管理学WPS课件

管 理 学 WPS 1 管 理 学 WPS 2 职权和知识相结合的原则集权和分权相结合的原则目 录弹性结构原则 管 理 学 WPS 3 职 权 和 知 识 相 结 合 的 原 则 强 制 性 磋 商 含 义 ： 为 了 是 下 一 级 的 直 线 指 挥 人 员 在 一 些 特 殊 的 问 题 上 能 和 职 能 部 门加 以 磋 商 ， 上 级 直 线 指 挥 人 员 可 授 权 某 一 职 能 部 门 ， 即 让 下 级 直 线 指 挥 人 员 在采 取 莫 项 行 动 之 前 ， 必 须 首 先 和 该 部 门 商 量 ， 否 则 不 予 商 谈 和 批 准 ， 作 用 ： 以 加 强 职 能 人 员 的 发 言 力 和 影 响 力 。 举 例 ： 如 引 进 某 项 新 技 术 或 新 产 品 ， 必 须 征 求 下 级 技 术 部 门 夫 人 意 见 。但 这 种 强 制 性 磋 商 ， 并 不 限 制 上 级 总 管 对 事 情 最 后 的 判 断 和 决 定 。 赞 同 性 职 权 含 义 ;如 果 上 级 直 线 指 挥 人 员 希 望 职 能 人 员 和 专 家 能 有 更 多 的 影 响力 ， 他 可 以 要 求 下 级 主 管 在 采 取 行 动 之 前 ， 不 仅 必 须 征 求 职 能 部 门 的 意 见 ， 而且 必 须 获 得 职 能 部 门 的 同 意 。 职 能 部 门 和 专 家 具 有 否 决 权 ， 如 职 工 晋 级 、 提 升要 得 到 企 业 的 人 事 和 劳 动 部 门 的 同 意 。 优 点 、 作 用 ;这 种 赞 同 性 职 权 的 出 现 ， 能 使 有 关 的 专 家 有 机 会 纠 正 直 线 人 员 的 一 些 错 误 ， 避 免 灾 祸 或 损 失 。 我 们 某 些 领 域 内 赞 同 性 职 能 应 用 较 少 ， 应避 免 的 灾 并 为 避 免 。 缺 点 ： 某 些 领 域 内 却 被 滥 用 ， 使 获 得 否 决 权 的 人 太 多 ， 致 使 创 新 办 事 步履 维 艰 管 理 学 WPS 4 功 能 性 职 权 含 义 ： 上 级 直 线 指 挥 人 员 将 某 一 方 面 的 权 力 完 全 下 授 给 某 一 职 能 部 门 ， 部 门 可 以直 接 行 使 直 线 指 挥 人 员 的 权 利 、 向 下 线 直 线 人 员 下 达 命 令 ， 其 效 力 和 上 级 主 管 相 同 。 例 子 ： 安 全 人 员 可 以 在 影 响 安 全 的 情 况 下 让 工 人 停 产 ， 并 强 制 车 间 采 取 安 全措 施 。 理 论 说 明 ： 功 能 性 职 权 ， 理 论 上 市 希 望 专 家 们 在 他 们 的 领 域 内 我 有 实 权 ， 而 打破一 般 组 织 中 直 线 指 挥 人 员 和 职 能 人 元 的 界 限 。 缺 点 ： 过 多 的 职 能 性 职 权 将 破 坏 命 令 统 一 的 原 则 。 思 考 :到 底 如 何 让 处 理 直 线 指 挥 人 员 和 这 能 人 员 的 矛 盾 ？ 解 答 :首 先 要 看 矛 盾 的 起 因 是 什 么 ， 是 因 为 人 还 是 因 为 工 作 ， 是 不 尊 重 知 识 还 是 不 尊 重 权 力 ； 是 只 顾 当 前 还 是 坚 固 长 远 ； 是 从 专 业 局 部 出 发 还 是 企 业 全 局 出 发 。 说具 体 解 决 措 施 对 直 线 指 挥 人 员 应 强 调 尊 重 专 业 知 识 、 尊 重 科 学 、 考 虑 长 远 。 对 职 能 人 员 应 强 调 尊 重 权 力 ， 重 视 管 理 ， 讲 求 经 济 效 益 。 