中国林权流转公共服务平台项目规划建议方案学习教案课件

,#,单击此处编辑母版标题样式,会计学,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,会计学,1,中国林权流转公共服务平台项目规划建议方案,会计学1中国林权流转公共服务平台项目规划建议方案,项目建设规模与规划,二,三,四,五,一,六,七,项目建设效益评价,项目建设背景,项目建设必要性,项目建设目标,项目建设内容,项目总体框架,目 录,第1页/共20页,项目建设规模与规划二三四五一六七项目建设效益评价项目建设背景,中国智慧景区联盟,一、项目建设背景,发展生态林业和民生林业，建设生态文明和美丽中国,林业是美丽中国构建的核心元素，是生态产品生产的主要阵地。因此要建设好、保护好、利用好林地资源，充分发挥其生态、经济和社会效益,。,中国林权流转公共服务平台,在完成明晰林业产权，稳定承包关系的基础上，进行市场规范运作，依法合理流转是林权改革不断深化和不动产统一登记的必然要求,。,深化集体林权制度改革，建立不动产统一登记制度,现在是深化林权流转服务，解决林权流转的规范化、标准化、进场交易和优质服务的关键阶段,，,需要科学利用信息化促进林业产业现代化发展,促进林业产业现代化发展，提升林业社会服务水平,林业产权流转一直存在管理混乱、信息手段落后、评估困难、金融服务不足等缺点，,行业迫切需要有公信力的电子化交易服务平台,实现林权交易规范化和现代化，促进行业稳定发展,第2页/共20页,中国智慧景区联盟一、项目建设背景发展生态林业和民生林业，建设,建立林权流转公共服务平台，是现代林业发展的必然要求，是完善金融支持集体林权制度改革工作措施、促进我国金融业与林业协调发展、促进农民兴林致富和林区和谐稳定的重要途径。,中国智慧景区联盟,二、项目建设必要性,统一交易规则，促进市场健康有序发展,规范林权档案，促进林业管理现代化,保障林农权益，促进社会和谐稳定,加强资源保护，促进生态文明建设,改善信用环境，促进农村信用体系建设,优化资源配置，促进林业资源扶持和合理开发,加强市场监管，促进中国林权所的长远发展,中国林权流转公共服务平台,第3页/共20页,建立林权流转公共服务平台，是现代林业发展的必然要求，是,中国智慧景区联盟,三、项目建设目标,-,应用目标,1,2,3,以高新技术为先导，以先进的信息化管理和优良的金融服务为依托，通过建立基于全国“林权一张图”数据中心的林权流转公共服务平台；,实现国家、省、县（市）林业资源数据整合、网络互联互通、信息共享，达到技术标准统一、信息平台统一、资产评估统一，实现林业资源管理和林权价值评估的数字化、可视化和精准化；,为林权流转交易、林权抵押贷款、森林保险、碳汇交易等一系列林权深化改革工作提供基础和依据，从而加速推进林业数字化、交易现代化的发展。,第4页/共20页,中国智慧景区联盟三、项目建设目标-应用目标123以高新技术,中国智慧景区联盟,三、项目建设目标,-,技术目标,以森林资源调查和林权资产评估为基础,以地理空间框架数据为载体,以林业产权数据为核心,以林业产权交易为主线,林业产权相关,的,空间和属性数据,历史,现有,全国林权流转,公共服务平台,目标二,目标一,全国林权“一张图”数据中心,载体,基础,主线,核心,收集,清理,整合,核查,更新,统筹管理全国各类林权信息：,实现全国林权信息的横向贯通、林权落界和汇总建库,实现林权管理的数字化、可视化和精细化,实现以图管林，确保林权登记图、表、册一致和人、地、证相符,实现对全国林权信息管理的统计分析、复查核对、动态监管和科学决策,第5页/共20页,中国智慧景区联盟三、项目建设目标-技术目标 以森林资,中国智慧景区联盟,基于“林权一张图”的全国林权流转公共服务平台,数字化,网络化,可视化,智能化,林权空间可视化查询、浏览,林权流转价值精确评估,林权及林产品电子交易,林权,I C,卡金融服务,与金融等其他关联机构的联,网查询和信息共享,林木采伐指标分配,公益林经营与管理,生态红线动态监测,打造成带动整体行业发展的绿色新经济服务样板系统，实现社会效益、经济效益、生态效益的综合发展！