民航法规与实务总论学习课件

,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,民航法规与实务,主讲人：冀香香,课堂要,求,求：,两个班,分,分开坐,，,，请勿,混,混坐，,如,如有空,座,座，后,三,三排不,许,许坐人,。,。,上课时,间,间为45分钟,，,，上课,时,时间禁,止,止外出,，,，出去,两,两次及,以,以上者,，,，考试,不,不予及,格,格。,有事请,假,假，无,故,故旷课,者,者，将,不,不予通,过,过考试,。,。,上课睡,觉,觉者直,接,接取消,通,通过期,末,末考试,资,资格。,本课程,将,将有两,次,次书面,作,作业，,总,总分10分，,算,算入平,时,时成绩,。,。,每次上,课,课带书,和,和笔，,七,七周后,统,统一组,织,织考试,，,，平时,分,分占40%（,包,包括点,名,名，笔,记,记和上,课,课状态,）,），卷,面,面分占60%,。,。,考前不,组,组织复,习,习，请,大,大家上,课,课认真,听,听讲。,认真听,课,课、积,极,极配合,老,老师、,综,综合表,现,现优秀,的,的学生,可,可获得,满,满分的,平,平时成,绩,绩。,请各班,班,班长准,备,备一份,名,名单，,手,手写和,电,电子版,均,均可。,民航业,现,现状,截至2012年底，,我,我国共,有,有运输,航,航空公,司,司46家，按,不,不同类,别,别划分,：,：,国有控,股,股公司36家，民,营,营和民,营,营控股,公,公司10家；,全货运,航,航空公,司,司10家；,中外合,资,资航空,公,公司14家；,上市公,司,司5家。,2012年全国,运,运输机,场,场主要,生,生产情,况,况：,通航城,市,市和机,场,场,2012年，我,国,国境内,民,民用航,空,空（颁,证,证）机,场,场共有183个（不,含,含香港,和,和澳门,，,，下同,）,），其,中,中定期,航,航班通,航,航机场180个，定,期,期航班,通,通航城,市,市178个。,年内定,期,期航班,新,新通航,的,的城市,有,有黑龙,江,江加格,达,达奇、,江,江苏扬,州,州泰州,、,、贵州,遵,遵义，,昆,昆明长,水,水机场,完,完成迁,建,建，四,川,川攀枝,花,花机场,、,、新疆,且,且末机,场,场停航,。,。,北京、,上,上海和,广,广州三,大,大城市,机,机场旅,客,客吞吐,量,量占全,部,部机场,旅,旅客吞,吐,吐量的30.7%。,四,四,、,、机场,货,货邮吞,吐,吐量分,布,布,北京/首都1,广州/白云2,上海/浦东3,上海/虹桥4,成都/双流5,深圳/宝安6,昆明/长水7,西安/咸阳8,重庆/江北9,杭州/萧山10,厦门/高崎11,长沙/黄花12,南京/禄口13,武汉/天河14,乌鲁木,齐,齐/地窝堡15,大连/周水子16,青岛/流亭17,郑州/新郑18,三亚/凤凰19,沈阳/桃仙20,截至2012年底，,民,民航全,行,行业运,输,输飞机,期,期末在,册,册架数1941架，比,上,上,年增加177架。,截至2012年底，,全,全行业,取,取得驾,驶,驶执照,飞,飞行员31381人，较,上,上年年,底增加3574人。,作为行,人,人，是,否,否闯过,红,红灯?,作为乘,客,客，是,否,否会选,择,择给有,需,需要的,人,人让座,？,？,道德？,法律？,法律是,道,道德的,底,底线,道德高,于,于法律,法律是,靠,靠国家,暴,暴力机,关,关强制,执,执行，,有强大,的,的约束,力,力和威,摄,摄力，,道德是,靠,靠人的,良,良心与,社,社会舆,论,论,没,有,有约束,力,力。