应对汶川地震

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,应对汶川地震,第,1,天会议总结问题与机遇,Ian Davis,英语中的,DISASTER,一词,是消极的，令人沮丧的,汉语中关于灾难的词比英语要积极些。“危机”是由两个字组成的：“危”和“机”，“危”是危险，“机”则是机会或机遇。,关键词,系统,监督体系,两难困境的解除，例如“速度,与,.”,公共信息,创造新的脆弱性,多元利益相关者管理,重建生计,态度,抓住机遇,对受益者负责,整合与综合,建立机制以创造可持续性,创造性联网,关键问题,贫困对脆弱性的影响，如何避免重建过程中产生新形式的脆弱性,巴基斯坦不完善的银行系统不能满足不断流入的新帐户的需要,如何平衡社区行动与公民社会所承诺的支持行动,关键问题,随意使用一些泛泛的词语,将带来问题，例如,:,“,社区”（“,community”,）,和神户一样，这里一个社区也包含多元的群体社会,“,非政府组织,”（,“,NGOs,”,）,基于当地社区的组织与受影响地区之外的非政府组织，两者可能会产生混淆,关键问题,灾难中我们面临许多矛盾，例如对速度的需求与对安全性,/,质量,/,规划,/,参与的需求并不一致。要解决这些矛盾就必须与幸存下来的社区好好沟通，解释清楚“以正确的方式”“做更好的重建”,“,使命爬升”（,Mandate Creep,）,指,机构承担他们不能胜任的工作,重要机遇,Kamran,先生的巴基斯坦案例研究与,Vinod,先生的印度案例都强调对重建进行,认真监督,的重要性，每月都要报告进度。,(,每支监督队伍都配备一台手提电脑,/,一个数码相机和全球定位系统设备,),巴基斯坦案例分析强调了三个“,E”,(EEE),(,教育,/,设计与执行,)(Education/Engineering and Enforcement),重要机遇,神户地震的案例研究强调了,社区行动的现实：,98%,的第一时间搜救者是邻人，而非应急服务队,志愿者发挥重要作用,提供援助要小于实际需要，这样可以激励当地的重建行动,京都大学的研究强调了重建行动中,成本、质量与时间,的联系,重要机遇,巴基斯坦灾害恢复行动显示出,建立公平的赔偿机制,的重要性（例如，一屋一赔，而非一户一赔，因为有时候是几个家庭共处一个屋檐下）,越南的案例研究则提供了将,参与式风险评估与实施、监督与评价,相结合,的鲜明案例,重要机遇,Prema,提醒我们,灾害确实能够带来一些新的机遇，与社会发展相关的变化,，包括改变两性关系及房屋产权方式,在,3,个,“P”,中我们能发现新的机遇：,参与、规划与合作关系,（,P,articipation,Planning and Partnerships,）,重要机遇,我们听到，有三个国家已经把降低灾害风险（,DRR,）作为学校安全的重要部分。我们也得知，印度已经成功将,DRR,融入其未来,5,年规划的各个方面,协作是关于领导与信息共享的过程，必须获得所在国政府的协作,议题,:,A,组 以社区为基础的重建规划,以社区为基础的全面重建带来多元利益,需要让社区得到关于重建的充足的信息，这是谁的工作,?,识别并抓住由现状带来的独特机遇,如何避免在重建中建立新的不安全建筑,?,议题,:B,组关注灾后贫困人口及弱势群体,在重建过程中如何同时解决贫困与脆弱性问题,?,让当地社区,自己,解决其弱势群体问题的途径是什么,?,议题,:C,组政府部门间的协调合作及利益相关者的参与,应在新的机构还是在已有的部委中成立项目管理部门,?,信息管理从来都是重要环节，但这是谁的职责呢,?,对受益者负责，如何来做,?,如何利用倡议来促成关键的变化,?,