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电子政务与信息产业,2002年6月5日,顾学道,内容提,要,要,一 从,模,模型论,来,来回答,什,什么是,电,电子政,务,务,二 从,方,方法论,来,来回答,怎,怎么做,电,电子政,务,务,三 电,子,子政务,带,带动信,息,息产业,四 讨,论,论,一,从,从模型,论,论来回,答,答什么,是,是电子,政,政务,电子政,务,务层次,模,模型,电子政,务,务信息,模,模型,电子政,务,务功能,模,模型,电子政,务,务物理,(,(逻辑,),)模型,办公自,动,动化、,政,政务信,息,息化、业务协,同,同,手工数,字,字化、,办,办公自,动,动化,(对外,信,信息发,布,布),政务信,息,息化(,部,部门内,),),(电子,公,公文交,换,换、决,策,策系统,),),业务协,同,同(部,门,门之间,),),(业务,重,重构),监管系,统,统,技术复,杂,杂度,效益,OA,Web服务,局域网,签名、,加密,信息共,享,享,信息网,络,络化、,规范化,、,、标准,化,化,网络互,联,联互通,认证、,签,签名、,加密,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论),-1 电,子,子政务,层,层次模,型,型,电子政,务,务的层,次,次结构,信息技,术,术,网络技,术,术,安全技,术,术,办公自,动,动化,部门(,纵,纵向),业务,增值业,务,务,业务提,升,升,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论),-1,电,电子政,务,务层次,模,模型(,续,续1),手工数,字,字化、,办,办公自,动,动化是,实,实现电,子,子政务,的,的基础,部门内,部,部政务,信,信息化,是,是实现,电,电子政,务,务的关,键,键,部门之,间,间业务,协,协同(,重,重构),是,是实现,电,电子政,务,务的核,心,心,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论),-1,电,电子政,务,务层次,模,模型(,续,续2),从层次,模,模型来,回,回答什,么,么是电,子,子政务,?,?,电子政,务,务是分,成,成三个,层,层次:,办,办公自,动,动化、,部,部门内,部,部政务,信,信息化,和,和部门,之,之间业,务,务协同,,,,办公,自,自动化,是,是实现,电,电子政,务,务的基,础,础,部,门,门内部,政,政务信,息,息化是,实,实现电,子,子政务,的,的关键,,,,部门,之,之间业,务,务协同,是,是实现,电,电子政,务,务的核,心,心。,专业,数据库,专业,数据库,专业,数据库,纵向专,业,业,信息流,纵向专,业,业,信息流,纵向专,业,业,(综合,),)信息,流,流,重构关,键,键,业务1,重构关,键,键,业务2,重构关,键,键,业务,n,业务,生成,规则,信息发,布,布,信息安,全,全,检查,业务,信息,业务数,据,据,XML,/,/TCP/IP,关键业,务,务1,关键业,务,务2,关键业,务,务n,数据库,访,访问协,议,议,JDBC(JAVA,),),ODBC(Win),XA(UNIX),HTTP,TCP,/,/IP,CMPP,DTMF,信令,业务,数据,转换,决策,规则,修改,业务接,口,口,综合业,务,务,信,息,交,换,业务流,程配置,数据库,一,什,什么是,电,电子政,务,务(续1),2,电,电子政务信,息,息模型,服务器,XML,、,、,HTML,C或其它,/TCP/IP,社区服,务,务器,专业数,据,据库,专业,服务器,专业,服务器,专业,服务器,业务,数据,库,业,务,接,口,规,范,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,业务,接口,信,息,交,换,业务协,同,同是电,子,子政务,的,的核心,认证(,人,人设备,机,机构),关键业,务,务的确,定,定需要,与,与关键,领,领导多,次,次对话,,,,体现,一,一把手,工,工程;,进行关,键,键业务,的,的需求,分,分