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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,宁家骏,(国家信息化专家咨询委员会 委员）,2011年10月,统筹规划 应用为本扎实推进民生云建设,提纲,以信息,化,化促进,民,民生信,息,息系统,建,建设是,“,“十二,五,五”信,息,息化的,重,重大课,题,题,以应用,为,为核心,，,，推进,民,民生云服务,小结,当前全,党,党的任,务,务与目标,前进路,上,上的四,项,项任务,：,：前进,道,道路上,要,要牢牢,扭,扭住经,济,济建设,这,这个中,心,心不动,摇,摇，坚,定,定不移,走,走科学,发,发展道,路,路；推,进,进社会,主,主义民,主,主政治,建,建设，,坚,坚定不,移,移走中,国,国特色,社,社会主,义,义政治,发,发展道,路,路；推,动,动社会,主,主义文,化,化大发,展,展大繁,荣,荣，发,展,展社会,主,主义先,进,进文化,；,；,大力保,障,障和改,善,善民生,，,，推进,社,社会主,义,义和谐,社,社会建,设,设,解读总,书,书记“,七,七一”,重,重要讲,话,话,关于发展的挑,战,战与应,对,对,两个“硬”“发展是,硬,硬道理,，,，稳定,是,是硬任,务,务。没,有,有稳定,，,，什么,事,事情也,办,办不成,，,，已经,取,取得的,成,成果也,会,会失去”,要遵循,社,社会发,展,展规律,，,，主动,正,正视矛,盾,盾，最,大,大限度,激,激发社,会,会活力,，,，最大,限,限度增,加,加和谐,因,因素。,“要加强,和,和创新,社,社会管,理,理，完,善,善党委,领,领导、,政,政府负,责,责、社,会,会协同,、,、公众,参,参与的,社,社会管,理,理格局,。,。”,解读总,书,书记“,七,七一”,重,重要讲,话,话,凸显民,生,生与共,富,富，体,现,现“平,衡,衡”智,慧,慧,胡锦涛,总,总书记,“,“七一”讲话中,屡,屡见“民”字。有“来自人,民,民、植,根,根人民,、,、服务,人,人民”的高屋,建,建瓴，,更,更有“解决人,民,民最关,心,心、最,直,直接、,最,最现实,的,的利益,问,问题”的细致,梳,梳理。,“以保障,和,和改善,民,民生为,重,重点”梳理了,当,当下及,民,民生的,数,数个关,键,键词：,就,就业、,教,教育、,社,社会保,障,障、医,药,药卫生,、,、保障,性,性住房,、,、基本,公,公共服,务,务均等,化,化、加,大,大收入,分,分配调,节,节力度,胡锦涛,重,重申“坚定不,移,移走共,同,同富裕,道,道路，,努,努力使,全,全体人,民,民学有,所,所教、,劳,劳有所,得,得、病,有,有所医,、,、老有,所,所养、,住,住有所,居,居”。,解读总,书,书记“,七,七一”,重,重要讲,话,话,党和国,家,家领导,关,关心民,生,生系统,建,建设,胡锦涛、温家宝等党和国家领导人主席2011年3月亲临 “十一五”国家重大科技成就展，参观了宁夏农村信息化成果之一的三农呼叫中心平台系统，详细地询问宁夏三农呼叫中心建设情况和使用情况。听到工作人员介绍宁夏三农呼叫中心平台系统，已覆盖全区现有行政村并开展基层农村党员远程教育，开展农业技术培训，专家讲座，甚至远在北京的专家讲课也能在宁夏偏远的山村收看到，并能与专家进行视频互动，非常高兴,。,智慧民,生,生系统,是,是新一,代,代信息,技,技术变,革,革的产,物,物,智慧民生系,统,统概念,依托用智能技术构建的基础设施，满足民生基本需求的信息系统，该系统通过提供公共服务，使政府和社会为民服务更有效、精确和及时，为公民提供和谐共处的环境。,当各种各样的信息扑面而来，智慧民生系统可以帮助政府管理部门更好地作出决策，更好地为国民、企业提供公共服务。,智慧民生系统具有感知化、网络化、智能化这三大特点。智慧民生系统是电子政务民生类应用系统的应用拓展，是信息化发展到新阶段的重要标志。,智慧民,生,生系统,在,在智慧,城,城市中,的,的结构,分,分析,加快推,进,进智慧,民,民生系,统,统建设,，,，是信,息,息化和,更,更加重,视,视民生,发,发展的,必,必然趋,势,势！,提升政府,执政能力,创造和谐,稳定氛围,促进民众,生活改善,打造绿色,低碳环境,智慧民,生,生系统,建,建设意,义,义重大,加快推,进,进智慧民生系,统,统建设，,更,更是创,造,造和谐,稳,稳定氛,围,围的迫,切,切需要。