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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,2,、新政的主要内容,从哪里入手？,（,1,）整顿金融业,据统计，到,1933,年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。,1933,年,3,月,3,日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有,32,个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。,1933,年,3,月,5,日，罗斯福就职后第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会授权总统,对银行进行审查,，经检查确认有偿付能力的银行才允许开业。同时，由国家,拨款,30,亿美元贷款给大银行,，支持其开业，并,禁止银行从事股票和债券交易,，成立,“,联邦储蓄保险公司,”,，,对存款实行政府保险,。,13,日至,15,日，全国,14771,家银行经过财政部审核，在政府监督下，分批陆续恢复营业，淘汰,10797,家。,3,月,9,日，国会通过,紧急银行法,，该法宣布,禁止兑换黄金和出口黄金，授权联邦银行增发钞票一解决货币饥荒。同年，成立联邦储备银行以加强国家对银行的管理和控制。,罗斯福对惊魂不定的美国人民说,：,“,我向你们保证，把你们的钱存入重新开业的银行比藏在床褥下更为保险。,”,作用：,由于采取了这些措施，,人们恢复了对银行的信心，银行信用很快恢复，,银行存款在不到一年的时间里增加了近,20,亿美元！,（,2,）恢复和稳定农业,。,1933,年,5,月，国会通过,农业调整法,，成立农业调整署调控市场，规定,国家向减耕减产的农民提供补贴，以提高农产品价格。,有计划地犁掉了大约,1000,万英亩棉田，收购和屠宰了大量家畜。,1938,年出台第二农业调整法，,政府提供贷款帮助农民储存粮食。,政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民的利益，对农业复苏起到积极作用。,随着农业生产的下降，加上,1933,1934,年遭到严重旱灾，农产品价格开始回升。从,1932,年到,1936,年农业总收入增加了,50,，出售农产品的现金收入（包括政府补贴）几乎翻了一番。,（,3,）复兴工业。,中心措施,1933,年,6,月，国会通过全国,工业复兴法,，成立全国工业复兴署执行该法。,该法建立公平竞争和关于产量、价格、销售等规则，以恢复工业生产为目标，,将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产，结束无政府状态。,并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。凡是接受法规的企业，一律发给印有,“,我们尽我们的职责,”,的蓝鹰标志。,1935,年颁布,全国劳工关系法,重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。,1938,年的,公平劳动标准法,规定了每小时,40,美分的最低工资和每周,40,小时的最高工时，禁止雇用,16,岁以下的童工。,作用：,这既是美国工人运动赢得的一个空前胜利，也是罗斯福为缓和劳资矛盾而取得的一项改革成果。,（,4,）建立宽泛的社会保障,1933,年，国会通过,联邦紧急救济法,，规定政府拨款进行社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。到,1934,年底，有大约,200,万个家庭得到了救济,。,同时，,1934,年成立民政工程局，政府大力,举办公共工程,。如：民间资源保护队的组建、田纳西河流域水利工程兴建等，从而给失业者提供就业机会。,实行,以工代赈,计划，成立了公共工程署等机构，管理公共工程项目，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资，以吸收更多的失业者参加劳动。,其中最宏伟的工程是田纳西流域的水利工程,。这一流域原是美国的一个贫困地区，多数居民没有电用。,1933,年成立的田纳西流域工程管理局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，促进了这一地区工业和农业的发展。,实行,以工代赈,计划，成立了公共工程署等机构，管理公共工程项目，明确规定对有工作能力的失业者不发放救济金，而是帮助其通过参加不同的劳动获得工资，以吸收更多的失业者参加劳动。,其中最宏伟的工程是田纳西流域的水利工程,。这一流域原是美国的一个贫困地区，多数居民没有电用。,1933,年成立的田纳西流域工程管理局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，促进了这一地区工业和农业的发展。,田纳西工程,1935,年，,社会保障法,通过，规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。到,1939,年，全国性失业保险、养老金和对妇女、儿童和病残者的救济制度逐步形成。有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。,以保障全体公民的最低生活。,试一试？,罗斯福新政中既能直接提高就业率，又能为经济发展开拓空间的是：,A,、恢复银行信用,B,、,举办公共工程,C,、规范企业竞争,D,、恢复和稳定农业,3,、,新政的特点及作用,（,1,）特点：通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展、援助贫困公民的责任固定下来。,（,2,）实质：,对资本主义生产关系的局部调整,（,3,）积极作用：,新政作为通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段，缓解了原本十分尖锐的社会矛盾，使生产力得到恢复和发展，维护了资本主义制度。,（,4,）、缺陷：,在不触动资本主义制度前提下，加强国家干预，以,“,巨额财政赤字刺激经济发展,”,的方针，为连年加剧的通货膨胀播下了种子，并没有也不可能找到彻底解决资本主义矛盾的灵丹妙药。,（,5,）、影响,开创了国家干预经济的新模式，促使国家垄断资本主义制度的形成，对其它西方国家经济政策的制定产生了深远的影响，成为资本主义发展史上的一个转折点，它宣告了自由放任资本主义时代的结束，为资本主义自由市场经济向现代市场经济的发展开辟了道路。,
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