2,、犯罪,心,心理分,析,析,从与警,方,方长达,8,年的博,弈,弈来看,，,，周克,华,华应该,是,是一个,心,心理素,质,质稳定,、,、处事,冷,冷静且,智,智商较,高,高的罪,犯,犯，表,现,现出心,理,理稳定,、,、头脑,冷,冷静的,特,特点。,周克华,在,在长达,8,年的时,间,间中，,应,应该也,会,会多次,知,知道自,己,己已被,警,警方通,缉,缉，但,这,这类罪,犯,犯的特,点,点是：,只,只要一,天,天没有,被,被抓到,，,，他们,就,就可能,会,会继续,作,作案。,心思很细,腻,腻，在作,案,案操作层,面,面极其注,重,重，包括,会,会设计每,次,次作案的,方,方式，在,每,每次作案,前,前，他会,把,把每个可,能,能遇到的,问,问题和自,己,己应对的,方,方式都考,虑,虑得非常,周,周到。而,且,且，他也,具,具备较强,的,的反侦查,能,能力。,22,3.,此次事件,对,对社会所,产,产生的影,响,响。,给,民众带来,心,心理,恐惧,周克华,事件给，,民,民众带来,了,了很大程,度,度上的心,理,理恐惧,，老百姓,惶,惶惶不安,，,，担心大,白,白天到银,行,行取钱，,会,会不会被,躲,躲在角落,的,的悍匪当,街,街爆头。,警惕凶,案,案示范效,应,应,可能有一,些,些人和周,克,克华一样,，,，在社会,中,中自以为,受,受到不公,平,平的处罚,，,，或者年,幼,幼时不利,的,的成长环,境,境，最终,形,形成变态,型,型人格。,他,他们可能,会,会以周克,华,华为模板,，,，会做出,一,一些非法,犯,犯罪的事,来,来宣泄暴,力,力欲望。,公然挑,战,战法律的,权,权威，无,视,视法律，,无,无视人权,。,。,23,4.,分析此次,事,事件中令,公众,和当事人,家属不满,意,意的地方,。,周克华,曾,曾因鸣猎,枪,枪被劳教,和,和贩卖枪,支,支服刑，,但,但在服刑,和,和劳改期,间,间并没有,导,导之为善,，,，反而使,得,得周克华,因,因为劳改,和,和处罚而,种,种下犯罪,的,的种子。,这,这就说明,了,了我国的,普,普法教育,和,和监狱或,者,者看守所,的,的管理制,度,度和教育,工,工作存在,严,严重的弊,端,端。,悍匪周,克,克华被击,毙,毙后“谣,言,言攻防战,”,”轮番上,演,演。“谣,言,言攻防战,”,”主要集,中,中在周克,华,华是被击,毙,毙的还是,自,自杀的问,题,题和死去,的,的周克华,其,其实是便,衣,衣警察上,。,。重庆警,方,方虽在当,天,天就召开,新,新闻发布,会,会，但该,会,会仍然属,于,于新闻发,布,布规定动,作,作，而非,对,对于“自,杀,杀”质疑,的,的针对性,回,回应。加,之,之披露的,信,信息字数,较,较少，篇,幅,幅有限，,也,也缺乏专,业,业证,据,支撑，周,克,克华自杀,的,的传言并,未,未消除。,官,官方的信,息,息发布实,效,效差，效,率,率低，内,容,容少，造,成,成的“谣,言,言攻防战,”,”也反映,出,出了政府,的,的公信力,缺,缺失。政,府,府应当及,时,时发布信,息,息，忌说,假,假话和空,话,话，重拾,民,民众的信,任,任。,24,周克华,事,事件落下,帷,帷幕后，,政,政府首先,就,就是庆功,嘉,嘉奖，而,有,有关事件,造,造成的,11,死,5,伤的赔偿,问,问题却迟,迟,迟不能得,到,到解决，,因,因为周克,华,华被击毙,，,，受害者,家,家属能获,得,得赔偿的,可,可能性是,极,极小的。,政,政府应当,在,在事件结,束,束后，深,刻,刻反省产,生,生周克华,事,事件的原,因,因，检讨,自,自己在其,中,中的责任,，,，提高公,安,安机关的,刑,刑侦能力,，,，以及关,注,注事件的,后,后续处理,工,工作。,周克华,死,死后，其,被,被击毙地,点,点俨然成,为,为“景点,”,”。各媒,体,体相继到,案,案发现场,模,模拟周克,华,华被击毙,的,的场景。