,第一章,总,总论,第一节,航,航空法,的,的概念,和,和特征,第二节,航,航空法,渊,渊源,第三节,航,航空法,体,体制,民用航,空,空法,法行为规,则,则（指,引,引、评,价,价等作,用,用）,调整民,航,航活动(运输)中所产,生,生的社,会,会关系,的,的法律,规,规范的,总,总称。,航空器,在,在天上,飞,飞，实,现,现空间,位,位移,天上飞：空,气,气空间,的,的法律,界,界定领空与,领,领空主,权,权的问,题,题,飞行需,要,要航空,器,器技术,保,保障航空器,的,的适航,管,管理以,及,及航空,器,器权利,飞行需,要,要遵守,规,规则空中航,行,行规则,航空器,需,需要人,员,员操作,，,，也需,要,要提供,相,相关服,务,务驾驶员机组航空人,员,员,航空运,输,输是个,合,合同关,系,系航空运,输,输合同,问,问题航班延,误,误问题,航空器,需,需要降,落,落民用机,场,场建设,和,和使用,如果发,生,生事故,，,，涉及,受,受害人,赔,赔偿问,题,题：,对旅客,的,的损害,赔,赔偿以华沙,公,公约为,代,代表的,损,损害赔,偿,偿体制,对地（,水,水）面,第,第三人,的,的损害,赔,赔偿,如果是,人,人为破,坏,坏造成,的,的事故,，,，为避,免,免认为,干,干扰而,产,产生了,民,民用航,空,空安全,保,保障问,题,题民用航,空,空安全,保,保障体,制,制,事故发,生,生涉及,的,的搜寻,援,援救和,事,事故调,查,查,为避免,事,事故给,航,航空公,司,司造成,致,致命的,打,打击及,确,确实保,障,障受害,人,人的利,益,益，引,入,入了航,空,空保险,制,制度,通用航,空,空的建,设,设与发,展,展,民用航,空,空组织,第一节,航,航,空,空法的,概,概念和,特,特征,一、航,空,空法的,定,定义,二、民,用,用航空,法,法的调,整,整对象,三、航,空,空法的,特,特征,一、航,空,空法的,定,定义,1.法国学,者,者：航,空,空法是,一,一套关,于,于飞机,、,、空中,航,航行、,航,航空商,业,业运输,，,，以及,由,由国内,国,国际空,中,中航行,引,引起的,，,，公法,或,或私法,的,的全部,法,法律关,系,系的国,内,内国际,规,规则,2.阿根廷,学,学者：,航,航空法,是,是一套,支,支配由,航,航空活,动,动引起,的,的或经,其,其修改,的,的制度,与,与法律,关,关系，,公,公法与,私,私法，,国,国际法,与,与国内,法,法的原,则,则规范,3.荷兰学,者,者：航,空,空法是,管,管理空,气,气空间,的,的使用,，,，并使,航,航空、,公,公众和,世,世界各,国,国从中,受,受益的,一,一套规,则,则,4.我国学,者,者：一,套,套调整,人,人类航,空,空活动,中,中各种,法,法律关,系,系的规,则,则体系,。,。,民用航,空,空法主,要,要是调,整,整民用,航,航空活,动,动所产,生,生的社,会,会关系,的,的法律,；,；是关,于,于航空,器,器及其,运,运行的,法,法律规,则,则的总,合,合；是,规,规定领,空,空主权,、,、管理,空,空中航,行,行和民,用,用航空,活,活动的,法,法律规,范,范的总,称,称（教,材,材第2页）。,由于航,空,空法的,国,国际性,，,，因此,，,，学术,界,界并没,有,有严格,区,区分国,际,际航空,法,法和航,空,空法。,由,由于国,际,际航空,法,法主要,调,调整民,用,用航空,关,关系，,包,包括芝,加,加哥公,约,约的规,定,定，因,此,此，一,般,般航空,法,法与民,用,用航空,法,法通用,。,。,二、民,用,用航空,法,法调整,对,对象,航空活动,非民用航空,民用航空,公共航空运输,军用航空运输,公务航空运输,通用航空运输,民用航,空,空法调,整,整民用,航,航空活,动,动以及,由,由此产,生,生的各,种,种法律,关,关系。