,随着城,市,市化的,快,快速发,展,展和经,济,济快速,增,增长，,未,未来五,年,年将步,入,入城市,化,化中后,期,期，城,市,市发展,将,将全面,进,进入功,能,能开发,新,新阶段,，,，将面,临,临着城,市,市管理,、,、民生,改,改善、,城,城市交,通,通等方,面,面重大,挑,挑战。,城市管理,以物联网为代表的现代信息技术的应用，将使城市管理更加智慧。,整合与优化配置城市资源，构筑更科学的监测、预警、分析、预测和决策体系。,民生改善,就医、住房、出行、就业和社会保障等“四难”的解决 。人居环境、服务环境、人文环境和就业环境等“四优”的创建。,斯德哥尔摩市2006年开始应用智慧交通系统，到2009年底交通堵塞降低了25%，交通排队所需时间降低了50%。,加快建,设,设智慧,民,民生系,统,统建设,推,推进和,谐,谐社会,建,建设,提升政,府,府执政,能,能力,创造和,谐,谐稳定,氛,氛围,促进经,济,济产业,转,转型,打造绿,色,色,低碳环,境,境,创造和谐,稳定氛围,智慧民,生,生系统,构,构成,当今时,代,代步入,了,了一个,信,信息化,助,助力智,慧,慧民生,系,系统创,新,新发展,的,的重要,时,时期,当今时,代,代，人,类,类社会,步,步入了,一,一个科,技,技创新,不,不断涌,现,现的重,要,要时期,，,，新科,技,技革命,及,及其带,来,来的科,学,学技术,的,的重大,发,发现发,明,明和广,泛,泛应用,，,，推动,世,世界范,围,围内生,产,产力、,生,生产方,式,式、生,活,活方式,和,和经济,社,社会发,展,展观发,生,生了前,所,所未有,的,的深刻,变,变革，,进,进入21世纪，,世,世界新,科,科技革,命,命发展,的,的势头,更,更加迅,猛,猛，正,孕,孕育着,新,新的重,大,大突破,。,。,信息科,技,技将进,一,一步成,为,为推动,经,经济增,长,长和知,识,识传播,应,应用进,程,程的重,要,要引擎,，,，基础,研,研究的,重,重大突,破,破将进,一,一步为,人,人类认,知,知客观,规,规律、,推,推动技,术,术和经,济,济发展,展,展现新,的,的前景,。,。,云计算,、,、物联,网,网已经,成,成为推,动,动智慧,民,民生系,统,统建设,的,的技术,支,支撑,全面提,高,高信息,化,化水平,是,是“十,二,二五”,新,新时期,的,的重大,发,发展方,略,略,十二五,是,是我国,工,工业化,、,、信息,化,化、城,镇,镇化、,市,市场化,、,、国际,化,化五化,并,并举和,两,两化深,度,度融合,深,深入,发,发展的,新,新时期,，,，全面提,高,高信息,化,化水平,是,是“十,二,二五”,新,新时期,的,的重大,发,发展方,略,略,加快建,设,设宽带,、,、融合,、,、安全,、,、泛在,的,的下一,代,代国家,信,信息基,础,础设施,，,，推动,信,信息化,和,和工业,化,化深度,融,融合，,推,推进经,济,济社会,各,各领域,信,信息化,。,。统筹,布,布局新,一,一代移,动,动通信,网,网、下,一,一代互,联,联网、,数,数字广,播,播电视,网,网、卫,星,星通信,等,等设施,建,建设，,形,形成超,高,高速、,大,大容量,、,、高智,能,能国家,干,干线传,输,输网络,。,。,推动物,联,联网关,键,键技术,研,研发和,在,在重点,领,领域的,应,应用示,范,范。,加强云,计,计算服,务,务平台,建,建设。,经济发展创新持续,城市运行精准高效,城市生活安全舒适,公共服务文明便捷,“十二,五,五”信,息,息化的,愿,愿景和,发,发展目,标,标,具有现,代,代化国,际,际旅游,城,城市特,色,色、古,代,代文化,与,与现代,文,文明交,相,相辉映,的,的智慧,名,名城，,成,成为国,内,内智慧,城,城市建,设,设的典,范,范！,加速经济结构转型升级，推动创新发展,推动城乡一体化发展和公众生活文明，提升国民幸福指数,强化政府服务与运行精细高效，推动信息强政,信息化,发,发展目,标,标,“十二五,”,”发展愿,景,景,“十二,五,五”信,息,息化建,设,设的指,导,导思想,与,与总体,要,要求，,紧,紧扣“,十,十二五,”,”国,民,民经济,与,与社会,发,发展战,略,略，服,务,务于转,变,变发展,方,方式、,调,调整产,业,业结构,、,、促创,新,新、惠,民,民生,进一步,明,明确新,时,时期我,国,国发展,云,云计算,的,的使命,1、以统筹规,划,划推进,云,云计算,产,产业和,云,云服务,的,的协调,发,发展,2、正,确,确把握,发,发展进,程,程中政,府,府主导,与,与市场,驱,驱动的,关,关系,3、合,理,理利用,云,云计算,技,技术，,促,促进电,子,子政务,、,、电子,商,商务、,社,社会信,息,息化的,资,资源配,置,置优化,和,和可持,续,续发展,把云计,算,算作为,推,推动“,感,感知中,国,国”的,基,基础,“感知,中,中国”,的,的核心,是,是：通,过,过利用,新,新一代,信,信息技,术,术来改,变,变政府,、,、企业,和,和人们,相,相互交,互,互的方,式,式，以,便,便提高,交,交互的,明,明确性,、,、效率,、,、灵活,性,性和响,应,应速度,。