,媒,媒体也经,常,常去周克,华,华年迈的,母,母亲家里,寻,寻找猛料,，,，网上也,有,有大量的,周,周克华那,张,张刺人眼,球,球的“死,相,相”照片,，,，媒体的,这,这种做法,丧,丧失了对,死,死者的尊,重,重。哪怕,是,是十恶不,赦,赦的人，,也,也有人权,。,。举例，,美,美国政府,宁,宁愿饱受,外,外界对拉,登,登本人是,否,否真死的,质,质疑，也,不,不愿公开,其,其尸体的,照,照片。,政府在处,理,理这类危,机,机事件时,，,，应当有,意,意识的引,导,导媒体报,导,导更多的,体,体现出对,人,人性的关,怀,怀，反思,当,当前的社,会,会环境，,利,利用媒体,引,引导公众,建,建立宽容,、,、爱和民,主,主、有同,情,情心和有,同,同理心的,价,价值观。,25,5,、反思周,克,克华事件,要反思,普法,教育的失,败,败,据邻居反,映,映，周克,华,华小时候,学,学习成绩,较,较好，为,人,人性格内,向,向，喜欢,玩,玩枪。这,时,时家长和,老,老师就应,关,关注其发,展,展，教育,其,其树立正,确,确的世界,观,观和人生,观,观。可惜,的,的是，没,有,有人对少,年,年周克华,进,进行正确,引,引导，最,终,终，他走,向,向了犯罪,道,道路。所,以,以，无论,是,是父母，,还,还是教师,，,，都要善,于,于从细节,中,中发现孩,子,子的错误,，,，更要善,于,于及时纠,偏,偏。,劳教失,败,败,周克华曾,经,经因为私,藏,藏枪支被,劳,劳教过，,出,出狱后，,他,他不思悔,改,改，反而,仇,仇视社会,，,，这同样,反,反映其在,监,监狱中所,受,受的教育,是,是失败的,。,。如果他,接,接受改造,，,，及时改,变,变人生道,路,路，同样,不,不会导致,悲,悲剧的发,生,生。,26,5,、反思周,克,克华事件,责任的缺,失,失,。,这些失败,归,归结起来,也,也是责任,的,的缺失。,倘,倘若我们,每,每个人都,能,能热爱这,个,个社会，,那,那么我们,的,的人生就,会,会幸福温,馨,馨；倘若,每,每个人都,对,对国家和,社,社会有一,份,份责任感,，,，那么我,们,们的祖国,就,就会和谐,而,而稳定。,需要,政府信息,公,公开的透,明,明度,。,周克华被,击,击毙，警,方,方及时侦,破,破，稳定,民,民心，本,身,身是大快,人,人心的好,事,事，然而,由,由于某些,政,政府部门,没,没有调整,好,好心态面,对,对社会和,公,公众的疑,问,问，未能,及,及时给予,回,回应，导,致,致政府公,信,信力下降,，,，致使一,些,些不真实,的,的言论在,民,民间流传,，,，造成了,负,负面社会,影,影响。因,此,此，对于,此,此类事件,政,政府部门,应,应该及时,做,做出回应,，,，,需,要,要,提,高,高,政,政,府,府,信,信,息,息,公,公,开,开,的,的,透,透,明,明,度,度,。,。,27,5,、,反,反,思,思,周,周,克,克,华,华,事,事,件,件,缺,乏,乏,对,人,人,的,的,情,情,绪,绪,的,的,引,引,导,导,从,周,周,克,克,华,华,事,事,件,件,看,看,，,，,我,我,们,们,不,不,难,难,发,发,现,现,，,，,周,周,克,克,华,华,为,为,了,了,自,自,己,己,的,的,利,利,益,益,，,，,用,用,人,人,命,命,与,与,血,血,腥,腥,来,来,获,获,取,取,自,自,己,己,的,的,利,利,益,益,。,。,回,回,顾,顾,周,周,克,克,华,华,这,这,么,么,多,多,年,年,来,来,的,的,杀,杀,人,人,过,过,程,程,，,，,说,说,明,明,我,我,们,们,的,的,法,法,制,制,还,还,不,不,健,健,全,全,，,，,侦,侦,查,查,手,手,段,段,还,还,存,存,在,在,很,很,大,大,的,的,差,差,距,距,，,，,特,特,别,别,是,是,对,对,人,人,的,的,情,情,绪,绪,的,的,引,引,导,导,，,，,还,还,存,存,在,在,着,着,极,极,大,大,的,的,不,不,足,足,。