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好 了 歌 问 君 能 有 几 多 愁 ，恰 似 一 江 春 水 向 东流 。人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。君 权 与 相 权 选 官 制 度监 察 制 度地 方 制 度 课 标 要 求 ： 列 举 古 代 中 国 中 央 集 权 与 皇 权 不 断加 强 的 史 实 ， 认 识 中 央 集 权 和 君 主 专 制制 度 的 加 强 对 中 国 社 会 发 展 的 影 响 。 西 汉 （ 前 202-25年 ， 都 长 安 ）（汉高祖） （汉景帝） （汉武帝）思 考 ：1.刘 邦 建 汉 后 ， 为 巩 固 皇 权 、 稳 定 天 下 ， 在 地 方 采 取 了什 么 措 施 ？2.带 来 了 什 么 严 重 后 果 ？3.汉 景 帝 和 汉 武 帝 分 别 采 用 什 么 办 法 解 决 王 国 问 题 ？ 据 汉 书 述 评 ： “ 汉 兴 之 初 ， 海 内 新 定 ，同 姓 寡 少 。 惩 戒 亡 秦 孤 立 之 败 ， 于 是 剖 裂 疆土 。 ”上 述 材 料 表 明 汉 高 祖 分 封 同 姓 王 的 基 本 想 法 是 ： A、 秦 朝 残 余 势 力 强 大 ， 应 封 王 加 以 防 范 B、 认 为 孤 立 无 援 是 秦 灭 亡 的 原 因 ， 封 王 拱 卫 中 央C、 继 承 者 年 幼 ， 封 王 以 帮 助 皇 帝 治 天 下 D、 汉 初 社 会 动 荡 ， 封 王 以 发 展 各 地 农 业 生 产 根 据 上 图 ， 说 说 郡 国 并 行 制 带 来 什 么 危 害 ？ 随 着 汉 初 社 会 经 济 的 恢 复 ， 王 国 势 力 日益 膨 胀 ， 中 央 与 地 方 的 矛 盾 开 始 激 化 ； （ 1)原 因 ：(2)解 决 ： 刘 邦 实 行 郡 国 并 行 制汉 景 帝 采 取 “ 削 藩 ” 措 施1） 景 帝 平 定 “ 七 国 之 乱 ” ， 将 诸 侯王 的 军 事 、 政 治 权 力 收 归 中 央2） 武 帝 以 “ 推 恩 令 ” 瓦 解 诸 侯王 国 ； 设 置 刺 史 监 察 地 方 ； 酎金 夺 爵 。 根 本 原 因直 接 原 因 汉武帝加强中央集权 进 一 步 巩 固 和 发 展 了 大 一 统 的 局面 ,促 进 了 社 会 经 济 的 发 展 ,但 权利 的 过 分 集 中 也 带 来 了 弊 端2） 地 方 后 宫 佳 丽 三 千 人 ， 三 千 宠 爱 在 一 身 。 实 质 ： 是 唐 末 藩 镇 割 据 局面 的 延 续 与 扩 大 太 祖 问 ： “ 天 下 自 唐 季 以 来 ， 数 十 年间 ， 帝 王 凡 易 八 姓 ， 战 斗 不 息 ，生 民 涂 炭 ， 其 故 何 也 ？ ”宰 相 赵 普 回 答 ： “ 此 非 他 故 ， 方 镇 太 重 ， 君 弱臣 强 而 已 。 今 所 以 治 之 ， 亦 无 他奇 巧 ， 惟 稍 夺 其 权 ， 制 其 钱 谷 ，收 其 精 兵 ， 则 天 下 自 安 矣 。 ” 宰相赵普 利 ： 改 变 了 长 期 藩 镇 割 据 的 分 裂 局 面 ,加 强 中 央 集 权弊 ： 国 防 无 力 ， 且 造 成 积 贫 积 弱 的 “ 三 冗 ” 后 患宋 太 祖 的 中 央 集 权 措 施加 强 中 央 集 权 ， 避 免 唐 末 五 代 地 方 割 据 问 题 目 的 ： 措 施 评 价 收 精 兵削 实 权 州 郡 属 中 央 ,削 弱 或 剥 夺 地 方节 度 使 、 州 郡 长 官 、 武 将 的 权 力 ，文 臣 任 知 州 ， 设 通 判 监 察 设 转 运 使 ， 州 郡 财 赋 大 部 分 运 往京 师 或 其 他 指 定 地 点 ， 由 中 央 掌 握 “ 杯 酒 释 兵 权 ” ， “ 守 内 虚 外 ” ，“ 统 兵 权 与 调 兵 权 分 离 ”制 钱 谷 学 了 宋 朝 加 强 中 央 集 权 的 措 施 及其 利 弊 ， 能 给 你 什 么 启 示 吗 ？古 为 今 用 过 分 集 权 也 无 法 发 挥 地 方 的 积 极 性 ,导 致 国 家 积 贫 积 弱 .因 此 中 央 集 权 应 当 适中 ,不 能 过 小 ,也 不 能 过 大 ,使 地 方 的 积 极性 主 动 性 无 法 发 挥 . 行 省 制 ， 全 称 “ 行 中 书 省 ” 制 ， 代 表 最 高 行政 机 关 对 地 方 的 管 理 ， 有 利 于 加 强 中 央 集 权 ， 巩固 国 家 统 一 。 这 是 中 国 地 方 行 政 制 度 的 一 大 变 革 ，是 中 国 省 制 的 开 端 ,对 后 世 影 响 巨 大 。 （ 2） 措 施 ： 以 “ 胡 惟 庸 案 ” 为 由 裁 撤 中 书 省 ，废 除 丞 相 ， 皇 帝 亲 掌 六 部（ 3） 影 响 ： 专 制 皇 权 发 展 到 新 的 高 度（ 1） 原 因 ： 历 史 原 因 ： 元 朝 丞 相 权 势 过 重 ， 导 致 皇 权 不 稳 ； 根 本 原 因 ： 加 强 中 央 集 权 ， 巩 固 专 制 统 治 。 时 期名 称职 权特 点明太祖明成祖明 朝 内 阁 设 立 和 发 展 的 过 程 ： 殿 阁 大学 士 仅 备 皇 帝 顾 问兼 协 理 章 奏 品 秩 较 低 ，不 参 与 决 策内 阁 开 始 参 与 机 密事 务 的 决 策 地 位 逐 渐 上 升 ，有 专 门 的 衙 署和 属 官 可 以 “ 票 拟 ” 对奏 章 的 处 理 意 见 地 位 进 一 步 提高 ， 阁 臣 权 力更 大内 阁 首 辅 =宰 相 万 历 四 十 年 内 阁 首 辅 叶 向 高 曾 说 ： “ 我朝 阁 臣 ， 只 备 论 思 顾 问 ， 原 非 宰 相 ！ 中 有 一二 权 势 稍 重 者 ， 皆 上 窃 君 上 威 灵 ， 下 侵 六 曹之 职 掌 ， 终 以 贾 祸 。 ” 神 宗 实 录 卷 结 论 ： 明 朝 内 阁 虽 然 有 类 似 于 宰 相 的 职权 ， 但 不 能 统 领 百 官 、 指 挥 诸 司 。 它 始 终不 是 法 定 的 行 政 机 构 或 决 策 机 构 ， 而 是 仅为 皇 帝 提 供 顾 问 的 内 侍 机 构 。 没 有 决 策 权（ 取 决 于 批 红 ） ； 是 专 制 皇 权 强 化 的 产 物 。 明 朝 内 阁批 红 明 朝 内 阁 制 度 与 西 方 近 代 内 阁 制 的 区 别不 同 点 中 国 英 国产 生 方 式权 力 大 小性 质 皇 帝 任 命 议 会 产 生仅 备 顾 问 对 皇 帝 负 责 行 政 权 力 对 议 会 负 责君 主 专 制 民 主 政 治 顺 治 康 熙 雍 正议 政 王 大 臣 会 议内 阁 议 政 王 大 臣 会 议内 阁 议 政 王 大 臣 会 议内 阁 皇 权 受 限 南 书 房皇 权 得 以 加 强 军 机 处皇 权 发 展 到 顶 峰 隆宗门内军机处 思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志？