工程索赔课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,工程索赔,基本概念,工程索赔程序,工期索赔,费用索赔,索赔案例,2,工程索赔的基本概念,工程索赔的定义,工程索赔是指当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是应由合同对方应承担责任或风险的事件造成损失后，向对方提出补偿的权利要求。,工程索赔,广义的工程索赔,狭义的工程索赔,业主向承包商的索赔,承包商向业主的索赔,承包商向业主的索赔,3,工程索赔的基本概念,工程索赔的特点,索赔的依据是法律法规、合同文件及工程惯例,索赔是双向的,与合同对比，索赔一方必须有损失,索赔应由对方承担责任或风险事件造成，索赔一方无过错,索赔是一种未经对方确认的单方行为,4,工程索赔的基本概念,索赔与违约责任的区别,索 赔,违约责任,索赔事件的发生，可以是一定的行为，也,可以是非当事人的行为,造成，如物价上涨，不可抗力事件发生等,追究违约责任，,必然是当事人行为造成,，而且是违反了合同约定的内容,可以是当事一方引起的，也,可以是非当事人引起的,，当事人可能有过错，也可能没有过错,必须是当事人的行为造成,，而且有过错。,索赔的成功必须,以索赔一方有实际损失为前提之一,无论是否给对方造成损失均应承担责任,不一定在合同文件中有规定,必然在合同中有约定,5,工程索赔的基本概念,索赔的分类,按依据分类,合同内索赔,合同外索赔,可以,在合同条款中找到依据,不能,在合同条款中找到依据，但是可以从合同的引申义和相关法规、交易惯例中找到依据,按索赔要求分类,工期索赔,费用索赔,6,工程索赔的基本概念,索赔的分类,按索赔当事人分类,分包人,承包人,保险人,供货方,发包人,7,工程索赔的基本概念,索赔的分类,按索赔事件性质分类,工期延长索赔,工程变更索赔,工程中断索赔,工期终止索赔,工程加速索赔,意外风险和不可预见因素索赔,其他原因索赔,8,工程索赔的基本概念,索赔的分类,索赔的作用,有利于承包合同标价的确定，促使双方实事求是地协商工程造价,有利于承发包双方提高管理水平，减少合同管理中的漏洞,按索赔处理方式分类,单项索赔,综合索赔,针对某一干扰事件提出,又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告,9,工程索赔的基本概念,索赔成立的条件,与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；,造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；,承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。,10,工程索赔程序,索赔事件发生,发出索赔意向,承包商准备索赔报告,承包商提交索赔报告,工程师审核索赔报告,是否需要提交补充材料,承包商提交补充材料,Y,工程师提出初审意见,双方协商处理意见,达成一致意见,28,天内,28,天内,28,天内,11,工程索赔程序,持续索赔,当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后,28,天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在,28,天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。,索赔报告的组成,总述部分,论证部分,索赔款项,(,或工期,),计算部分,证据部分,12,工程索赔程序,持续索赔,当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后,28,天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告，工程师应在,28,天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期未答复，视为该项索赔成立。,索赔报告的组成,总述部分,论证部分,索赔款项,(,或工期,),计算部分,证据部分,13,工程索赔程序,索赔报告的一般格式,序号,索赔报告构成,一般内容,1,题目,如关于,事件的索赔,2,事件,详细描述事件过程，双方信件交往、会谈，并指出对方应承担责任或风险的证据等,3,理由,主要是法律依据、合同条款和工程惯例等,4,结论,损失或损害及其大小，提出索赔的具体要求,5,损失估价,列出损失费用的计算方法、计算基础等，并计算出损失费用的大小,6,延期计算,列出工期延长的计算方法、计算公式等，并计算出要求延长的天数,7,附录,各种证据、文件等,14,工程索赔程序,我国,建设工程监理规范,规定的形式及内容,工期索赔,致：,(,监理单位,),根据施工合同条款,条的规定，由于,原因，我方申请工程延期，请予以批准。,附件：,1.,工程延期的依据及工期计算,合同竣工日期：,申请延长竣工日期：,2.,证明材料,承包单位：,项目经理：,日 期：,15,工程索赔程序,我国,建设工程监理规范,规定的形式及内容,费用索赔,致： (监理单位),根据施工合同条款,条的规定，由于,原因，我方要求索赔金额(大写),，请予以批准。,索赔的详细理由及经过：,索赔金额的计算：,附：证明材料,承包单位：,项目经理：,日 期：,16,工程索赔程序,索赔报告的编写要求,索赔事件真实，符合实际,一个符合实际的索赔报告，可使审阅者看后的第一印象是合情合理，不会立即予以拒绝。