德国社会保障制度和德国社会法

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,德国社会保障制度和德国社会法,德国下莱茵大学社会科学系,社会福利工作,Diplom,马磊,个人简历,姓名 ：马磊 出生年月 ：,1980,年,8,月,籍贯 ：开封,信箱 ：,malei8086,09/1999-03/2002,就读于河南大学历史文化学院,历史教育本科,08/2002-,今 德国下莱茵大学社会科学系,社会福利工作,Diplom,；,社会教育,Diplom,参加项目及所做报告,德国,NEUSS,市青少年管理局,音乐在,青少年,社会工作中的作用,德国社会基金运作,德国失业现状及分析,朋克音乐,提纲,一、德国社会保障制度概况,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,三、医疗体系改革,四、德国的法律体系和法院体系,五、德国社会保障系统,六、德国,社会法,一、德国社会保障制度概况,德国社会保障制度的内容,1,、社会保险,2,、社会救济,3,、家庭补贴,一、德国社会保障制度概况,概况,收支模式 现收现付制,筹资形式模式 收费制,立法模式 由多法并立到法典化,领取社会救济的人员 分类,政府社会保障方面的支出,社会救济的形式,一、德国社会保障制度概况,存在的问题,1,、接受救济的人员方面,2,、政府支出方面,3,、税收方面,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次改革的由来,负责人,Peter Hartz,执行政党,“,红绿联盟,”,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次,I,1,、时间,开始于“红绿”联盟执政，结束于,2003,年,1,月,1,日,2,、内容,临时工作被得到允许,;,私人个人服务机构 （,Private Personal-Service-Agenturen,）,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次,II,1,、时间,从,2003,年,1,月 到,2003,年底,2,、内容,对失业者的津贴；,微型工作 （,Mini-Jobs,）的收入提升；联邦劳动局在全国各地建立人员服务社,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次,III,1,、时间,从,2004,年,1,月,1,日开始实施,2,、目标及内容,目标是联邦劳动工作代理处（,Bundesagentur f,r Arbeit,）的现代化,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,哈次,IV,1,、时间,从,2005,年月,1,日执行,2,、内容,失业救济金与社会救济金合并，取名为“失业金,II”,；社会法的修订；“一欧元”工作,;,对同性生活伴侣的认定（,Lebenspartner,）,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,改革的影响,1,、有利的方面,2,、不利的影响,二、德国社会保障制度的四次哈次改革,德国改革对于我们的借鉴意义,上海市政府出台的,关于进一步加强本市社会救助工作的意见,（,2002,年初）,上海交通大学铭心课题组,三、医疗体系改革,概况,体系优点,存在的问题,改革的内容,四、德国的法律体系和法院体系,法律体系,1,、私法与公法,古罗马法学家乌尔比安提出,以法所保护的利益为标准,以法律 关系的内容为标准,2,、第三法域的讨论,四、德国的法律体系和法院体系,法院体系,四、德国的法律体系和法院体系,例：公法还是私法？应到哪个法院控诉？,1,、,Klaus,想从父母那得到上大学期间的生活费用。,（私法，地区法院,),2,、,Klaus,希望他的女儿得到幼儿园的入学位置，现在她没有。,(,公法，行政法院）,四、德国的法律体系和法院体系,3,、社会保障局,A,向社会保障局,B,索要贫困者的住房费用 。,（公法，行政法院）,4,、,Bruno,现在在青少年管理局工作，拿到,C,等级的工资，她想得到,B,等级的 。