6[1].应急预案的学习与演练修改0903

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,SPS,应急预案的学习与演练,观众效劳志愿者专项业务培训,观众效劳办,2021年8月,课程重点,一、,SPS,应急预案的意义,二、,SPS,应急预案的分类,三、,SPS,应急预案的操作,一、,SPS,应急预案的意义,一典型案例,一、,SPS,应急预案的意义,一典型案例,年份,举办地,突发事件,结果,1972,慕尼黑奥运会,恐怖分子劫持枪杀人质,9,名人质全部丧失，,8,名恐怖分子被消灭，,1,名警察和一名飞行员牺牲,1976,蒙特利尔奥运会,非洲集体抵制事件,坦桑尼亚等国拒绝派队出席，阿尔及利亚等代表国虽去了蒙特利尔，但在开幕后不久即退出比赛,1980,莫斯科奥运会,美国、西德和日本等体育强国和,30,多个国家抵制,莫斯科奥运会的收入大减，奥运会奖牌大多为体育强国苏联和东欧国家获得,1984,洛杉矶奥运会,苏联为主的社会主义国家报复性抵制,奥运会的经济收益大大受损,1988,汉城奥运会,奥运前一年大韩航空航班爆炸,1992,巴塞罗那奥运会,运动员下榻的索菲亚公主酒店发电发生大火,1996,亚特兰大奥运会,奥林匹克公园内舞台发生爆炸,2,人死亡，,200,余人受伤,2000,悉尼奥运会,无重大事件,2004,雅典奥运会,无重大事件,2008,北京奥运会,遭部分西方国家抵制,及时取缔发动抵制行为的“藏独”、“法轮功”等组织，协调大国领导和媒体支持奥运，避免重大事故的发生,赛事骚乱事件,请看视频资料：,8,月,18,日西班牙斗牛比赛赛场上公牛突然冲上了观众坐席区，造成至少,30,人伤。,英格兰谢菲尔德的希尔斯堡惨案,秘鲁首都利马惨案,2006,年,2,月,4,日，在菲律宾首都马尼拉一个体育场发生踩踏事件，至少造成,66,人死亡，另有多人受伤。警方称，有人大喊体育场内有炸弹是造成这起惨剧的原因。,1982年10月20日在莫斯科卢日尼基体育场进行的欧洲足协杯苏联斯巴达克队对荷兰哈尔列姆队的一场比赛，在终场前20秒钟苏联队攻入对方一球，已出场的观众又进入场内，与出场观众相互挤撞，致使340人丧生。,2021年3月29日进行的世界杯预选赛科特迪瓦队主场对阵马拉维队的比赛开始前，体育场的一面墙突然坍塌，致使附近的观众在恐慌中夺路逃离现场时发生了踩踏事件，造成了至少19人死亡，132人受伤。,二根本概念,紧急事件,突发事件,其他紧急事件,一、,SPS,应急预案的意义,一典型案例,二根本概念,应急预案又称“应急方案、或迎接救援预案，是针对可能发生的突发公共事件，为迅速有效有序开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做、怎样做、何时做以及相应的资源和策略等行动指南。,二根本概念,1,、突发事件概念,事件突然发生,事件难以应付,广义理解,根据2007年11月施行的我国?中华人民共和国突发事件应对法?中的规定：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会平安事件。,2、突发事件的特点,突发性,公共性,危害的严重性,变化开展的不确定性,处置的紧迫性,广泛的影响性,3,、突发事件的分类,水旱,灾害,海洋,灾害,生物,灾害,森林草原,火灾,地质,灾害,地震,灾害,气象,灾害,自然,灾害,2事故灾难,1自然灾害,环境污染,生态破坏,公共设施,事故,交通运输,事故,安全事故,事故,灾难,3、突发事件的分类,3公共卫生事件 4社会平安事件,食品安全,事件,影响公众,健康和生命,安全事件,传染病,疫情,群体性,不明原因,疾病,公共卫生,事件,经济安全,事件,涉外,突法事件,恐怖袭击,事件,社会安全,事件,4,、其他紧急事件,这里是指除了突发事件之外，紧急的或急需帮助的事件。主要是针对个体遇到紧急需要救援和帮助的事件。,其他紧急事件举例,:,重症急症、走失儿童、走失的老人、观众发生口角、遭遇偷窃等。