7章旅游住宿业法规制度

单击此处编辑母版标题样式,#,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,一、教学目的和要求：,理解旅游饭店星级评定的依据、范围。掌握旅游饭店星级评定的方法、检查、复检及处理制度、旅游饭店经营中的治安管理要求和处罚。了解卫生管理与监督内容。了解娱乐场所的概念、娱乐场所经营单位的设立。掌握娱乐场所禁止活动的内容、娱乐场所治安管理的有关规定。,二、教学重点,：旅游饭店星级评定；娱乐场所治安管理；违反食品卫生法的法律责任,第七章 旅游住宿、饮食、娱乐业法律制度,饭店的,产,产生和,发,发展,借宿,1、小,客,客栈时,期,期,2、大,饭,饭店时,期,期,3、商,业,业旅馆,时,时期,4、饭,店,店联号,时,时期,第一节,旅,旅游,住,住宿业,管,管理法,规,规制度,一、旅,游,游住宿,业,业概述,饭店、,旅,旅馆、,各,各种招,待,待所、,客,客栈等,为旅游,者,者提供,（,（,）,）,、,、（,）,）,及,及多种,综,综合服,务,务的行,业,业。,概念：,餐饮,客房,分类：,二、旅,游,游饭店,管,管理法,规,规制度,又称酒,店,店，是,指,指具有,一,一定建,筑,筑规模,，,，较为,完,完善的,设,设备设,施,施，能,为,为旅客,提,提供住,宿,宿、餐,饮,饮、购,物,物、洗,衣,衣、通,讯,讯、娱,乐,乐等规,范,范化、,标,标准化,综,综合服,务,务的场,所,所。,（一）,旅,旅游饭,店,店的概,念,念和特,征,征,概念：,特征：,经,核,核准成,立,立，以,营,营利为,根,根本目,的,的,主要,提,提供住,宿,宿服务,除住,宿,宿外，,还,还向旅,客,客提供,其,其他综,合,合性的,服,服务。,星级饭,店,店的划,分,分：一,、,、二、,三,三、四,、,、五星,（,（含白,金,金五星,）,）等级,（二）,旅,旅游饭,店,店的分,类,类,1、按饭,店,店所有,制,制类型,国有、,集,集体所,有,有、股,份,份合作,制,制、联,营,营、私,营,营,2、按饭,店,店规模,大,大小,（客房,数,数）99间以下,、,、100,199间、200,299间、300,499间、500间以上,3、按饭,店,店的档,次,次、等,级,级,调整旅,游,游饭店,与,与旅客,和,和其他,法,法律关,系,系主体,之,之间相,互,互权利,义,义务关,系,系的法,律,律规范,的,的总称,。,。,最早,产,产生的饭店法,英国,目前,我,我国调,整,整饭店,业,业法律,关,关系的,法,法律法,规,规：,民法、合同,法,法、消费者,权,权益保,护,护法、反不正,当,当竞争,法,法等,国际旅,馆,馆法国际旅,馆,馆协会,（,（1981年）,（三）,旅,旅游饭,店,店管理,法,法规制,度,度,中华人,民,民共和,国,国评定,旅,旅游（,涉,涉外）,饭,饭店星,级,级的规,定,定（1988年）,其他：,饭店管,理,理公司,管,管理暂,行,行办法（1993年）,旅游涉,外,外饭店,星,星级的,划,划分与,评,评定（GB/T14308,-,-1997）,（北京,、,、云南,、,、福建,）,）旅游涉,外,外饭店,管,管理试,行,行办法、旅游定,点,点餐馆,管,管理试,行,行办法,旅馆业,治,治安管,理,理办法（1987年）,关于严,格,格执行,合,合资与,合,合作建,设,设旅游,饭,饭店的,审,审批程,序,序,旅游饭,店,店星级,的,的划分,条,条件（GB/T14308,-,-2003）,旅游饭,店,店管理,法,法规制,度,度：,特种,行,行业许,可,可制度,饭店,星,星级评,定,定制度,饭店,星,星级评,定,定检查,员,员制度,和,和星级,饭,饭店复,核,核制度,饭店,治,治安管,理,理制度,饭店星,级,级评定,制,制度,（一）,星,星级评,定,定意义,利于饭,店,店正规,化,化、专,业,业化、,科,科学化,管,管理,一种国,际,际通用,制,制度,旅游饭,