双 方 都 应 当 认 识 相 互 争 权 必 然 损 害 组 织 利 益 ， 只 有 知 识 和 权 力 相 结 合 ， 直 线 人 员 和 指 挥 人 员 相 结 合 才 有 利 于 组 织 目 标 的 实 现 。 管 理 学 WPS 5 集 权 和 分 权 相 结 合 的 原 则前 言 ： 集 权 组 织 是 一 个 与 企 业 的 决 定 权 大 部 分 集 中 在 上 层 ， 所 谓 的 分 权 是 将 企 业 的决 定 权 根 职 务 上 的 需 要 分 至 各 阶 层 。 集 权 和 分 权 是 相 对 的 ， 没 有 绝 对 的 集 权 ， 也没 哟 绝 对 的 分 权 ， 只 有 程 度 的 不 同 。 同 一 个 企 业 在 不 同 的 时 期 权 力 的 集 散 程 度 也是 变 化 着 的 。影 响 集 权 和 分 权 的 因 素 有 以 下 8点 ：.工 作 的 重 要 性 凡 涉 及 到 庞 大 的 费 用 支 出 或 者 影 响 职 工 士 气 的 问 题 都 属 于 重 要 事 项 ， 有 关 的决 定 权 应 集 中 在 上 层 。 相 反 ， 决 定 比 较 不 重 要 的 事 项 可 实 行 分 权 。.方 针 的 统 一 性 组 织 的 方 针 政 策 有 必 要 统 一 时 ， 应 实 行 集 权 。 凡 是 组 织 的 方 针 政 策 不 需 要 统一 时 ， 可 实 行 分 权 。 要 具 体 情 况 具 体 分 析例 子 1： 外 贸 不 统 一 好 吗 ？分 析 ： 如 果 外 贸 不 统 一 ， 内 部 竞 争 就 会 互 相 压 价 ， 外 国 人 就 会 渔 翁 得 利 。 所 以 应 该 实 行 统 一 ， 实 行 集 权 管 理 。例 子 2： 农 村 的 生 产 组 织 和 分 配 方 式 统 一 好 吗 ？分 析 ： 地 区 不 同 ， 水 平 不 同 ， 千 差 万 别 ， 以 不 统 一 为 好 ， 应 实 行 分 权 管 理 。经 营 规 模 规 模 越 大 ， 应 实 行 分 权 管 理 说 管 理 学 WPS 6 原 因 ： 规 模 越 大 ， 经 营 管 理 越 复 杂 ， 越 应 将 单 位 划 小 。目 的 ： 使 得 被 划 分 的 单 位 在 经 济 上 合 管 理 上 实 现 独 立 。 组 织 的 工 作 性 质情 况 分 类1.流 动 性 大 得 ， 变 化 大 得 ， 实 现 分 权2.变 化 小 时 ， 较 有 规 则 性 时 ， 宜 使 用 集 权 a 组 织 历 史1现 有 企 业 是 由 原 来 若 干 独 立 小 企 业 单 位 合 并 而 成 的 ， 宜 实 行 分 权 。2.由 小 企 业 成 长 而 成 的 打 组 织 ， 宜 实 行 集 权 管 理 者 的 数 量 和 质 量1.管 理 者 足 够 时 或 者 管 理 水 平 高 时 ， 实 行 分 权 管 理2.管 理 者 不 足 或 者 管 理 水 平 低 时 宜 实 行 集 权 管 理 管 理 者 的 管 理 水 平 和 控 制 能 力1.管 理 者 的 管 理 水 平 高 ， 控 制 测 定 能 力 强 时 ， 宜 实 行 集 权 管 理 。2.相 反 则 实 行 分 权 管 理 企 业 外 部 的 环 境 外 部 环 境 因 素 有 ： 国 家 政 策 和 社 会 ， 组 织 的 特 性 ， 所 处 的 环 境 和 管 理 人 员 的 数 量 和水 平 而 设 定处 理 分 类1.外 部 环 境 变 化 小 ， 实 行 分 权2.外 部 环 境 变 化 大 ， 实 行 集 权 管 理 学 WPS 7 弹 性 结 构 原 则前 言 ：传 统 的 组 织 理 论 强 调 组 织 结 构 明 确 、 稳 定 和 角 色 的 可 替 换 性 。 