军 机 处 内 景结 论 ： 军 机 处 实 质 为 皇 帝 的 秘 书 班 子原 因 ： 雍 正 为 了 处 理 西 北 紧 急 军 务特 点 ： 官 员 任 命 具 有 临 时 差 遣 值 班性 质，参 与 处 理 军 务 ， 机 构 简单 ， 有 官 无 吏 ， 品 级 不 高 ，跪 奏 笔 录 ， 上 传 下 达作 用 ：简 化 手 续 ， 提 高 行 政 效 率 ；标 志 专 制 皇 权 发 展 到 顶 峰 宏观把握地 方 制 度 演 变 ： 汉 宋 元汉 初 ： 郡 国 并 行 制 七 国 之 乱 汉 武 帝 ： 推 恩 令 刺 史 制 酎 金 夺 爵安 史 之 乱 藩 镇 割 据 五 代 十 国 宋 太 祖 ： 收 精 兵 削 实 权 制 钱 谷元 ： 行 省 制专 制 集 权 的 强 化 ： 明 清明 太 祖 ： 撤 中 书 省 、 废 丞 相 、 亲 掌 六 部 设 殿 阁 大 学 士 明 成 祖 ： 设 内 阁 （ 职 权 地 位 的 变 化 ）清 雍 正 帝 ： 军 机 处 （ 目 的 、 特 点 、 影 响 ） 官 员 上 朝 礼 仪 的 变 化两 汉 隋 唐 宋 朝 明 代 清 朝知识链接【 参 考 】 上 述 官 员 上 朝 礼 仪 的 变 化 ， 反 映 了 专制 皇 权 日 益 强 化 ， 大 臣 的 地 位 日 益 降 低 。 请 思 考 ： 宰 相 大 臣 由 坐 到 站 再 到 跪 的 上 朝 礼 仪变 化 ， 说 明 了 什 么 问 题 ？ 中国古代政治制度的特点小 结1、 以 皇 权 为 核 心 ， 权 力 高 度 集 中 ；2、 人 治 高 于 法 治 ;3、 对 官 吏 的 控 制 和 监 督 逐 渐 强 化 ;4、 充 斥 着 君 权 和 相 权 、 中 央 和 地 方 的 矛 盾 ;5、 君 权 和 中 央 权 力 不 断 加 强 ， 相 权 和 地 方 权 力不 断 减 弱 。 （ 趋 势 ） 1.从 内 容 入 手 专 制 主 义 中 央 集 权 制 度皇 帝 决 定 一 切 ；终 身 制 ； 世 袭 制皇 帝 个 人 专 断 ， 决 策 具 有随 意 性 地 方 无 权 ， 中央 独 揽 大 权唯 上 是 从 ，人 浮 于 事 ，因 循 守 旧2.从 形 成 过 程 ： 分 割 权 力官 僚 机 构 膨 胀 ， 贪 污 腐 化 盛 行思 考 ： 中 央 集 权 和 君 主 专 制 制 度 的 加 强对 中 国 社 会 的 发 展 产 生 了 哪 些 影 响 ？方 法 ： 作业：朝代中央官制地方官制选官制度 监察制度秦汉隋唐宋元明清 朝代中央官制地方官制选官制度监察制度秦三公九卿制郡县制军功爵制御史大夫汉中朝、外朝汉初郡国并行制汉武帝推恩令、刺史、酎金夺爵察举征辟制九品中正制(魏晋南北朝）御史大夫、刺史隋唐三省六部制节度使科举制门下省宋二府三司制州郡直属中央、文臣任知州、通判、转运使通判谏院 元一省制：中书省行省制、宣慰司明废丞相，设内阁废行省设三司（布政司、都指挥司、按察司）督抚制度八股取士督察院六科给事中按察使司清清初：议政王大臣会议 军机处（雍正）督抚制度谏议制度
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