析:,确,确定关,键,键业务,的,的关键,要,要素、,业,业务构,件,件、业,务,务单元,、,、业务,流,流程和,业,业务生,成,成规则,以,以及共,享,享数据,;,;,关键业,务,务要素,数,数据的,提,提取是,在,在不改,变,变现有,组,组织结,构,构的信,息,息流的,情,情况下,进,进行,,数,数据流,纵,纵横交,叉,叉、以,横,横为主,;,;信息,流,流可分,成,成共享,和,和业务,请,请求应,答,答;,信息共,享,享:信,息,息网络,化,化、规,范,范化和,标,标准化,;,;,信息采,集,集数据,库,库的访,问,问协议,:,:XA、JDBC、ODBC,;,;内部网,数,数据对,外,外也可,以,以是服,务,务器,,服,服务器,对,对外协,议,议是XML或HTML或C等其它,/,/TCP,/,/IP,;,;数据库,接,接口规,范,范包括,数,数据库,安,安全访,问,问权限,、,、数据,库,库访问,协,协议、,数,数据格,式,式(主,流,流数据,库,库访问,协,协议的,核,核心字,段,段?);业务接,口,口规范,基,基于XML,;,;,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论),(续1)2电子政务信,息,息模型,(,(续1,),),在采集,信,信息数,据,据库存,在,在时其,数,数据与,专,专业数,据,据库数,据,据修改,的,的同步,控,控制的,保,保证;,在采集,信,信息数,据,据库不,存,存在时,在,在生成,业,业务时,频,频繁地,访,访问专,业,业数据,库,库时的,确,确保通,信,信网络,容,容量和,访,访问安,全,全等问,题,题;,业务生,成,成规则,和,和业务,闭,闭环反,馈,馈控制,是,是组成,关,关键业,务,务的重,构,构模型,的,的一个,很,很重要,的,的因素,;,;,关键业,务,务生成,后,后经决,策,策对业,务,务生成,规,规则的,修,修改,,并,并实现,关,关键业,务,务的闭,环,环控制,;,;,决策同,时,时对信,息,息发布,负,负有责,任,任。,业务生,成,成规则,考,考虑包,括,括自然,人,人、设,备,备、机,构,构在内,的,的认证,一什么,是,是电子,政,政务(,模,模型论,),),(续1)2电子政务信,息,息模型,(,(续2,),),一什么,是,是电子,政,政务(,模,模型论,),),(续1)2电子政务信,息,息模型,(,(续3,),),从信息,模,模型来,回,回答什,么,么是电,子,子政务,?,?,电子政,务,务是由,部,部门业,务,务(纵,向,向)信,息,息流和,部,部门之,间,间业务,协,协同(,重,重构),信,信息流,横,横向信,息,息流-,-,-组,成,成,“,纵,纵横交,错,错、以,横,横为主,”,”;纵,向,向业务,是,是实现,电,电子政,务,务的基,础,础,业,务,务协同,(,(重构,),)是实,现,现电子,政,政务的,核,核心,,体,体现“,一,一把手,原,原则”,;,;业务,闭,闭环控,制,制是实,现,现电子,政,政务的,关,关键,,体,体现“,实,实践-,-,-认,识,识,再,再实践,-,-再,认,认识”,的,的认识,事,事物的,客,客观规,律,律;信,息,息交换,统,统一在XML基础上,便,便于业,务,务的可,扩,扩性;,信,信息发,布,布体现,电,电子政,务,务的对,外,外服务,。,。,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论)(,续,续2),3 电,子,子政务,功,功能模,型,型,WEB服务,呼叫中,心,心服务,业务功,能,能(需,求,求分析,),),提供服,务,务,系统监,控,控,其它网,络,络服务,应用业,务管理,计费管,理,理,用户管,理,理,网络管,理,理,(安全,管,管理、,故障管,理,理,配置管,理,理,性能管,理,理),应用业,务,务支撑,层,层,电子政,务,务应用,业,业务层XML,管理,申请服,务,务,信息交,换,换,XML,接口标,准,准,公文处,理,理,HTML、WML、DTMF、信令,通信层,(,(通信,网,网络基,础,础设施,:,:TCP,/,/IP,、,、ATM、。,。