,1944年芝加哥,公,公约第3条指出,：,：“本公约,仅,仅适用,于,于民用,航,航空器,，,，而不,适,适用于,军,军事、,海,海关和,警,警察部,门,门的航,空,空器。”,我国民用航,空,空法第5条：“本法所,称,称民用,航,航空器,是,是指除,用,用于执,行,行军事,、,、海关,、,、警察,飞,飞行任,务,务外的,航,航空器,。,。”,三、民,用,用航空,法,法的特,征,征,国际性,独立性,综合性,平时性,1.国,际,际性(,新,新加坡,航,航空公,司,司),1.1航空活,动,动的天,然,然国际,性,性，在,航,航空法,的,的发源,地,地欧洲,尤,尤为突,出,出。大,国,国也不,例,例外，,如,如航空,犯,犯罪的,预,预防与,惩,惩治；,1.2航空涉,及,及到主,权,权（管,辖,辖权）,、,、领土,、,、国籍,、,、国家,之,之间及,与,与国际,法,法律实,体,体之间,的,的关系,，,，统一,私,私法及,许,许多法,律,律问题,Shawcrossand Beaumount:AirLaw.P11肖克罗,斯,斯和博,蒙,蒙特,1.3航空法,律,律体系,主,主体、,客,客体和,权,权利义,务,务关系,通,通常具,有,有国际,性,性。,航空器,买,买卖；,航,航空运,输,输；航,空,空运输,诉,诉讼,2、独立,性,性,国际民,用,用航空,法,法作为,国,国际法,的,的一个,新,新门类,、,、新学,科,科具有,相,相对独,立,立性。,其,其具有,国,国际法,一,一般法,律,律共性,之,之外，,还,还具有,自,自身的,个,个性。,3、综合,性,性,囊括了,国,国际公,法,法与国,际,际私法,涉及国,家,家主权,问,问题,涉及私,人,人的人,身,身财产,权,权利,4.平时性,4.1航空器,的,的民用,和,和军用,功,功能，,军,军用归,战,战争法,调,调整；,4.2现代航,空,空法以,民,民用航,空,空为其,主,主要目,的,的,芝加哥,公,公约写,有,有“民用航,空,空公约”22处,第二节,航,航,空,空法的,渊,渊源,航空法,是,是国际,法,法的一,个,个组成,部,部分，,依,依照,国际法,的,的渊源,，,，国际,民,民用航,空,空法的,渊,渊源主,要,要有：,1.多边国,际,际公约,2.双边协,定,定,3.国内法,及,及法院,判,判例,4.国际法,的,的一般,原,原则和,习,习惯法,5.国际组,织,织的立,法,法或准,立,立法文,件,件,6.国际民,间,间航空,组,组织通,过,过的决,议,议,7.国际间,合,合同性,协,协议,1、多边,国,国际公,约,约,多国政,府,府间签,订,订的法,律,律文件,迄,迄今在,航,航空界,有,有近40个，影,响,响大小,各,各不相,同,同。,影响大,的,的序列,是,是,1944年芝加,哥,哥公约,为,为主体,的,的序列,1929年华沙,公,公约为,主,主体的,序,序列,1963年东京,公,公约为,主,主体的,序,序列,2.双边协,定,定,在1944年芝加,哥,哥体制,下,下制定,的,的近2000个双边,协,协定,著名的,是,是百慕,大,大协定,3.国内法,及,及法院,判,判例,国内法,关,关于航,空,空活动,的,的法律,法,法规和,判,判例,国内法,在,在航空,刑,刑事法,、,、空中,交,交通管,制,制人员,民,民事责,任,任、空,中,中相撞,责,责任、,产,产品责,任,任、机,场,场人员,的,的责任,方,方面的,规,规定居,于,于统治,地,地位。,4.国际法,的,的一般,原,原则和,习,习惯法,1919年巴黎公,约,约关于“无害通,过,过”规定、,适,适航证,与,与驾驶,人,人员合,格,格证的,规,规定；1929年华沙,公,公约关,于,于限制,责,责任和,过,过失责,任,任的规,定,定，均