,说服力强，责任分析清楚明确,应充分引用合同文件中的有关条款，为自己的索赔要求引证合同依据，特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言,索赔值计算准确,计算上的错误，尤其是扩大索赔款的计算错误，会给对方留下恶劣的印象，对方会认为提出的索赔要求太不严肃，其中必有多处弄虚作假，会直接影响索赔的成功。,简明扼要，条理清楚，逻辑清楚,使对方很快理解索赔的要求及理由。,17,工期索赔,工程延期的分类及处理,按延误原因分类,业主及工程师原因引起的延期,业主拖延交付现场，拖延交付图纸,工程师拖延审批图纸、方案，拖延支付工程款,不按时组织验收造成下道工序受到影响,业主提供错误的现场资料,工程量增加及工程变更,承包商的原因引起延误,施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象,质量不符合合同要求而造成的返工,技术力量薄弱，管理水平低,承包商雇佣分包商或供应商引起的延误,工期顺延,工期不予顺延,18,工期索赔,不可控制的因素导致的延误,人力不可抗拒的自然灾害导致的延误，,特殊风险如战争、判乱、革命、核装置污染等造成的延误,不利的施工条件或外界障阻引起的延误,按延误事件的时间关联性分类,单一延误,指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其他延误事件的发生,工期顺延,业主应承担的风险,承包商应承担的风险,工期顺延,工期不予顺延,19,工期索赔,按延误事件的时间关联性分类,共同延误,两个或两个以上的延误事件从发生到终止的时间完全相同,多事件均为业主或双方不可控制因素,可索赔,多事件均为承包商因素,不可索赔,多事件为业主引起的延误或双方不可控制因素引起的延误与承包商的延误并存,不可索赔,交叉延误,两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合,在,初始延误是由承包商原因造成,的情况下，随之产生的任何非承包商原因的延误都不会对最初的延误性质产生任何影响，直到承包商的延误缘由和影响已不复存在。,20,工期索赔,交叉延误,如果在,承包商的初始延误已解除后,，业主原因的延误或双方不可控制因素造成的延误依然在起作用，那么承包商可以对超出部分的时间进行索赔。,如果,初始延误是由于业主或工程师原因,引起的，那么其后由承包商造成的延误将不会使业主摆脱,(,尽管有时或许可以减轻,),其责任。此时承包商将有权获得从业主的延误开始到延误结束期间的工期延长及相应的合理费用补偿,如果,初始延误是由双方不可控制因素引起,的，那么在该延误时间内，承包商只可索赔工期，而不能索赔费用,基本原则：责任优先原则,21,工期索赔,交叉延误,不可得到补偿的延期,可以得到时间补偿的延期,可以得到时间和费用补偿的延期,C,为承包商原因造成的延误；,E,为业主或工程师原因造成的延误；,N,为双方不可控制因素造成的延误。,22,工期索赔,【,案例,】,某工程项目采用单价合同，施工过程中发生了以下事件：,1,月,10,日至,1,月,14,日由于施工单位自有设备未能按时运到工地，致使工程停工；甲方于,1,月,12,日提出图纸作局部修改，修改后的图纸于,1,月,20,日送达工地；,1,月,18,日乙方发现甲方提供的地质报告与现场地质情况不符，致使乙方停止工作,5,天；,1,月,21,日至,1,月,25,日该地区出现罕见的沙尘暴，致使乙方停止施工。上述事件发生后，乙方向甲方提出工期索赔,16,天，费用索赔每日,3,万元，共计,48,万元的索赔要求。,请问乙方的索赔要求合理否？,结论：工期索赔,11,天，费用索赔,24,万元（,8,天,3,万元）,23,工期索赔,工期索赔值计算,比例计算法,按工程量进行比例类推,按造价进行比例类推法,例如：某工程基础中，出现了不利的地质障碍，工程师指令承包商进行处理，土方工程量由原来的,2760m,3,增至,3280m,3,，原定工期,45,天，同时合同约定,10%,范围内的工程量增加为承包商承担的风险，试求承包商可索赔的工期为多少天？,(1),可索赔工期的工程量为：,(2),按比例法计算可索赔工期为：,24,工期索赔,工期索赔值计算,网络分析法,1,2,3,4,5,6,7,8,5,8,6,2,4,5,1,7,3,8,由于承包商原因工作,2-4,延长,1,周，业主原因工作,3-5,、,4-6,分别延长,1,周和,4,周。该索赔工期多少？,25,工期索赔,网络分析法,因承包商原因工作,2-4,延长,1,周,承包商原因,不予索赔,该工作有,4,周自由时差，,5,周总时差,不影响工期,因业主原因工作,3-5,延长,1,周,关键工作,延长工期,1,周，可予以索赔,因业主原因工作,4-6,延长,4,周,非关键工作，有,2,周时差,延长工期,2,周，可予以索赔,结论：承包商可索赔工期,3,周。