店,店星级,的,的划分,条,条件（GB/T14308,-,-2003）全国旅,游,游标准,化,化委员,会,会,（二）,星,星级评,定,定依据,中华人,民,民共和,国,国评定,旅,旅游（,涉,涉外）,饭,饭店星,级,级的规,定,定（1988年）,旅游涉,外,外饭店,星,星级的,划,划分与,评,评定（GB/T14308,-,-1997）,（三）,评,评定机,构,构及其,职,职责,全国旅,游,游饭店,星,星级评,定,定委员,会,会,制定星,级,级评定,实,实施办,法,法和细,则,则，授,权,权并督,导,导地方,饭,饭店评,定,定机构,星,星级评,定,定工作,，,，组织,（,（,）,）,级,级饭店,评,评定与,复,复核工,作,作,省级旅,游,游饭店,评,评定机,构,构,本地区,星,星级饭,店,店评定,与,与复核,，,，承担,推,推荐五,星,星级饭,店,店的责,任,任；,地市级,旅,旅游饭,店,店评定,机,机构,实施本,地,地区旅,游,游饭店,星,星级评,定,定，并,承,承担推,荐,荐较高,星,星级饭,店,店的责,任,任,五星,（五）,星,星级检,查,查、复,核,核及处,理,理制度,（四）,评,评定内,容,容、程,序,序,（5）饭店,的,的服务,项,项目。,内容：,（1）饭店,的,的建筑,、,、装潢,、,、设备,、,、设施,条,条件,（2）饭店,的,的设施,设,设备的,维,维修保,养,养状况,（3）饭店,管,管理水,平,平,（4）饭店,服,服务质,量,量,程序：,申请受理检查评审批复,检查、,复,复核：,星级标,准,准检察,员,员承担,督促已,取,取得星,级,级的饭,店,店持续,达,达标,（严重,降,降低星,级,级标准,或,或复核,认,认定达,不,不到相,应,应标准,的,的）处,理,理：,签发警,告,告通知,书,书、通,报,报批评,、,、降低,或,或取消,星,星级并,向,向社会,公,公布,旅游住,宿,宿业治,安,安管理,制,制度,旅馆业,治,治安管,理,理办法,（一）,主,主要依,据,据,房屋,建,建筑、,消,消防设,备,备、出,入,入口和,通,通道等,，,，必须,符,符合消,防,防治安,法,法规的,有,有关规,定,定，并,且,且要具,备,备必需,的,的防盗,安,安全设,施,施。,（二）,相,相关规,定,定,申请,开,开办旅,馆,馆应经,主,主管部,门,门审查,批,批准，,经,经当地,（,（,）,）机,关,关签署,意,意见，,向,向工商,行,行政管,理,理部门,申,申请登,记,记,公安,接待,旅,旅客住,宿,宿必须,查,查验旅,客,客的身份证,件,件，并要,求,求旅客,按,按规定,的,的项目,如,如实登,记,记（,接,接待境,外,外游客,还,还应在24小时内,向,向当地,公,公安机,关,关报送,住,住宿登,记,记表,）,）,旅馆,业,业必须,设,设置旅,客,客财物,保,保管（,险,险）箱,（,（柜）,，,，指定,专,专人负,责,责保管,工,工作；,对,对旅客,寄,寄存的,财,财物，,要,要建立,严,严格、,完,完备的,登,登记、,领,领取和,交,交接制,度,度。,对旅,客,客遗留,的,的物品,，,，应当,加,加以妥,善,善保管,，,，并设,法,法将遗,留,留物品,归,归还原,主,主,在旅,馆,馆内开,办,办娱乐,、,、服务,场,场所的,，,，除执,行,行本办法有关规,定,定外，,还,还应按,照,照国家,和,和当地,有,有关规,定,定管理,（,（如,）,）,严禁在,旅,旅馆内,卖,卖淫、,嫖,嫖娼、,赌,赌博、,吸,吸毒、,传,传播淫,秽,秽物品,等,等违法,犯,犯罪活,动,动,娱乐场,所,所管理,条,条例,三、住,宿,宿业经,营,营者的,权,权利和,义,义务,（一）,基,基本权,利,利和义,务,务,1、经营,权,权,2、人身,权,权,3、知识,产,产权,4、申诉,权,权,企业名,称,称权、,名,名誉权,、,、荣誉,权,权等,1、严格,执,执行国,家,家关于,住,住宿业,的,的法规,和,和政策,2、自觉,接,接受有,关,关部门,的,的行业,管,管理,3、提供,各,各种规,范,范服务,，,，提高,服,服务质,量,量,基本权,利,利：,基本义,务,务：,4、保障,旅,旅游者,人,人身、,财,财产安,全,全,5、提供,符,符合卫,生,生标准,的,的住宿,、,、餐饮,和,和休息,环,环境,6、严格,实,实行经,济,济核算,住宿,业,业经营,者,者是否,有,有权挑,选,选客人,？