,。智慧,方,方法有,三,三方面,特,特征：,更,更透彻,的,的感知,，,，更广,泛,泛的互,联,联互通,，,，更深,入,入的智,能,能化。,“感知,中,中国”,的,的核,心,心是信,息,息化应,用,用和两,化,化深度,融,融合,感知中,国,国的基,础,础：依,据,据需求,和,和效益,逐,逐步整,合,合信息,基,基础架,构,构，形,成,成高度,整,整合的,基,基础设,施,施。-云计算,就,就是其,中,中之一,。,。,云计算,应,应服务,于,于“十,二,二五”,的,的重点,建,建设任,务,务,服务于,以,以“两,化,化融合,”,”为主,线,线，带,动,动产业,结,结构调,整,整和发,展,展方式,改,改变,服务于,电,电子商,务,务、电,子,子政务,等,等信息,化,化建设,的,的重点,任,任务,服务于,以,以改善,民,民生为,根,根本目,标,标的社,会,会信息,化,化建设,服务于,信,信息资,源,源开发,建,建设为,核,核心的,高,高端服,务,务业发,展,展,把云计,算,算作为,优,优化信,息,息网络,资,资源配,置,置和信,息,息产业,转,转型升,级,级的重,大,大机遇,把云计,算,算作为,优,优化信,息,息网络,资,资源配,置,置和信,息,息产业,转,转型升,级,级的重,大,大机遇,，,，支持,不,不同类,型,型企业,提,提供云,计,计算基,础,础设施,、,、服务,平,平台和,义,义务应,用,用，形,成,成网络,结,结构匹,配,配、信,息,息资源,汇,汇聚、,弹,弹性快,速,速供应,的,的云计,算,算公共,服,服务体,系,系。,引导信,息,息服务,需,需求结,构,构变革,升,升级，,选,选择重,点,点领域,和,和主要,行,行业试,点,点示范,和,和优先,应,应用，,促,促进应,用,用模式,创,创新，,培,培育云,计,计算市,场,场需求,，,，加快,云,云计算,关,关键核,心,心技术,研,研发，,打,打造自,主,主可控,的,的云计,算,算产业,体,体系和,标,标准体,系,系，积,极,极参与,云,云服务,于,于云技,术,术全球,创,创新,架构变,革,革的云,计,计算新,时,时代提,供,供了支,撑,撑智慧,民,民生系,统,统发展,的,的基础,云计算,是,是一种,新,新兴的,共,共享基,础,础架构,的,的方法,，,，云计,算,算催生,了,了信息,化,化基础,设,设施的,变,变革,云计算,是,是一种,趋,趋势，,势,势不可,挡,挡，就,像,像当年,的,的井水,变,变成如,今,今的自,来,来水,云计算,具,具有低,成,成本高,效,效率的,优,优点，,今,今后各,类,类机构,和,和个人,将,将倾向,以,以购买,服,服务方,式,式来购,买,买 “,计,计算”,，,，而且,已,已建或,在,在建具,有,有分布,式,式数据,中,中心的,单,单位将,成,成为这,种,种服务,的,的提供,者,者，由,各,各类用,户,户加以,选,选择。,云计算是一种,基,基于互,联,联网的,大,大众参,与,与的计,算,算模式,，,，其计,算,算资源,（,（包括,计,计算能,力,力、存,储,储能力,、,、交互,能,能力等,）,）是动,态,态、可,伸,伸缩、,被,被虚拟,化,化的，,而,而且以,服,服务的,方,方式提,供,供。,20,无需关,心,心计算中,心,心的地,理,理位置,云服务,为,为大规,模,模民生,服,服务提,供,供了技,术,术手段,无需关,心,心计算平,台,台的操,作,作系统,以,以及软,件,件环境,等,等底层,资,资源的,物,物理配,置,置与管,理,理,无需关,心,心特定应,用,用软件,的,的服务,方,方式，,如,如：是,否,否被他,人,人同时,租,租用,通过云,服,服务新,模,模式，,可,可以满,足,足民生,系,系统中,用,用户海,量,量个性,化,化服务,的,的强劲,需,需求：,IaaS,PaaS,SaaS,21,22,虚拟服务,服务器,集,集群和,虚,虚拟化,专业服务,导,导致服,务,务器多,样,样化,更多任,务,务由服,务,务器承,担,担,服务器,登,登场,浏览器/服务器,客户机/服务器,服务器井喷,服务器托管,服务器,托,托管形,成,成市场,搜索服,务,务器