,三、项目建设目标,-,技术目标,第6页/共20页,中国智慧景区联盟基于“林权一张图”的全国林权流转公共服务平台,中国智慧景区联盟,四、项目建设内容,“四个一”,工 程,一套,标准规范,制定,一个,数据中心,建设,一个,公共服务平台,开发,一张网,运行环境,搭建,第7页/共20页,中国智慧景区联盟四、项目建设内容“四个一”工 程一套标准规范,中国智慧景区联盟,四、项目建设内容,标准规范,数据中心,服务平台,运行环境,“林权一张图”数据中心建库标准；,林权数据服务发布接口规范；,林权数据交汇共享更新规范；,林权交易管理业务模型规范；,林权登记及相关专题图制作规范等。,第8页/共20页,中国智慧景区联盟四、项目建设内容标准规范数据中心服务平台运行,中国智慧景区联盟,四、项目建设内容,标准规范,数据中心,服务平台,运行环境,高分遥感影像底图,（全国地理国情普查成果）,基础地形图,DEM,等,一、基础数据库,二、专题数据库,森林资源调查资料,二类调查资料,森林覆盖率,林木蓄积量,三、管理数据库,确保内容齐全规范、数据准确无误，图表册一致，人地证相符,各省、市、县林权登记、交易、监管等业务管理资料,五、数据库管理系统,数据管理层，数据标准化检查、批量入库、更新、编辑、转换、备份、权限及日志管理,数据应用层，一张图展示、查询统计、图件制作、林权档案管理、信息共享与数据上报以及用户管理,以,林权为核心,的、法定权威的全国“,林权一张图”,数据库,林地的空间位置和边界,林地面积、蓄积、林种、树种,林地权属、用途,林地生命周期中各阶段的林地权属信息与空间信息一致性,四、核心数据库,以林地权属（林权）为核心；,采用规范统一的林权证编码；,“行政区,-,林区,-,林地,-,林班,-,小班”层次结构；,确保林权数据的统一性、准确性、现势性和可回溯性,第9页/共20页,中国智慧景区联盟四、项目建设内容标准规范数据中心服务平台运行,中国智慧景区联盟,四、项目建设内容,标准规范,数据中心,服务平台,（一期）,运行环境,林权流转公共数据查询系统,基于,云服务,模式、适于,大规模访问,、面向,应用跨终端,多种网络终端接入，,提供移动终端,APP,服务（林博士）,为转让方、受让方和林业管理部门,提供开放查询服务,林权证记载信息、林权流转的许可或认证信息,业务系统许可的森林资源调查信息和资产评估信息,林权流转电子交易系统,实现林权电子交易的,网上挂牌、网上竞价、电子合同签订和变更,；,交易系统与金融机构及其他,关联系统建立林权信息联动、联网查询、信息共享，,为开展林业抵押贷款等金融服务工作提供基础,林业生态综合监管系统,采伐指标,管理子系统,规范各省林木采伐指标的管理、审批和分配；,公益林,管理子系统,加强规范公益林保护、经营和管理,生态红线,动态监测子系统,加强对林业生态红线的监控；,第10页/共20页,中国智慧景区联盟四、项目建设内容标准规范数据中心服务平台（一,中国智慧景区联盟,四、项目建设内容,标准规范,数据中心,服务平台,（二期）,运行环境,林权价值自动评估系统,实现对森林资源资产的自动评估和量化,（基于林地基础数据、地区参,考,数据、调节因子的计算模型）,评估和量化结果同步到“林权一张图”数据中心管理系统和查询系统,向林农提供咨询服务、评估服务与金融服务,林权,IC,卡金融服务系统,建立以户为单位的“林权,IC,卡”（林权资产信息卡）,使得,林权流转公共服务平台具备了标准银行卡接口,为金融部门发放林权抵押贷款、开展森林保险等工作提供依据,林产品电子,交易系统,发展林下经济，,扶持林产品电子交易、,建立林产品产业创新机制、推动林产品品种和品牌提升,建立林产品产业发展研究、林业发展政策引导、林产品市场发展趋势、林产品科研技术交流以及企业知名品牌专区建立等综合模块,第11页/共20页,中国智慧景区联盟四、项目建设内容标准规范数据中心服务平台（二,中国智慧景区联盟,四、项目建设内容,标准规范,数据中心,服务平台,运行环境,支撑软件采购、安装部署,（云管理平台、,ORACLE,、,WEBLOGIC,、,ARCGIS,、,SUPERMAP,等）,硬件采购、集成部署,（计算机服务器、存储与备份设备、网络资源等）,本着,保护投资、充分利旧,的原则，最大程度的利用已有的软硬件资源，保护前期建设实施成果及效果，减少项目整体实施成本。