,5,、应急预案管理概念,5.1,应急管理的内涵,2002,18,5.2 应急预备方案要素,2002,19,5.3,应急管理的动因,判断以下情况是属于突发紧急事件还是一般紧急事件？,观众不对号入座 足球流氓滋事,患病观众病情发作 竞赛日程变更,观众发生斗殴事件 晚上比赛时电力中断,恶劣天气 散播谣言、制造事端,在观众席扬言要自焚、自杀、自残 走失儿童,一、应急预案的意义,一典型案例,二根本概念,三重要作用,突发事件可怕，但更可怕的是不会应对。,案例：菲律宾人质事件,二、,SPS,应急预案的分类,一按性质分类,二按岗位分类,二、,SPS,应急预案的分类,一按性质分类,1,、常见事件,2,、运行事件,3,、敏感事件,二、,SPS,应急预案的分类,一按性质分类,1,、常见事件,事件名称：竞赛日程变更,场景描述：,因各种原因（例如：参赛队伍退出、灾害性冰雹、暴雨天气等），当日或次日比赛将会延迟或取消。,二、,SPS,应急预案的分类,一按性质分类,2,、运行事件,事件名称：座席区观众视线被遮挡,场景描述,座席区观众视线被遮挡，可能出现的情况如下：,（,1,）场馆中某些领域为了开展工作临时性遮挡观众视线，例如 摄影记者在看台上选取拍照角度；,（,2,）场馆中某些领域为了开展工作长时间遮挡观众视线，例如,GAB,摄像机位遮挡观众视线；,（,3,）观众在看台区打伞遮阳、展开旗帜或者站立观赛，从而发生视线遮挡。,二、,SPS,应急预案的分类,一按性质分类,3,、敏感事件,事件名称：两队球迷发生斗殴事件,场景描述,韩国和朝鲜球队正在进行足球半决赛，出现了裁判误判,韩国球迷情绪高涨,向朝鲜球迷滋事,导致赛场观众坐席区混乱,情绪激动的球迷现场焚烧对方国旗,进而演变成为两国外交事件。,二、按岗位分类,二、应急预案的分类,一、按性质分类,1,、引导岗位,2,、验票岗位,3、坐席效劳岗位,4,、证件查验岗位,5,、信息咨询岗位,二、,SPS,应急预案的分类,二按岗位分类,1,、引导岗位,事件名称：场馆某间厕所发生漏水事故,临时关闭,需将观众引导至其他厕所,场景描述,:,某个大型比赛,场馆内东区其中一间女厕所发生了漏水情况,临时关闭,需要将东区观众引导至其他地点的厕所。,二、,SPS,应急预案的分类,二按岗位分类,2,、验票岗位,事件名称：无票观众强行闯入,场景描述,:,亚运会足球比赛决赛开赛前,30,分钟，几名外国观众企图强行闯入，假装听不懂英语和中文，不配合验票志愿者工作。,二、,SPS,应急预案的分类,二按岗位分类,3、坐席效劳岗位,事件名称：观众违反坐席区规定,场景描述,:,亚运会某场篮球比赛，中国球员姚明突然出现在观众席中，中国观众情绪激动，都往姚明身边涌去，想与姚明索要合影，导致该坐席片区秩序混乱。,二、,SPS,应急预案的分类,二按岗位分类,4,、证件查验岗位,事件名称：注册分区或通行权限临时改变,场景描述,:,某天，进入某个特定区域的证件政策突然变更。很多工作人员不清楚这个政策，需要进入该区域，便与验证员发生矛盾。,二、,SPS,应急预案的分类,二按岗位分类,5,、信息咨询岗位,事件名称：观众不服从管理,场景描述,:,在赛事期间，由于观众违反场馆规则或者观众对场馆环境的不了解以及亚运会场场馆相关规定的不熟悉，从而形成对一些问题的片面理解，导致观众服务工作人员在对观众进行引导及管理时，某个观众情绪激动与观众服务志愿者发生口角 。,一总体原那么,应急,保障,处置,预防,恢复,1,、应急预案的步骤,2、坚持“先避险、后抢险，先救人、再救物，先救灾、再恢复的原那么。,三、,SPS,应急预案的操作,二预防,原那么：观察、准备,例1：外地观众前来询问路线、旅游景点要求 志愿者熟悉站点附近的环境、交通线路换乘、著名建筑和景点,例2：摔伤的小孩急救箱，包扎、消毒的物品,工具：?主要交通枢纽地区交通换乘线路?,三处置,原那么：冷静、勇敢、及时,Yes Or No,例1：发现危险物品，大叫“有危险物品，请大家快离开，并迅速跑出站点。,例,2,：观众间发生争执，有身体冲突，装做没有看见，多一事不如少一事。,例,3,：观众昏倒，立即背起观众跑向医院。