,（私法，劳动法院）,五、德国社会保障系统,社会保障金（福利金）的分类,自助；向其他个人的要求,社会保险,如：医疗保险,照顾金（供给金）,如：儿童金，住房补贴,救济金，如：从,2005,年起，失业金,II,；社会金；社会救济,五、德国社会保障系统,社会保险系统,医疗保险,1883,年,工伤保险,1884,年,退休保险,1889,年,失业保险,1927,年,护理保险,1995,年,五、德国社会保障系统,社会保险的承担,医疗保险,14,（企业,50,，个人,50,）,养老保险,19.5%,（,企业,50,，个人,50,）,失业保险,1.5%,（,企业,50,，个人,50,）,护理保险,1.7%,（,企业,50,，个人,50,）,五、德国社会保障系统,重要的照顾金,儿童金,住房补贴,教育金,生活物资补助,健康伤害补偿,残疾人帮助金,五、德国社会保障系统,儿童金, 62 ff. EStG,（,Einkommensteuergesetz,收入税法）,：,第一个到第三个孩子，,154,- ,；从第四个孩子起，,179,- ,支出部门：劳动局,五、德国社会保障系统,教育金, 1 BErzGG,（,B,undeserziehungsgeldgesetz,联邦教育金法）：,从出生到年满,12,个月，,450,- ,到年满,24,个月，,300,- ,支出部门：供给局（,Versorgungsamt,）,六、德国社会法,概况,第一部：总论,第二部：寻找工作人员的基本保障,第三部：鼓励就业,第四部：社会保险的普遍规则,第五部：医疗保险,第六部：养老保险,六、德国社会法,第七部：工伤保险,第八部：儿童与青少年帮助,第九部：残疾人的恢复与参与社会,第十部：社会管理程序和社会信息保护,第十一部：护理保险,第十二部：社会救济,六、德国社会法,第二部法原则,工作和培训的中介对于生活保证金在原则上具有优先地位,申请本救济金的人有义务积极的寻找工作,督促不起作用的，缩减救济金,督促不起作用的，又小于,25,岁的，就没有现金救济了，但是可以有住房费用和实物救济。,六、德国社会法,第十二部法的原则,本部法的重点是帮助那些有特殊生活状况的人，特别是有护理需要的和残疾人。,本部法的救济主要利用于第二部法以外的无劳动能力的人；但不包括时间性无劳动能力的人,。,六、德国社会法,从案例中初步了解德国社会法,Anton,和,Margot,结婚数年，居住在,Mnchengalbach,。租房,55,平方米，每月,360,-,暖气费,50,-,。热水费用通过中心供暖计算。,Anton,是位网络设计员，失业,3,年，他申请了很多工作，但都没得到位置。他身高,155cm,，,45kg,，所以很多体力工作无法完成。,Margot,有心理方面的疾病，需要天天去医院，所以估计在半年内无法康复。,Anton,1,、哪部分法律要被关注？,Anton,是有工作能力的，是失业的，且是贫困的。所以应根据,SGBII,，向劳动代理处申请救济,失业金,II,根据,7 SGB II,2,、是否拥有申请的前提？,最小,15,岁，未满,65,周岁,7 Abs. 1 Nr. 1 (+),有劳动能力,7 Abs. 1 Nr. 2,i.V.m,.,8 (+),贫困的,7 Abs. 1 Nr. 3,i.V.m,.,9,在德国居住的公民。,(+),3,、需求计算,规定金额，,根据,20 Abs. 2 SGB II 345.-,(,包括热水费用,),他和,Margot,组成了一个需求共同体，根据,20 Abs.3 SGB II 90%,，,310.50 -,其他需求,住房费用和暖气费用，根据,22 SGB II 202.50,热水费用在规定金额中已经付给,居民的热水费用按,10%,记入暖气费用,所以要从暖气费中扣除,2.5,。,对居住费用的审核。两人居住的房屋最多,60,平方米，每个城市规定的每平方米价格不同，,M,nchengalbach,的是,5,，就是说最高,300,。劳动代理处会要求,Anton,和,Margot,再寻找其他的住房，限期,6,个月，之后只能得到,172.5,。,费用是由地方政府承担，不是劳动代理处。,Anton,得到的失业金,II,是,513,Margot,：,1,、哪部分法律要被关注？,她是无劳动能力的，贫穷，所以她可以根据,SGB XII,申请社会救济。,SGB XII,规定的福利金对其他福利金具有优先权，就说如果申请了它，就不能申请失业金,II,。,Anton,和,Margot,组成一个需求共同体，,28 SGB II, Margot,可以根据,28 SGB II,向劳动代理处申请社会金。,2,、是否拥有申请的前提？,无劳动能力。需要有医生诊断，在未来的,6,个月无工作能力。否则就按有劳动能力认定。,没有申请,SGB XII,第四章的基本保障。,3,、需求计算,规定金额,28,310.50 -,其他需求,住房和暖气,202.50,Anton,得到的失业金,II,是,513,Aufwiedersehen,malei8086,malei8086,