,视频服,务,务器,安全服,务,务器,邮件服,务,务器,数据服,务,务器,互联网,资,资源配,置,置的变,迁,迁,云计算,中,中心：,弹,弹性伸,缩,缩，资,源,源动态,调,调配，,弱,弱化不,同,同层面,资,资源间,的,的依赖,，,，自容,错,错，自,管,管理,民生系,统,统更加,需,需要数,据,据共享,、,、信息,共,共享和,服,服务共,享,享,民生系,统,统，例,如,如住房,、,、医疗,、,、社保,系,系统都,更,更加需,要,要：,共享计,算,算能力,为,为主的,服,服务,共享存,储,储能力,为,为主的,服,服务,共享交,互,互能力,为,为主的,服,服务,23,依托互,联,联网，,通,通过端,设,设备，,随,随时随,地,地获得,个,个性化,服,服务，,买计算,、,、买存,储,储、买,带,带宽。,发展智,慧,慧民生,系,系统的,基,基本出,发,发点,一是创,新,新社会,管,管理和,发,发展方,式,式转变,亟,亟需创,新,新服务,模,模式，,包,包括云,服,服务新,模,模式的,支,支撑；,二是服,务,务型政,府,府的转,型,型亟待,电,电子政,务,务向云,计,计算和,云,云服务,转,转移，,以,以便更,好,好的服,务,务大众,；,；,三是智,慧,慧民生,系,系统必,须,须尽快,满,满足国,内,内日益,增,增长与,日,日益迫,切,切的需,求,求、资,源,源整合,需,需求,思考利,用,用云服,务,务理念,解,解决我,国,国智慧,民,民生系,统,统面临,问,问题,信息化,基,基础设,施,施与信,息,息资源,的,的整合,与,与复用,：,：包括,解,解决,网络整,合,合、数,据,据整合,、,、,信息资,源,源的交,换,换共享,和,和开发,利,利用,降低信,息,息化基,础,础设施,与,与支撑,环,环境的,建,建设和,运,运维成,本,本，解,决,决设备,日,日趋复,杂,杂，利,用,用率亟,待,待提高,的,的问题,；,；,信息安,全,全保障,体,体系的,统,统一和,进,进一步,完,完善,。,26,智慧民,生,生系统,必,必须降,低,低信息,化,化成本,亟待降,低,低政务,信,信息化,的,的建设,和,和运行,成,成本,绝大多,数,数服务,器,器的利,用,用率不,超,超过15%,降低每,年,年的运,行,行维护,成,成本,如何发,挥,挥基础,设,设施集,约,约化应,用,用的优,势,势,数据中,心,心集群,、,、BGP骨干,网,网络、,分,分布式,存,存储网,络,络、边,缘,缘计算,网,网络,如何坚,持,持自主,知,知识产,权,权的核,心,心技术,和,和广泛,合,合作,如何坚,持,持服务,创,创新和,应,应用实,践,践,弹性计,算,算、云,存,存储、,免,免灾数,据,据中心,、,、弹性,专,专用数,据,据中心,等,等,如何提,供,供按需,灵,灵活选,择,择的多,种,种服务,方,方式,实现基,础,础设施,的,的灵活,配,配置,利用云,计,计算进,一,一步提,升,升智慧,民,民生系,统,统的服,务,务能力,与,与水平,实现一,体,体化的,服,服务链,和,和一站,式,式的服,务,务能力,基础数据中心,安全运营,管理服务,系统维护外部,系统维护内部,业务连续性,一体化的服务链,系统维护服务,安全运营管理服务,基础数据中心服务,业务连续性服务,提纲,以信息,化,化促进,智,智慧民,生,生系统,建,建设是,“,“十二,五,五”信,息,息化的,重,重大课,题,题,以应用,为,为核心,，,，推进,健,健康云服务,小结,国家重,大,大信息,化,化工程,关,关注民,生,生应用,建设国,家,家重大,信,信息化,工,工程，,着,着力在,信,信息化,环,环境下,，,，强化,党,党和政,府,府处理,国,国计民,生,生重大,事,事务的,决,决策管,理,理能力,，,，促进,经,经济社,会,会协调,发,发展，,规,规范管,理,理经济,社,社会运,行,行秩序,，,，提高,基,基本公,共,共服务,的,的公平,普,普惠水,平,平，维,护,护网络,空,空间的,公,公共安,全,全和国,家,家安全,，,，对实,现,现我国,经,经济社,会,会发展,目,目标具,有,有重要,战,战略意,义,义。,鼓励采,用,用物联,网,网、云,计,计算、,下,下一代,互,互联网,、,、绿色,节,节能、,模,模拟仿,真,真等新,技,技术，,建,建设国,家,家重大,信,信息化,工,工程，,促,促进新,技,技术应,用,用和产,业,业发展,。,。