,26,费用索赔,可索赔费用的组成,可索赔费用,人工费,材料费,施工机械使用费,分包费,现场管理费,利息,总部管理费,利润,业主增加额外工程的人工费,非承包人原因的工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费,非承包人责任导致工效降低而增加的人工费,法定工资上涨,业主增加额外工程的材料费,非承包人原因的工程延误导致的材料价格上涨及超期存储费,客观原因材料价格大幅度上涨,完成额外工程的机械使用费,非承包人责任导致的机械窝工费,非承包人责任导致工效降低而增加的机械台班费,自有设备,按台班折旧费计算,租赁设备,按实际租金和进退场分摊费计算,27,费用索赔,现场管理费,索赔事件的直接费乘以现场管理率,利用合同中约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期来计算,MF(c),索赔的现场管理费；,C,1,索赔事件的直接成本；,F,0,合同中总的现场管理费；,C,0,合同中总直接成本。,MF(T),索赔的现场管理费；,T,顺延工期；,F,0,合同中总的现场管理费；,T,0,合同工期。,28,费用索赔,利息,拖期付款利息,错误扣款利息,总部管理费,按照投标书中总部管理费的比例（,3,8,）计算,总部管理费合同中总部管理费比率（）,（直接费索赔款额现场管理费索赔款额等）,按照公司总部统一规定的管理费比率计算,总部管理费公司总部管理费比率（）,（直接费索赔款额现场管理费索赔款额等）,29,费用索赔,利润,对于利润损失的索赔，一般只有承包商作了额外的与工程相关的工作才能得到，如由于设计变更，导致工程量增加，不仅可以索赔成本、管理费，而且可以索赔利润。,因设计变更等变更引起的工程量增加,施工条件变化导致的索赔,施工范围变更导致的索赔,合同延误导致机会利润损失,合同终止带来预期利润损失等,30,费用索赔,索赔费用计算方法,实际计算法,以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿,总费用计算法,当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用,修正的总费用计算法,将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期,只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失,31,索赔案例,【,案例,2】,由于招标文件错误而导致的索赔,我国某水电站工程，通过国际竞争性招标，选定外国承包公司进行引水隧洞的施工。,在招标文件中，列出了承包商进口材料和设备的工商统一税税率。但在施工过程中，工程所在地的税务部门根据我国税法规定，要求承包商交纳营业环节的工商统一税，该税率为承包合同结算额的,3.03%,，是一笔相当大的款额。但外国承包公司在投标报价时没有包括该项工商统一税。,外国承包商认为，业主的招标文件仅列出了进口工商统一税，而遗漏了营业工商统一税，是属于招标文件中的错误，因而向业主提出了索赔要求。承包商在向业主提出索赔的同时，按当地税务部门的规定，已交纳了,92,万元人民币的营业税。,32,索赔案例,【,案例,2】,由于招标文件错误而导致的索赔,在承包商提出索赔之初，水电站建设单位（业主）曾试图抵制承包商的这一索赔要求，援引合同文件中的一些条款，作为拒绝索赔的论据，如“承包商应遵守工程所在国的一切法律”，“承包商应交纳税法规定的一切税收”等，但无法解释在招标文件中为何对几种较小数额的税收都作了规定，却未包括较大款项的营业税。,经工程师审查，业主编制的招标文件人员不熟悉中国的税法和税种。编写招标文件时并不了解有两个环节的工商统一税。,此项索赔发生后，业主单位在上级部门的帮助下，向国家申请并获批准，对该项水电站工程免除了营业环节的工商统一税。,至于承包商已交纳的,92,万元人民币的税款，经合同双方谈判协商，决定各承担,50%,，即对承包商已经交纳的,92,万元税款，由业主单位给予,50%,的补偿。,33,【,案例,4】,某业主与施工单位签订了施工总承包合同，合同的部分条款如下：,工程施工合同书（部分内容）,一、协议书,（一）工程概况,该工程位于,市,路，建筑面积,30000m2,，框架结构住宅楼（其他概况略）,（二）承包范围,承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。,（三）合同工期,合同工期为,2007,年,2,月,21,日,2008,年,9,月,30,日，合同工期总日历天数为,588,天。,（四）合同价款,本工程采用总价合同形式，合同总价：伍仟肆佰万元人民币（,￥,5400.00,万元）。,（五）质量标准,本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。,34,【,案例,4】,某业主与施工单位签订了施工总承包合同，合同的部分条款如下：,工程施工合同书（部分内容）,（六）质量保修,施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。,（七）工程款支付,在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。,二、其他补充协议,1.,乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。,2.,甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路的资料。,3.,乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。,4.,合同变更时，按有关程序确定变更工程的价款。,问题：该施工合同中有哪些不妥之处？说明理由并更正。,