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中 央 地 方君 权 相 权 专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？中央集权君主专制矛 盾 课 标 要 求 ： 列 举 古 代 中 国 中 央 集 权 与 皇 权 不 断 加 强 的 史实 ， 认 识 中 央 集 权 和 君 主 专 制 制 度 的 加 强 对 中 国社 会 发 展 的 影 响 。 朝 代 措 施 影 响秦西 汉隋 唐宋元 皇 权 与 相 权 的 矛 盾三 公 九 卿 制 丞 相 位 高 权 重 ， 易 威 胁 皇 权中 外 朝 制 相 权 一 分 为 二三 省 六 部 制 相 权 一 分 为 三二 府 三 司 制 相 权 再 被 分 割一 省 制 相 权 反 弹总 体 趋 势 ： 皇 权 不 断 加 强 ， 相 权 不 断 削 弱 。 汉 武 帝 刘 彻 宋 太 祖 赵 匡 胤 一 、 中 央 集 权 与 地 方 分 权 的 斗 争 （ 一 ） 西 汉 中 央 集 权 的 加 强 （ 1） 实 行 郡 国 并 行 制1、 背 景 “ 今 削 之 亦 反 ， 不 削 之 亦 反 。削 之 ， 其 反 亟 ， 祸 小 ； 不 削 ， 反迟 ， 祸 大 。 ” 晁 错 削 藩 策 （ 2） 汉 景 帝 采 取 “ 削 藩 ” 措施 ， 导 致 “ 七 国 之 乱 ”1、 背 景 ：（ 1） 实 行 郡 国 并 行 制 （ 1） 汉 武 帝 实 行 “ 推 恩 令 ” ， 强 干 弱枝（ 2） 在 地 方 设 剌 史 ， 负 责 监 察 地 方 唐 玄 宗 广 设 藩 镇藩 镇 割 据五 代 十 国 分 裂 局 面 形 成（ 二 ） 节 度 使 拥 兵 自 重安 史 之 乱 中 央 集 权 削 弱继 续 发 展 藩 镇 与 节 度 使 玄 宗 因 对 外 开 拓 ， 在 边 境 驻 以 重 兵 ， 设 立十 大 兵 镇 ， 以 节 度 使 为 最 高 军 事 长 官 。 节 度 使领 若 干 州 ， 有 政 治 、 经 济 、 军 事 权 力 。 安 禄 山 由 于 得 到 玄 宗 和 杨 贵 妃 的 欢 心 ， 身兼 范 阳 、 河 东 、 平 卢 三 镇 节 度 使 。 安 禄 山 见 唐室 政 治 腐 败 ， 武 备 废 弛 ， 便 于 公 元 755年 ， 以讨 杨 国 忠 为 名 ,自 范 阳 率 兵 南 下 ,很 快 就 攻 占 了洛 阳 ， 自 称 大 燕 皇 帝 。 第 二 年 ， 唐 军 在 潼 关 溃败 ， 安 禄 山 便 长 驱 直 入 长 安 ， 唐 玄 宗 匆 忙 南 逃 。 “安史之乱”平定后，星罗棋布的藩镇 （ 2） 五 代 十 国 分 裂 局 面实质是唐末藩镇割据发展的延续五 代 ：梁 唐 晋 汉 周 ，前 面 加 个 后 。十 国 ：南 平 吴 越 吴 ， 南 唐 闽 和 楚 ，还 有 南 北 汉 ， 再 加 前 后 蜀 。 安 史 之 乱 、 藩 镇 割 据 、 五 代 十 国分 裂 局 面 等 现 象 出 现 的 本 质 是 什 么 ？ 中 央 集 权 PK 地 方 分 权这 一 现 象 何 时 结 束 ？ （ 三 ） 宋 初 中 央 集 权 的 强 化宋太祖赵匡胤 陈桥驿公 元 960年 ,后 周 大 将 赵 匡 胤 发 动 陈 桥 兵 变 ,黄 袍 加 身 ,建 立 宋 朝 ,史 称 北 宋 太 祖 问 ： “ 天 下 自 唐 季 以 来 ， 数 十 年间 ， 帝 王 凡 易 八 姓 ， 战 斗 不 息 ，生 民 涂 炭 ， 其 故 何 也 ？ ”宰 相 赵 普 回 答 ： “ 此 非 他 故 ， 方 镇 太 重 ， 君 弱臣 强 而 已 。 今 所 以 治 之 ， 亦 无 他 奇巧 ， 惟 稍 夺 其 权 ， 制 其 钱 谷 ， 收 其精 兵 ， 则 天 下 自 安 矣 。 ” 宰相赵普 杯 酒 释 兵 权 与 历 朝 开 国 之 初 “ 飞 鸟 尽 ， 良 弓 藏 ； 狡 兔 死 、走 狗 烹 ” 的 做 法 相 比 ， 宋 太 祖 的 举 措 高 明 在 什 么地 方 ？ 宋 太 祖 的 “ 杯 酒 释 兵 权 ” ，既 加 强 了 中 央 集 权 ， 改 变 了 唐末 五 代 以 来 藩 镇 割 据 的 局 面 ，又 避 免 了 因 削 夺 兵 权 而 可 能 引起 的 武 装 反 抗 。 同 时 ， 还 不 会背 上 杀 功 臣 的 骂 名 。 宋 太 祖 的和 平 夺 权 要 比 历 代 帝 王 杀 功 臣的 做 法 高 明 得 多 。 利 ： 改 变 了 长 期 藩 镇 割 据 的 分 裂 局 面 ， 基 本 解 决 了 中 央 与地 方 的 矛 盾 ， 加 强 了 中 央 集 权 ；弊 ： 造 成 积 贫 积 弱 的 “ 冗 官 ” 、 “ 冗 兵 ” 、 “ 冗 费 ” 的 财政 危 机 。 宋 太 祖 的 中 央 集 权 措 施解 决 唐 末 五 代 地 方 割 据 问 题 ， 加 强 中 央 集 权 目 的 ： 措 施 ： 评 价 ： （ 兵 ） 收 精 兵（ 权 ） 削 实 权 削 弱 或 剥 夺 地 方 节 度 使 、 州 郡长 官 、 武 将 的 权 力 ， 派 文 臣 做 地 方州 郡 长 官 ， 设 通 判 监 察 设 转 运 使 ， 州 郡 财 赋 大 部 分 运 往京 师 或 其 他 指 定 地 点 ， 由 中 央 掌 握 “ 守 内 虚 外 ”、 “ 统 兵 权 与 调兵 权 分 离 ”（ 钱 ） 制 钱 谷 岭 北 行 省 辽阳行省甘 肃 行 省 中书省陕西行省宣 政 院 辖 地 四 川云 南 行 省 湖广 江西 江浙河 南 江 北 秦 汉 到 明 清 中央集权 秦 朝 ： 废 除 分 封 制 推 行 郡 县 制 度西 汉 郡 国 并 行 制推 恩 令 、 刺 史北 宋 ： 废 除 节 度 使 制 、 派 文 臣 做 知 州 、 设 立 通 判 监 督 知 州元 朝 ： 行 省 制 度 宋后，中央集权占绝对上风地 方 权 力 不 断 削 弱 ， 中 央 权 力 不 断 加 强 。趋 势 ：方 式 ： 打 击 诸 侯 王 势 力 、 削 弱 武 将 军 权 、 分 割 地 方 官 权 力 2、 右 图 是 一 幅 残 缺 的 中 国 古 代“ 地 方 机 构 示 意 图 ” ， 请 依据 留 存 信 息 ， 判 断 该 图 反 映的 朝 代 是 ( ) A.唐 代 B.宋 代 C.元 代 D.明 代【 解 析 】 选 B。 宋 代 的 地 方 行 政 机 构 设 置 为 路 、 州 、 县 三 级 ， 与题 干 图 片 相 符 合 。 另 外 ， 由 图 片 中 的 “ 知 州 ” “ 通 判 ” 也 可 得 出正 确 答 案 。
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