残疾人联络员培训课件

残疾人联络员培训课件同志们： 为了让大家在上岗后能够履行好村委会（社区）残疾人联络员（专职委员）的工作职责在今天的培训班上我主要从如何做好残疾人社会保障、残疾人扶贫解困、残疾人危房改造的调查统计工作等三个方面和大家共同学习并通过此次学习使我们更好地找到工作的切入点从而促进我们的工作。 一、残疾人社会保障 国家在推进医疗、养老、劳动用工、最低生活保障等制度的改革中充分考虑了残疾人的利益逐步建立和完善残疾人社会保障制度残疾人享受社会保障的范围面扩大涉及的残疾人员数逐年增多。20_年我县共有6796名农村贫困残疾人享受新型农村合作医疗救助有9676名残疾人参加了新型农村合作医疗。努力解决好残疾人就学难、就业难、就医难等方面的实际困难提高我们在残疾人扶贫工作中的服务效率和水平做好城市残疾人分类施保工作将应享受最低生活保障的残疾人纳入城市居民最低生活保障对符合条件的一律应保尽保全县纳入城镇最低生活保障的残疾人有630人纳入农村低保的残疾人有6358人并按照分类施保的原则适当提高重度残疾、一户多残等特困残疾人的社会保障水平确保低保对象中特殊困难残疾人家庭能得到更好的保障。同时配合社保部门做好城镇残疾人参加城镇居民基本医疗保险工作全县城市医疗救助困难居民参加城镇居民基本医疗保险的重度残疾人有321人（其中未成年城镇残疾人12人）全县享受独生子女伤残死亡家庭扶助政策的有187户（其中独生子女伤残扶助37户独生子女死亡扶助150户）。 二、残疾人扶贫工作 随着社会的进步、各级政府扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐渐完善残疾人的生存环境有了一定的改善生活水平在逐年提高。但残疾人文化素质偏低劳动技能较差、社会竞争力不 强及抵抗风险能力弱等因素的影响部分残疾人会因残因病返贫全县贫困残疾人占贫困人口的比例仍很大残疾人扶贫工作任务和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。残疾人的贫困是根深蒂固的一种贫困将会在一个较长的时间内存在我们对残疾人扶贫工作的艰巨性要有清醒和充分的认识。做好残疾人扶贫工作,是新时期发展残疾人事业的重要任务,我们要根据各村的村情充分考虑到每户残疾人家庭的实际困难按照实事求是、因地制宜的原则积极探索努力实践建立一个残疾人扶贫的长效机制为残疾人脱贫致富搭建一个良好的平台。 （一）、残疾人贫困原因分析 一是残疾人文化素质偏低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约他们的生产和生活受到了极大的限制大部分人在农村信息不灵交通不便靠务农生活。 二是劳动能力较差由于受生理功能的影响劳动形式单一多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能导致社会竞争力较弱抵抗风险的能力不强。特别是重度残疾人长期卧床生活不能自理需要亲属照顾因自己丧失劳动能力没有收入来源因此家庭生活十分困难。三是一户多残的现象普遍。有的残疾人家庭全部是残疾人全家基本丧失了劳动能力其生活主要依靠政府救济扶持难度大。 四是因病致贫因病致贫仍是残疾人贫困的一个重要原因。目前昂贵的医药费对残疾人来说是个沉重的负担。由于收入来源少劳动能力差一旦生病医药费就无法落实也无力支付。五是残疾人就业和再就业难度大。由于自身残疾和受教育程度低劳动技能差接受培训的机会少社会接触面狭隘这就形成残疾人就业难的主要矛盾。特别是女同志超过40周岁男同志超过45周岁的残疾人因受招工年龄限制就业难度大。一旦残疾 人下岗再就业的难度就更大。另外智力残疾人和间歇性精神病人单位一般来说都不敢招收。六是社会助残尚有差距。部门和公众助残意识有待加强残疾人优惠政策在实施过程中也存在着执行力度不够落实不到位等问题。另外对社会救济的过度依赖生理缺陷造成的不愿融入社会的心理障碍安于现状不愿吃苦的精神状态是导致部分残疾人贫困的主要原因。 （二）、残疾人扶贫解困工作思路 我们大家都知道残疾人要想最终解决贫困其中一个最大的问题就是要有人为他们提供相应的服务而我们在座的各位就是要搭起这个服务的桥梁。农村的残疾人分散在村里、山里我们要直接做好这项工作是很难的要宣传动员社会各界力量充分利用各种社会资源为农村残疾人提供相应的生产服务怎么样利用社会力量这是给我们提出的一个大课题。我们代表残疾人的根本利益体现在哪？体现在能不能为残疾人提供他真正需要的服务。所以我说的就是如何真正为残疾人服务你服务了残疾人才能认可你。 1、坚持科学发展观认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。没有残疾人生活困难问题的解决就没有全社会的脱贫残疾人的扶贫解困工作已成为关系到全县的社会经济发展和社会稳定的政治问题。我们要有高度的责任感和使命感认真研究和解决残疾人扶贫工作过程中遇到的新情况和新问题。 2、稳定残疾人就业。 就业是残疾人赖以生存的基础要多形式、多渠道安排残疾人就业在推行集中就业、个体就业扶持农村残疾人从事生产劳动的同时要重点实施分散按比例安排残疾人就业。加大对贫困残疾人的扶持力度在有产业带动的乡镇及村建立残疾人扶贫基地引导残疾人学科学学技术稳定残疾人就业促进残疾人脱贫。 3、进一步完善残疾人社会保障制度。 建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保做到应保尽保使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。 4、大力培育残疾人自强自立典型和扶残助残典型广泛宣传他们的先进事迹推广单位包村、个人包户帮助筹措资金、落实优惠政策选项目、学技术进一步在全社会形成：“人人为贫困残疾人献爱心、送温暖”的氛围通过各种形式扶持、带动贫困残疾人摆脱贫困形成扶残助残的良好风尚。 三、残疾人危房改造 （一）危房改造工作中要注意的问题。 一是危房改造一定要从最困难的残疾人做起如果说本来就没房子或者房子塌了的贫困残疾人没有得到扶助改造的残疾人住房却是原来还可以住的那我们扶的就不是那些最贫困的残疾人这样我们可能造成很多新的矛盾。只有我们把对象搞准了工作落实了才能得到贫困残疾人的拥护。二是改造房子的面积问题。现在有些残疾人户改造的房子超面积问题很严重。一家三口房子却盖上五、六间上百平方米甚至更多。这样做就不是在扶持贫困残疾人建房这样影响很不好。要知道我们是在做雪中送炭的工作锦上添花的事现在还顾不上还有那么多贫困残疾人 住的是危房甚至是没房子住所以必须注意不要超标盖房。三是危房改造时应该考虑残疾人的生产扶持问题盖了房但房子里什么都没有仍然没吃没喝这是我们不希望看到的。应该教育残疾人把省下来的钱用来搞一个好的项目增加经济收入使他彻底摆脱贫困。我希望两者要结合起来摸清他是最穷又有劳动能力那么后续工作必须跟上去。 （二）如何做好残疾人危房改造工作 1、加大宣传力度动员全社会扶残助残。对资金缺口部分可采取配套一点、集资一点、自筹一点、出义务工等方式积极动员社会各界力量发扬中华民族扶贫济困的美德向残疾人献上一份爱心。 2、在落实危房改造对象时应尽量安排在新农村建设试点村、“乡风文明示范带”建设试点村、地震设防安全工程试点村整合项目资源发挥项目资金优势加大残疾人危房改造项目工作力度。同时要广泛宣传动员机关、团体、企事业单位、站所、村委会、村组、党员、团员、青年、学生、社会各界人士采取包户、捐款、捐物、出义务工等形式多渠道筹措危房改造资金和物资。 3、结合本地实际情况做好农村贫困残疾人住房状况的全面调查工作摸清底数筛选资助对象。按照“政府主导、农民主体、政府引导、农民自愿”的原则由贫困残疾人危房户写出书面申请村民小组和村委会审核并签署意见要坚持民主评议原则严格做到公平、公正、公开资助对象要张榜公示接受群众的监督。 第 7 页 共 7 页