,智慧民,生,生系统,发,发展需,要,要构建,“,“专用,云,云”,信息化,应,应用日,趋,趋复杂,各类基,础,础设施,日,日益增,加,加,管理成,本,本日益,增,增加,资源利,用,用率普,遍,遍不均,衡,衡，特,别,别是非,峰,峰值时,段,段利用,率,率很低,各部门,、,、各地,区,区更加,聚,聚焦关,键,键业务,应,应用和,信,信息资,源,源开发,利,利用,因此，,必,必须积,极,极探索,以,以云计,算,算促进,智,智慧民,生,生系统,深,深化发,展,展,构建民,生,生云推,进,进民生,大,大服务,格,格局,十二五,规划,对,对民生,优,优先、,加,加快城,市,市化进,程,程、大,力,力发展,信,信息技,术,术产业,提,提出了,明,明确要,求,求，包,括,括医疗,卫,卫生、,社,社会保,障,障、劳,动,动就业,、,、三农,服,服务等,重,重要的,民,民生事,业,业受到,国,国家的,高,高度重,视,视。,最近一,些,些部门,和,和地方,相,相继提,出,出构建,民,生,生服务,云,云的,构,构想和,实,实施计,划,划，通,过,过利用,云,云计算,技,技术，,切,切实推,进,进医疗,卫,卫生、,社,社会保,障,障、劳,动,动就业,等,等民生,事,事业的,发,发展,例如福,建,建省提,出,出了基,于,于云平,台,台实现,大,大规模,的,的医疗,卫,卫生、,社,社会保,障,障、劳,动,动就业,等,等核心,业,业务以,及,及三农,服,服务、,农,农村金,融,融、电,子,子商务,等,等不同,行,行业的,应,应用落,地,地,“民生,服,服务云,”,”民,主,主综合,服,服务大,平,平台,民生云,作,作为一,个,个综合,的,的民生,服,服务大,平,平台，,可,可实现,如,如下功,能,能：,一是“,覆,覆盖面,广,广、内,容,容丰富,”,”。利,用,用云计,算,算平台,，,，基于,社,社保卡,，,，以社,会,会保障,卡,卡作为,身,身份识,别,别和金,融,融支付,的,的载体,，,，为城,乡,乡居民,、,、政府,部,部门、,社,社会服,务,务机构,、,、定点,医,医疗机,构,构、企,事,事业单,位,位、技,工,工院校,等,等对象,提,提供优,质,质、高,效,效、便,捷,捷的专,业,业服务,。,。,在社保,领,领域实,现,现参保,人,人员自,助,助缴费,、,、查询,和,和挂失,，,，在相,关,关政策,支,支持下,，,，办理,社,社保关,系,系转移,接,接续、,医,医疗费,用,用报销,、,、工伤,事,事故赔,付,付、生,育,育补助,发,发放、,失,失业保,险,险领取,等,等便民,业,业务。,在劳动,就,就业领,域,域提供,就,就业与,培,培训信,息,息服务,。,。,一是提,供,供可靠,的,的用工,和,和求职,信,信息，,通,通过求,职,职者和,用,用工单,位,位的双,向,向匹配,，,，解决,“,“工作,难,难找，,人,人才难,求,求”的,社,社会矛,盾,盾；,二是提,供,供政府,就,就业培,训,训信息,和,和补贴,发,发放，,引,引导求,职,职者接,受,受合适,的,的职业,培,培训，,掌,掌握新,技,技能，,更,更快地,找,找到适,合,合的岗,位,位。,“民生,服,服务云,”,”民,主,主综合,服,服务大,平,平台,在医疗,卫,卫生领,域,域，,可利用,云,云计算,平,平台,准确及,时,时地提,供,供医疗,卫,卫生的,各,各类信,息,息；,将医疗,服,服务直,接,接延伸,到,到社区,、,、农村,、,、家庭,，,，提供,门,门诊预,约,约诊疗,、,、自助,结,结算、,转,转诊会,诊,诊等服,务,务；,可提供,自,自我健,康,康管理,，,，包括,个,个人健,康,康信息,的,的存储,、,、查询,，,，疾病,诊,诊治与,医,医疗服,务,务咨询,、,、健康,教,教育、,保,保健等,服,服务。,“民生,服,服务云,”,”民,主,主综合,服,服务大,平,平台,在公共,事,事业领,域,域，依,托,托云计,算,算平台,，,，民生,服,服务云,可,可以,提供水,、,、电、,燃,燃气等,公,公共事,业,业缴费,服,服务，,让,让老百,姓,姓足不,出,出户就,可,可以在,家,家办理,相,相关的,费,费用缴,交,交；,在三农,服,服务领,域,域，民,生,生服务,云,云实现,农,农村补,贴,贴发放,的,的电子,化,化，如,农,农村低,保,保、种,养,养补贴,、,、机动,车,车燃油,补,补贴等,；,；,在电子,商,商务领,域,域，民,生,生服务,云,云能够,发,发布或,获,获取供,需,需信息,，,，通过,社,社保卡,进,进行身,份,份认证,与,与金融,支,支付，,实,实现安,全,全的网,上,上交易,，,，如农,资,资供销,、,、网上,购,购药等,；,；,在其他,领,领域，,民,民生服,务,务云还,能,能够提,供,供民政,低,低保金,、,、计生,补,补贴、,残,残联救,助,助金的,发,发放，,社,社会保,障,障房申,请,请的资,格,格认证,，,，以及,教,教育领,域,域的相,关,关服务,。