,四应急和保障,原那么：沟通、合作、求助,例1：外国观众咨询外语后台援助 ,例2：旅游景点查询向其他工作站求助,工具：常用求助 等,?重要网站一览表?,五恢复,原那么：配合、分享,工具：网络、工作记录、汇报等,小结：应急管理的主要环节,预防,：危险识别,风险评价,危险控制,准备,：预案编制,应急预警,应急培训,应急演练,响应,：情况分析,预案实施,救援行动,事态控制,恢复,：影响评估,清理现场,常态恢复,预案评审,1,、汇报机制与沟通联络机制,观众效劳经理,观众效劳主管,观众效劳助理,现场效劳人员,通讯联络员,其他业务口经理, 跨区域沟通,向场馆主任汇报,本区域内其他业务口工作人员 观众效劳团队内部沟通 程序中无具体规定的事宜,程序中有明确规定内容：清洁、维修、票务、注册、医疗等 紧急情况下安保协调,.,紧急事情报告、医疗、安保,六sps应急预案实际操作,应急救援系统,紧急运作中心,事故指挥中心,支持保障中心,媒 体 中 心,整个系统的重心，负责协调事故应急期间各大中心的运作，统筹安排整个应急行动，保证行动紧张、有效、有序的进行，避免因行动紊乱而造成不必要的事故损失。,负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场应急行动。,应急的后方力量，提供应急物质资源和人员支持、技术支持和医疗支持，全方位保证应急行动的顺利完成。,负责与新闻媒体接触的机构，处理一切与媒体报导,采访、新闻发布会等相关事务，以保证事故报导的可信性和真实性，对事故单位、政府部门及广大公众负责。,负责系统所需一切信息的管理，提供各种信息服务，在计算机和网络技术支持下，实现信息利用的快捷性和资源共享，为应急工作服务。,信息管理中心,2,、组建属于我们,sps,的应急救援系统,六sps应急预案实际操作,3,、应急救援行动流程图,团体游戏：急中生智,1、目的：志愿者通过本游戏，得到实践训练，稳固本课程的学习成果。,2、过程：选取裁判2名，一名负责计时，一名负责记录每组得分。培训师共准备四个应急突发事件，一式两份，装到八个信封内。八个小组各选派一名领队上来抽取一个信封，信封的反面写有一件应急突发事件，信封内的纸片分别写有事件处理流程的每个步骤。组员需要将写有处理步骤的纸片拿在手中，并从先到后排序，由领队举手表示完成。两组完成后，分别由领队说明本组的步骤。相同题目的两个小组一起比赛，共分四次完成游戏。,课程复习：,3、道具：信封8个、纸张假设干、有秒表功能的 一部。,4、规那么：,(1)两组相同题目的组员拿着信封上台，在培训师喊开始后，方可拆开信封，进行讨论和排序；,(2)按照所需时间从长到短，分别得1分、2分、3分、4分、5分、6分、7分、8分，并列的得分相同；,(3)每正确一个步骤得一分，累积计分；,团体游戏：急中生智,5、本卷须知,1信封内的卡片可能有多余或错误的步骤；,2存在同时采取的步骤。,6、分享：,1每组选派一名组员分享活动感受；,2培训师总结：体验突发事件、团队协作。,团体游戏：急中生智,四个应急突发事件：,1、比赛期间突然断电,步骤：上报效劳副主任由场馆保障部门 通知专业人员进行维修安抚比赛场馆内观众情绪和关注观众平安看管好比赛设备和物品取出备用照明工具提醒游客保护好随身物品有序疏散人群,多余或错误步骤：翻开门窗；安排观众看管场馆设备,团体游戏：急中生智,2、刑事案件,步骤：确保自身平安迅速报警上报情况保护现场、保存证据，同时救治伤员，疏散人员,多余或错误步骤：见义勇为；立即上前奉劝,团体游戏：急中生智,3、可疑物品,步骤：上报运行助理联系场馆安保部门疏散人员不移动、不翻开可疑物品，守护现场协助相关部门援助,多余或错误步骤：检查可疑物品并将物品转移；疏散人群后迅速离开现场,团体游戏：急中生智,4、群体事件公众场所散布谣言,步骤：上报组长(运行助理)控制局面、防止情绪激化,劝离围观，劝阻帮衬人员尽快求助安保部门,协助安保部门解决,错误步骤：采取强制措施、自己撤离到平安地方,团体游戏：急中生智,最后，让我们来看看：球迷闹事大盘点，这些就是我们,SPS,很可能要面对的事件,课程结束，,谢谢大家！,