,。),事务处,理,理,WebServices,J2EE、中间件,业务处,理,理,电子政,务,务服务,层,层,安全,信息交,换,换,安全、,XML安全,网络安,全,全、,传输加,密,密,用户认,证,证、,授权,应用业,务,务,加密、,数字签,名,名、,电子印,章,章,电子政,务,务内网,电子政,务,务专网,流程控,制,制,其它,信息发,布,布,服务,其它,功能分,层,层:低,耦,耦合高,内,内聚,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论)(,续,续2),3电子,政,政务功,能,能模型,(,(续1,),),服务对,象,象:公,众,众和企,业,业,服务方,式,式:通,过,过公众,网,网,如,因,因特网,、,、移动,网,网、固,定,定网、,电视网,等,等,服务手,段,段:各,种,种通信,终,终端,,特,特别是,呼,呼叫中,心,心和Web服务,呼叫中,心,心包括,电,电子邮,件,件、声,讯,讯、Web等IP呼叫中,心,心,协议转,换,换:HTML、WML、DTMF、FSK、信令等XML,安全:,用,用户认,证,证、授,权,权,管理:,用,用户管,理,理:用,户,户基本,信,信息,服务层,主,主要功,能,能,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论)(,续,续2),3电子,政,政务功,能,能模型,(,(续1,),),应用业,务,务的选,择,择:,有经济,效,效益:,税务、,外,外经贸,监,监管系,统,统(海,关,关)、,资,资产管,理,理系统,、,、财政,管,管理系,统,统、审,计,计信息,化,化系统,、,、。,。,。,有社会,效,效益:,社会保,障,障(包,括,括医保,、,、劳保,),)管理,系,系统、,金,金盾联,网,网系统,、,、人口,资,资源管,理,理系统,、,、社区,服,服务系,统,统、。,。,。,提高工,作,作效率,:,:,宏观经,济,济调控,、,、政府,决,决策办,公,公系统,、,、政府,门,门户网,站,站、。,。,。,业务能,否,否广泛,应,应用是,关,关系到,电,电子政,务,务的成,败,败,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论)(,续,续2),3电子,政,政务功,能,能模型,(,(续2,),),业务描,述,述就是,把,把业务,的,的分解,;,;,业务,处,处理包,括,括业务,流,流程在,内,内的各,种,种处理,过,过程;,安全:,应,应用业,务,务的加,密,密、数,字,字签名,、,、电子,印,印章等,;,;,管理:,对,对应用,业,业务的,管,管理,,包,包括业,务,务提供,者,者、服,务,务种类,、,、使用,权,权限和,期,期限;,电子政,务,务应用,业,业务系,统,统的开,发,发应结,合,合国情,,,,注意,数,数字鸿,沟,沟,知,识,识产权,。,。,应用业,务,务层主,要,要功能,:,:业务,描,描述、,业,业务处,理,理,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论)(,续,续2),3电子,政,政务功,能,能模型,(,(续3,),),目前因,特,特网存,在,在:,无序不,可,可控,安全性,不可管,理,理性,服务质,量,量不可,保,保障性,应用业,务,务支撑,层,层(中,间,间件),主,主要功,能,能:,提供数,据,据的完,整,整性和,通,通信可,靠,靠性的,通,通道;,通信层,与,与应用,业,业务之,间,间的接,口,口,使,应,应用业,务,务的开,发,发与操,作,作系统,独,独立,,便,便于应,用,用业务,的,的开发,。,。,一 什,么,么是电,子,子政务,(,(模型,论,论)(,续,续2),3电子,政,政务功,能,能模型,(,(续4,),),中间件,:,:通信,处,处理中,间,间件、,业,业务处,理,理中间,件,件,典型中,间,间件:CICS(IBM),TUXEDO,(,(BEA),CORBA,。,中间件,框,框架结,构,构:J2EE,Web服务,三大
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