,第12页/共20页,中国智慧景区联盟四、项目建设内容标准规范数据中心服务平台运行,中国智慧景区联盟,五、项目总体框架,设计思路,在全国“林权一张图”数据中心建设的基础上，建立全国林权流转公共服务平台，提供林权流转数据管理与查询服务、电子交易服务以及林业生态综合监管服务。,基于共享的“林权一张图”数据中心支撑起林权业务的数据流转和业务协同，在林权业务的各个环节中，通过实时的林权数据交换流转，不断沉淀更新“林权一张图”数据中心，以保证作为林权流转“实体”的“人、林、证、图、表、册”具有最强的现势性和完备性。,第13页/共20页,中国智慧景区联盟五、项目总体框架设计思路 在全国“林权一,中国智慧景区联盟,五、项目总体设计,总体框架,第14页/共20页,中国智慧景区联盟五、项目总体设计总体框架第14页/共20页,中国智慧景区联盟,五、项目总体设计,技术路线,第15页/共20页,中国智慧景区联盟五、项目总体设计技术路线第15页/共20页,中国智慧景区联盟,数据核查、更新,（高分影像,+,外业测量）,收集,清理整合,林权公共数据查询浏览,林权价值自动评估,林权流转（林产品）电子交易,林权,IC,卡金融服务,林权价值信息、出让信息,新的权属信息、交易记录,林权买卖方,林权出让信息,林业权属信息,地面林地,林业权属资料,全国“林权一张图”数据中心,林地权属调查与汇总,林权出让信息,林权交易信息,挂牌,竞价 签合同 权属变更,买家转出 买家转入,林业生态监管,采伐指标管理,公益林管理,生态红线管理,全国林权流转公共服务平台,平台二,平台一,平台三,平台四、六,平台五,五、项目总体设计,业务流程,第16页/共20页,中国智慧景区联盟数据核查、更新收集林权公共数据查询浏览林权价,中国智慧景区联盟,六、项目建设规模与规划,项目一期,（,2014-2015,年）,投资（万元）,平台需求调研、总体设计及原型研发,平台技术标准规范制定,全国林权一张图数据中心建设（数据收集、整编、入库一期以四川或云南为先行试点）,林权流转公共数据查询系统开发,林权流转电子交易系统开发,林业生态综合监管系统开发,平台运行环境搭建（硬件设备及商业软件）,平台运营与管理经费,合 计,项目二期,（,2015-2016,年）,投资（万元）,全国林权一张图数据中心建设（其他省份）,林权价值自动评估系统开发,林权,IC,卡金融服务系统开发,林产品电子交易系统开发,平台运行环境升级改造开发,平台运营与管理经费,合 计,该项目,总投资,*,亿元,（一期,*,万元，二期,*,亿元），规划,建设成全流程的林权流转公共服务平台，建成全国林权流转公共服务的信息中心、交易中心和服务中心,，注重服务方式上的创新和便捷，为全国的林区林农、主管部门、服务机构、金融机构及林下产品加工等关联行业提供综合服务！,第17页/共20页,中国智慧景区联盟六、项目建设规模与规划项目一期（2014-2,中国智慧景区联盟,七、项目建设效益评价,生态效益,行业发展,产业结构调整,经济效益,林权流转公共服务平台可充分带动金融服务机构、林权服务机构、评估机构等其他行业机构的共同发展，同时电子交易模 式的使用，有效地体现了低碳环保的 经济发展模式，实现林业产业的生态 效益，有力支持绿色经济发展。,平台利用高效的信息系统和电子,交易系统，充分简化交易环节，降低,成本，提升林业发展的竞争能力；以,平台为中心，逐步联合产业上下游企,业，实现产业结构的调整；同时可充分吸引和使用国外的各种林木资源，使中国的林业产