,。,民生云,的,的特点,促进“,政,政务互,通,通、流,程,程优化,”,”。民,生,生服务,云,云将原,本,本分散,独,独立的,各,各类民,生,生业务,系,系统打,通,通、整,合,合，提,供,供单一,服,服务节,点,点上的,不,不同业,务,务办理,，,，提高,为,为民服,务,务效率,，,，降低,社,社会服,务,务成本,与,与时间,成,成本，,并,并成为,公,公平、,均,均等的,民,民生服,务,务窗口,；,；,构建政,府,府、社,会,会机构,和,和公众,之,之间高,效,效互联,的,的桥梁,，,，延伸,了,了电子,政,政务服,务,务范围,，,，优化,政,政府业,务,务流程,，,，提高,政,政府的,公,公共管,理,理水平,与,与效率,，,，有力,地,地支持,政,政府实,现,现“病,有,有所医,、,、老有,所,所养、,业,业有所,就,就、学,有,有所教,、,、住有,所,所居”,的,的政务,目,目标。,促进“,资,资源共,享,享、渠,道,道多样,”,”。民,生,生服务,云,云以金,融,融社保,卡,卡为载,体,体，整,合,合现有,的,的人力,资,资源、,软,软硬件,资,资源、,网,网络资,源,源、数,据,据资源,、,、场地,资,资源，,群,群众可,以,以通过,网,网站、,自,自助终,端,端、电,话,话等多,样,样化的,渠,渠道，,便,便捷地,接,接受统,一,一、综,合,合的公,共,共服务,。,。,民生云,的,的特点,促进“,服,服务到,家,家、政,策,策到人,”,”。民,生,生服务,云,云将服,务,务延伸,至,至社区,、,、农村,、,、家庭,，,，让群,众,众能够,享,享受在,“,“家门,口,口”找,工,工作、,就,就近医,疗,疗、公,共,共事业,缴,缴费等,服,服务，,以,以先进,的,的IT技术支,持,持国家,的,的惠民,政,政策公,平,平、有,效,效和及,时,时地贯,彻,彻落实,到,到个人,。,。政府,为,为老百,姓,姓提供,个,个性化,的,的便捷,服,服务，,老,老百姓,能,能够省,时,时省力,省,省钱地,享,享受到,丰,丰富实,用,用的民,生,生信息,服,服务，,而,而更多,的,的企业,由,由此获,得,得更大,的,的经济,效,效益，,从,从而实,现,现政府,、,、百姓,、,、企业,三,三方面,和,和谐共,赢,赢。,通过基,础,础架构,整,整合的,民,民生云,，,，将通,过,过以社,会,会保障,卡,卡作为,身,身份识,别,别和金,融,融支付,手,手段，,以,以医疗,、,、社保,、,、劳动,就,就业为,核,核心应,用,用，逐,步,步延伸,到,到社区,、,、农村,、,、家庭,的,的全面,网,网络服,务,务，形,成,成社会,资,资源与,信,信息共,享,享的、,融,融合各,类,类民生,业,业务的,大,大平台,。,。,“健康,云,云”,关系,民,民生医,疗,疗健康,的,的云服,务,务,“健康,云,云”是,专,专业领,域,域云服,务,务的一,种,种形象,化,化说法,，,，最初,它,它是微,软,软（中,国,国）与,上,上海市,北,北高新,技,技术服,务,务园区,合,合作的,一,一个项,目,目和推,进,进云计,算,算的一,项,项示范,工,工程，,是,是指向,医,医院和,相,相关医,疗,疗机构,提,提供医,院,院管理,和,和居民,健,健康档,案,案管理,应,应用服,务,务，写,入,入了上,海,海发布,的,的“云,海,海计划,”,”-上海推,进,进云计,算,算产业,发,发展行,动,动方案(2010-2012年),现在越,来,来越多,的,的地区,借,借助这,个,个概念,，,，提出,了,了利用,云,云计算,，,，建设,医,医疗保,健,健信息,系,系统等,信,信息化,工,工程的,设,设想，,进,进一步,拓,拓展了,健,健康云,的,的理念,。,。,何种云,计,计算能,够,够满足,医,医疗行,业,业应用,需,需求,医疗行,业,业需要,建,建立专,门,门满足,医,医疗行,业,业安全,性,性和可,用,用性要,求,求的医,疗,疗云环,境,境医用专,用,用云健康云,健康云,提,提供的,基,基础设,施,施让医,院,院、诊,所,所、保,险,险公司,和,和研究,机,机构可,用,用较低,的,的初始,资,资本支,出,出，充,分,分利用,经,经过优,化,化的计,算,算资源,，,，这要,归,归功于,云,云计算,具,具有按,需,需提供,的,的性质,。,。因此,健,健康云,有,有望降,低,低对IT系统和,应,应用进,行,行创新,和,和现代,化,化的门,槛,槛。