,。,缺,缺,乏,乏,正,正,确,确,的,的,思,思,想,想,引,引,导,导,谁,发,发,家,家,，,，,谁,谁,致,致,富,富,，,，,谁,谁,光,光,荣,荣,，,，,但,但,我,我,们,们,很,很,多,多,人,人,却,却,不,不,问,问,过,过,程,程,，,，,比,比,如,如,，,，,发,发,家,家,、,、,致,致,富,富,是,是,如,如,何,何,来,来,的,的,？,？,是,是,不,不,是,是,君,君,子,子,爱,爱,财,财,，,，,取,取,之,之,有,有,道,道,？,？,像,像,周,周,克,克,华,华,事,事,件,件,，,，,他,他,的,的,家,家,人,人,、,、,女,女,朋,朋,友,友,，,，,都,都,对,对,周,周,克,克,华,华,做,做,案,案,有,有,一,一,定,定,的,的,了,了,解,解,，,，,却,却,没,没,有,有,一,一,个,个,人,人,站,站,出,出,来,来,去,去,阻,阻,止,止,，,，,或,或,者,者,去,去,举,举,报,报,。,。,结,结,果,果,让,让,周,周,克,克,华,华,逍,逍,遥,遥,8,年,，,，,就,就,在,在,这,这,8,年,中,中,，,，,有,有,11,人,在,在,周,周,克,克,华,华,的,的,枪,枪,口,口,下,下,变,变,成,成,了,了,冤,冤,鬼,鬼,。,。,28,5,、,反,反,思,思,周,周,克,克,华,华,事,事,件,件,缺,缺,乏,乏,人,人,道,道,主,主,义,义,关,关,怀,怀,当,我,我,看,看,到,到,媒,媒,体,体,关,关,于,于,周,周,克,克,华,华,的,的,母,母,亲,亲,及,及,孩,孩,子,子,的,的,相,相,关,关,报,报,道,道,时,时,，,，,一,一,股,股,怜,怜,悯,悯,之,之,情,情,油,油,然,然,而,而,生,生,。,。,无,无,论,论,如,如,何,何,，,，,这,这,对,对,周,周,克,克,华,华,年,年,迈,迈,的,的,母,母,亲,亲,和,和,幼,幼,小,小,的,的,孩,孩,子,子,来,来,说,说,，,，,毕,毕,竟,竟,是,是,一,一,场,场,灾,灾,难,难,。,。,因,因,此,此,，,，,无,无,论,论,是,是,媒,媒,体,体,，,，,还,还,是,是,社,社,会,会,各,各,界,界,，,，,都,都,不,不,应,应,在,在,“,“,伤,伤,口,口,上,上,洒,洒,盐,盐,”,”,，,，,也,也,不,不,应,应,带,带,着,着,有,有,色,色,眼,眼,镜,镜,对,对,其,其,家,家,人,人,评,评,头,头,论,论,足,足,，,，,相,相,反,反,，,，,应,应,该,该,给,给,予,予,他,他,们,们,更,更,多,多,的,的,人,人,道,道,关,关,怀,怀,。,。,政府公信,力,力的下降,自从击毙悍,匪,匪周克华后,，,，就不断有,人,人质疑，周,克,克华系“假,死,死”，搞得,重,重庆警方很,忙,忙，不停地,辟,辟谣，不停,地,地解释和声,明,明。首先是,有,有媒体报道,，,，某市民在,现,现场目击，,周,周克华系被,民,民警击伤后,“,“自杀”，,并,并非被直接,击,击毙，等等,，,，使公安机,关,关的公信力,受,受到极大的,考,考验。周克,华,华的死因,遭,29,5,、反思周克,华,华事件,到质疑，有,人,人归结于官,方,方社会公信,力,力的下降，,更,更有人将其,归,归结于重庆,警,警方信息发,布,布的不及时,或,或者不详尽,。,。当然，网,民,民的质疑与,此,此有关联，,但,但是，完全,怪,怪责官方事,件,件处置不完,全,全透明，也,有,有失简单。,如,如此震惊全,民,民的案件，,绝,绝不是击毙,一,一个周克华,那,那么简单。,从,从近年来数,起,起重大新闻,事,事件来看，,不,不可否认，,一,一些地方政,府,府的公信力,急,急剧下降，,一,一方面与一,些,些官员的服,务,务意识、公,开,开意识淡薄,以,以及民众重,视,视程度较高,有,有关，另一,方,方面，有关,方,方面的漠视,也,也带来了网,民,民的不理性,，,，形成恶性,循,循环，双方,都,都成为受害,者,者。