,？,讨论：,1）（,一,一定情,况,况下）,有,有权不,接,接受旅,客,客的住,宿,宿请求,2）要,求,求旅客,遵,遵守饭,店,店的相,关,关制度,3）有,权,权收取,合,合理费,用,用,4）要,求,求旅客,因,因过错,给,给饭店,造,造成的,损,损失赔,偿,偿,1）按,标,标准提,供,供客房,与,与服务,2）保,障,障旅客,的,的人身,安,安全,3）保,障,障旅客,的,的财产,安,安全,4）其,他,他义务,（二）,对,对旅游,者,者的权,利,利和义,务,务,权利：,义务：,（三）,与,与旅行,社,社等相,关,关部门,的,的权利,和,和义务,关,关系,通过合,同,同来明,确,确,遵循平,等,等、协,商,商、等,价,价、有,偿,偿原则,四、住,宿,宿业中,的,的纠纷,及,及法律,责,责任,（一）,客,客房预,订,订产生,的,的纠纷,及,及法律,责,责任,1、变更,或,或取消,预,预订,规定期,限,限前：,规定期,限,限后：,根据情,况,况赔偿,对,对方损,失,失,允许,2、超额,预,预订,住宿业,经,经营者,为,为防止,（,（,）,）而采,取,取的措,施,施,预定者,不,不到或,临,临时取,消,消预订,因超额,预,预订而,影,影响旅,游,游者住,宿,宿时：,及时采,取,取补救,措,措施并,承,承担损,失,失,3、其他,方,方面纠,纷,纷及责,任,任,住期、,房,房间数,量,量和标,准,准、收,费,费标准,、,、付费,方,方式等引起,的,的纠纷,（二）,因,因旅游,者,者物品,产,产生的,纠,纠纷及,法,法律责,任,任,1、旅游,者,者物品,丢,丢失产,生,生的纠,纷,纷及处,理,理,思考：,旅,旅游者,物,物品在,旅,旅馆中,丢,丢失，,哪,哪些情,形,形下经,营,营者应,承,承担主,要,要责任,？,？应如,何,何规避,责,责任？,尽提,醒,醒、妥,善,善保管,之,之责,加入,“,“赔偿,责,责任险,”,”、“,公,公众责,任,任险”,等,等,2、旅游,者,者遗留,物,物品的,处,处理,妥善保,管,管并设,法,法归还,原,原主；,若遗留,物,物品客,人,人不明,，,，则应,当,当（,）,）,揭示招,领,领,招领3个月后,仍,仍无人,认,认领，,应,应登记,造,造册并,送,送公安,机,机关处,理,理,问题：,旅,旅游,者,者3个月内,认,认领遗,留,留物品,，,，住宿,经,经营者,向,向其索,取,取相关,费,费用是,否,否合乎,法,法律规,定,定？,民法通,则,则第79条：”,拾,拾得遗,失,失物应,归,归还失,主,主，因,此,此而支,出,出的费,用,用由失,主,主偿还,。,。”,例：某,地,地盛产,一,一种有,毒,毒性的,鱼,鱼，当,地,地人因,长,长期食,用,用已产,生,生抵抗,力,力，而,当,当地一,家,家旅游,饭,饭店的,旅,旅游者,住,住宿时,食,食用此,种,种鱼引,起,起中毒,，,，要求,饭,饭店赔,偿,偿。饭,店,店声称,这,这是由,于,于鱼本,身,身有毒,而,而非烹,调,调不当,的,的原因,所,所致，,况,况且很,多,多其他,人,人食鱼,并,并未中,毒,毒，因,此,此拒绝,赔,赔偿。,问题：,饭,饭店方,的,的辩称,事,事由是,否,否成立,？,？为什,么,么？,（三）,因,因侵权,损,损害产,生,生的纠,纷,纷及法,律,律责任,住宿,设,设施、,产,产品质,量,量不合,格,格,因工,作,作人员,过,过错产,生,生的侵,害,害,搁置,物,物、悬,挂,挂物等,致,致人伤,害,害,所有者,或,或管理,者,者应承,担,担责任,（,（