,有效地,分,分析和,跟,跟踪健,康,康云的,信,信息，,可,可以分,析,析关于,治,治疗、,成,成本、,医,医生水,平,平和效,果,果调查,的,的数据,，,，并采,取,取相应,的,的措施,。,。由于,健,健康云,带,带来了,便,便利，,到,到时可,以,以共享,获,获得授,权,权的医,生,生和医,院,院之间,的,的病人,信,信息，,以,以便更,及,及时地,访,访问挽,救,救生命,的,的信息,，,，并减,少,少重复,检,检验的,需,需要。,发展健,康,康云的,基,基本出,发,发点,发展健,康,康云的,基,基本出,发,发点,一是以,信,信息化,促,促进医,疗,疗卫生,事,事业结,构,构调整,和,和发展,方,方式转,变,变，需,要,要云服,务,务新模,式,式的支,撑,撑；,二是符,合,合国家,推,推进医,疗,疗体制,改,改革的,要,要求；,三是满,足,足国内,广,广大人,民,民群众,日,日益增,长,长与日,益,益迫切,的,的医疗,卫,卫生和,保,保健需,求,求、医,疗,疗资源,资,资源整,合,合需求,和,和庞大,的,的市场,需,需求。,发展健,康,康云的,原,原则和,愿,愿景,发展健,康,康云在,于,于推进,医,医疗信,息,息化，,其,其最终,目,目的就,是,是便民利,民,民，利,用,用健康,云,云有助,于,于推进,医,医疗卫,生,生系统,加,加快发,展,展,发展健,康,康云必,须,须有助,提,提升医,院,院信息,化,化水平,，,，有助,改,改善服,务,务老百,姓,姓，为,病,病患提,供,供更高,效,效率的,医,医疗服,务,务、最,大,大程度,提,提高就,诊,诊体验,，,，满足,人,人们随,着,着生活,水,水平不,断,断提高,而,而日益,增,增长的,医,医疗卫,生,生需求,，,，解决,现,现今病,患,患普遍,关,关注的,问,问题,医疗服,务,务的及,时,时。,医疗服,务,务质量,稳,稳定可,靠,靠、临,床,床反应,迅,迅速，,效,效果令,人,人满意,。,。,健康云,有,有望覆,盖,盖千家,万,万户,，,，便于,老,老百姓,可,可在线,看,看病,CompanyLogo,云计算,在,在医疗,卫,卫生领,域,域应用,必,必须关,注,注的问,题,题,系统必,须,须能够,适,适应各,部,部门需,要,要和组,织,织规模,。,。,架构必,须,须以更,开,开放的,方,方式共,享,享信息,和,和数据,源,源。,节约投,资,资，避,免,免预算,过,过大的,负,负担。,适应更,多,多的病,人,人进入,系,系统，,更,更多的,数,数据，,强,强调系,统,统的可,扩,扩展性,由于医,生,生和病,人,人将得,益,益于远,程,程访问,系,系统和,数,数据的,功,功能，,强,强调系,统,统的可,移,移植性,系统安,全,全和数,据,据保护,医疗行,业,业应用,云,云计算,面,面对的,挑,挑战,综观所,有,有医疗,信,信息技,术,术，采,用,用云计,算,算面临,的,的最大,阻,阻力也,许,许来自,对,对病人,信,信息的,安,安全和,隐,隐私方,面,面的担,心,心。医,疗,疗行业,在,在数据,隐,隐私方,面,面有一,些,些具体,的,的要求,，,，已成,为,为影响,云,云计算,在,在医疗,行,行业应,用,用的主,要,要障碍,同样许,多,多医疗,信,信息技,术,术系统,处,处理的,是,是生死,攸,攸关的,流,流程和,规,规程（,如,如急诊,室,室筛查,决,决策支,持,持系统,或,或药物,相,相互作,用,用数据,库,库），,也,也对系,统,统的可,用,用性提,出,出了最,高,高级别,的,的要求,所以面,向,向医疗,行,行业的,云,云计算,必,必须拥,有,有最高,级,级别的,可,可用性,，,，并提,供,供万无,一,一失的,安,安全性,，,，才能,得,得到医,疗,疗市场,认,认可,因此一,般,般的IT云计算,环,环境可,能,能不适,合,合许多,医,医疗应,用,用。,健康云,应,应用在,国,国外已,经,经取得,了,了初步成,效,效,美国许,多,多州在,建,建立基,于,于云的,医,医疗信,息,息交换,平,平台（H IE），使,信,信息可,在,在医院,、,、卫生,系,系统、,医,医生和,诊,诊所间,共,共享。,目,目前有,几,几十家,厂,厂商和,服,服务提,供,供商在,开,开发云HIE解决方,案,案，多,个,个HIE现已投,入,入运行,。,。有望,让,让信息,共,共享更,及,及时、,更,更高效,，,，改善,病,病人护,理,理。