正因为,如,如此，才留,下,下一个本不,该,该恶搞却被,恶,恶搞的空间,。,。应当说，,对,对于新闻事,件,件，官方的,及,及时信息发,布,布很重要，,但,但公众对问,题,题的客观理,性,性分析也重,要,要。二者相,依,依相存，只,有,有二者不断,良,良性互动，,才,才能重建坍,塌,塌的社会公,信,信力。,30,6,、当今社会,如,如何才能防,止,止,预防极端案,件,件的发生,？,加强法制,宣,宣传教育。,教育民众增,强,强法制观念,，,，把普法教,育,育和关爱社,会,会结合起来,，,，将法制教,育,育深入到社,会,会的各个层,面,面，让法律,知,知识深入到,每,每一个人的,心,心中，用法,来,来引导人，,用,用法来约束,个,个人行为，,使,使每一个人,都,都明白，君,子,子爱财，取,之,之有道，而,不,不是空手就,可,可以套钱来,！,！,周克华事件,历,历时,8,年才破案，,不,不仅仅反映,着,着公安机关,追,追逃的艰辛,和,和困难，也,反,反映着我们,国,国家很多的,人,人法制观念,的,的淡薄。周,克,克华被通缉,后,后很长时间,招,招摇于光天,化,化日之下，,没,没有人去揭,发,发，说明人,们,们并没意识,到,到一名穷凶,极,极恶的罪犯,在,在逃时将会,对,对社会造成,多,多大危害，,也,也没有意识,到,到自己该如,何,何去配合公,安,安机关打击,犯,犯罪，乃至,他,他回家多次,又,又成了漏网,之,之鱼。,31,6,、当今社会,如,如何才能防,止,止,预防极端案,件,件的发生,？,建设法治社,会,会，还需要,公,公民的广泛,参,参与,。,不仅自己要,遵,遵纪守法，,也,也要监督别,人,人去遵纪守,法,法，要勇于,同,同犯罪分子,作,作斗争，发,现,现坏人坚决,予,予以揭露，,在,在全社会形,成,成共同打击,犯,犯罪的良好,氛,氛围。,收入分配,体,体制要渐趋,合,合理，惠及,广,广大底层人,民,民群众的利,益,益，缩小收,入,入差距，及,时,时化解社会,矛,矛盾。,加大心理辅,导,导机构的建,设,设,。,心理健康的,公,公民，才能,扛,扛起建设法,治,治社会的重,任,任。,大力推动,民,民主化政府,进,进程。增强,政,政府公信力,。,。,32,6,、当今社会,如,如何才能防,止,止,预防极端案,件,件的发生,？,兼顾严格执,法,法和保障执,法,法者人身安,全,全,。,执法人员依,法,法按程序办,案,案，遵循办,案,案程序和规,律,律，坚决不,超,超越法定职,权,权、突破法,定,定程序行事,，,，文明执法,。,。,以宣传教育,为,为主，以惩,处,处为辅，尽,可,可能规避冲,突,突发生。,要尽可能地,避,避免因执法,人,人员在事实,了,了解不清或,掌,掌握不全面,的,的情况下，,盲,盲目对案件,进,进行定性，,或,或采取强制,执,执法等措施,，,，避免因误,判,判给当事人,造,造成不必要,的,的伤害。,现代教育,要,要注重人的,人,人格培养与,锻,锻造，培养,健,健全健康的,人,人格。,33,小组答题环,节,节,在此次事,件,件中你认为,政,政府失职的,地,地方在哪里,？,？,如果你遇,到,到了像周克,华,华这样的犯,罪,罪分子，你,会,会怎么处理,？,？,你认为政,府,府应该怎么,化,化解民众的,不,不平衡心理,？,？,你认为你,周,周克华是在,报,报复社会吗,？,？还是纯粹,为,为了钱而杀,人,人？,你认为有,关,关部门在破,案,案后，是否,应,应该庆功吗,？,？,用了,8,年的时间才,击,击毙他，你,认,认为这是政,府,府的失职吗,？,？面对犯罪,分,分子的家属,，,，我们是否,应,应该给与他,们,们人道主义,关,关怀？,你认为政,府,府为了抓他,一,一个人而出,动,动了,4,万警力值得,吗,吗？,34,