,礼来、,强,强生和,辉,辉瑞等,多,多家制,药,药公司,正,正开始,利,利用云,改,改进药,物,物研发,，,，亚马,逊,逊、I BM和甲骨,文,文在内,的,的商业,云,云计算,提,提供商,已,已开发,出,出了专,门,门针对,医,医药领,域,域的临,床,床研究,云,云解决,方,方案，,旨,旨在降,低,低新药,的,的成本,、,、缩短,开,开发周,期,期,惠普、,通,通用电,气,气等厂,商,商在提,供,供基于,云,云的病,历,历和医,疗,疗影像,归,归档服,务,务，目,的,的在于,为,为医院,的,的I T部门减,轻,轻繁重,任,任务，,让,让它们,可,可以致,力,力于支,持,持其他,重,重要工,作,作，比,如,如采用,电,电子病,历,历和改,进,进临床,支,支持系,统,统。,基于云,的,的医生,协,协作解,决,决方案,现,现已取,得,得了初,步,步成功,，,，如远,程,程视频,会,会议医,生,生就诊,解,解决方,案,案，可,用,用于乡,村,村远程,医,医疗或,灾,灾难响,应,应更加,切,切实可,行,行。,推进健,康,康云关,键,键在于,深,深入了,解,解医疗,行,行业需,求,求,只有深,入,入了解,医,医疗行,业,业的厂,商,商提供,的,的医疗,云,云解决,方,方案才,可,可能被,用,用户接,受,受。例,如,如必须,通,通过调,研,研分析,健,健康云,可,可能采,用,用的架,构,构：私,有,有云、,混,混合云,或,或公共,云,云，应,对,对医疗,行,行业面,临,临的问,题,题，提,出,出创新,的,的解决,方,方案。,同时必,须,须促进,医,医疗行,业,业的创,新,新，借,助,助行业,以,以外的,力,力量。,当,当前传,统,统的医,疗,疗信息,技,技术厂,商,商必须,进,进一步,扩,扩大与,医,医疗卫,生,生领域,的,的领导,、,、专家,的,的合作,，,，提出,在,在专业,领,领域知,识,识就能,与,与云计,算,算方案,相,相结合,的,的解决,方,方案。,要致力,于,于降低,医,医疗卫,生,生领域,内,内部成,本,本，助,力,力信息,共,共享和,方,方便医,患,患双方,医疗卫,生,生领域,发,发展云,计,计算机,遇,遇难得,使,使命,光,光荣,我国正,处,处在加,快,快转变,经,经济发,展,展方式,、,、加快,推,推进富,民,民强国,战,战略的,关,关键时,期,期，面,临,临转型,升,升级的,任,任务十,分,分迫切,，,，加快,发,发展健,康,康云和,云,云服务,有,有利于,优,优化调,整,整医疗,资,资源结,构,构，促,进,进民生,工,工程可,持,持续发,展,展。建,设,设健康,云,云是大,势,势所趋,。,。,我国地,域,域辽阔,人口众,多,多,利用云,计,计算,推进医,疗,疗资源,的,的共享,势必会,提,提升我,国,国卫生,保,保健服,务,务业的,水,水平，,进,进而改,变,变我国,卫,卫生医,疗,疗服务,业,业结构,。,。卫生,部,部门领,导,导,对发展,健,健康云,寄,寄予厚,望,望，通,过,过引进,、,、消化,、,、吸收,和,和再创,新,新，依,托,托我国,卫,卫生医,疗,疗主管,部,部门和,各,各医疗,机,机构、,广,广大医,护,护人员,的,的努力,，,， 提,供,供优良,的,的运营,服,服务支,持,持，打,造,造世界,一,一流的,健,健康云,结束语,孙武曰,：,：“故,明,明君贤,将,将所以,动,动而胜,人,人，成,功,功处于,众,众者，,先,先知也,”,”。,云计算,将,将对信,息,息的获,取,取、处,理,理、分,发,发将产,生,生提升,和,和变革,，,，对信,息,息的占,有,有以及,对,对可能,出,出现的,预,预测及,决,决策将,成,成为未,来,来发展,的,的战略,制,制高点,。,。,大力发,展,展信息,网,网络科,学,学技术,。,。,积,积极发,展,展智能,宽,宽带无,线,线网络,、,、先进,传,传感和,显,显示、,先,先进可,靠,靠软件,技,技术，,建,建设由,传,传感网,络,络、通,信,信设施,、,、网络,超,超算、,智,智能软,件,件构成,的,的智能,基,基础设,施,施，按,照,照可靠,、,、低成,本,本信息,化,化的要,求,求，构,建,建泛在,的,的信息,网,网络体,系,系，使,基,基于数,据,据和知,识,识的产,业,业成为,重,重要新,兴,兴支柱,产,产业，,推,推进国,民,民经济,和,和社会,信,信息化,。,。-胡锦涛,“感知,中,中国”温家宝,让我们,不,不负党,中,中央和,国,国务院,领,领导的,殷,殷切希,望,望，大,力,力推进,云,云计算,建,建设与,应,应用，,迎,迎接信,息,息化的,又,又一个,新,新春,预祝大,会,会取得,圆,圆满成,功,功,谢谢,
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