而 近 代 的 组 织 理 论强 调 为 了 适 应 环 境 的 变 化 ， 提 高 竞 争 能 力 和 效 率 ， 一 个 组 织 应 该 具 有 弹 性 。所 谓 的 具 有 弹 性 就 是 指 一 个 组 织 的 部 门 机 构 、 人 员 的 职 责 和 职 位 都 是 可 以 变 动 的 ，以 便 保 证 知 识 和 职 权 想 结 合 ， 保 证 集 权 和 分 权 的 平 衡 。弹 性 组 织 结 构 原 则 包 括 如 下 两 点 使 部 门 结 构 具 有 弹 性现 实 例 子 ：我 们 经 常 发 现 部 门 结 构 缺 乏 弹 性 的 事 例 。 如 许 多 部 门 已 经 存 在 了 很 久 ， 但 是 对 于整 个 组 织 的 目 标 并 没 有 什 么 贡 献 。 他 们 之 所 以 存 在 的 原 因 大 体 上 有 三 种 情 况1.别 的 单 位 有 ， 所 以 我 们 应 当 有 ；2.或 者 过 去 有 ， 现 在 也 应 该 有 ；3.因 人 设 事 ， 有 菩 萨 才 盖 庙改 进 办 法 、 措 施 1.根 据 任 务 和 完 成 组 织 目 标 的 需 要 ， 定 期 审 查 组 织 内 任 何 一 个 部 门 存 在 的 必 要 性 ，如 果 已 经 不 必 要 ， 就 应 该 改 组2.根 据 环 境 和 任 务 的 需 要 ， 成 立 若 干 工 作 小 组 。 例 子 ： 如 果 有 某 个 问 题 产 生 ， 将解 决 此 问 题 的 有 关 人 员 ， 各 单 位 中 抽 出 ， 临 时 组 成 一 个 工 作 小 组 专 门 解 决 这 个 问题 ， 问 题 解 决 后 ， 小 组 解 散 。 管 理 学 WPS 8 使 职 务 具 有 弹 性办 法 措 施第 一 ， 按 任 务 和 目 标 需 要 设 置 岗 位 ， 不 按 人 设 岗 。 一 个 人 的 职 位 职 责 不 是 一 成 不变 的 ， 应 根 据 不 同 时 期 的 组 织 目 标 和 分 配 给 他 的 任 务 改 变 职 责第 二 ， 干 部 的 定 期 更 换 。 即 要 求 干 部 有 一 定 的 任 期 ， 不 能 无 限 制 的 担 任 下 去 。 目 的 ： 是 增 加 弹 性 ， 也 给 更 多 人 提 供 机 会第 三 ， 实 施 职 工 一 专 多 能 、 一 人 多 岗 ， 使 岗 位 人 员 具 有 弹 性 。 例 子 ;如 机 场 的 海 关 检 查 ， 繁 忙 时 开 12个 窗 口 ， 会 计 人 员 也 可 以 在 此 上 岗 ， 而 清闲 是 只 开 四 个 窗 口 ， 会 计 人 员 再 回 到 会 计 岗 位 上第 四 ， 实 行 多 种 用 工 制 度 ， 使 组 织 内 人 员 具 有 弹 性 。 例 子 ： 如 一 个 大 型 商 场 ， 正 常 时 有 300名 售 货 员 ， 但 每 日 下 午 6-9时 顾 客 较 多 ，可 以 雇 佣 200名 售 货 员 每 天 下 午 6-9时 上 班 。 周 末 两 天 顾 客 盈 门 ， 还 可 以 雇 佣 300名售 货 员 周 末 两 天 来 上 班 。 管 理 学 WPS 9 组 织 设 计 的 权 变理 论 管 理 学 WPS 1 0 组织必须适应与工作任务组 织 必 须 适 应 与 技 术 工 艺 特 性组 织 要 适 合 于 周 围 环 境目 录 管 理 学 WPS 1 1 一 组 织 必 须 适 应 与 工 作 任 务对 于 简 单 重 复 呆 板 的 工 作 ， 其 工 作 程 序 和 效 果 是 可 以 预 测 的 ， 应 采 用 正 式 的 集 权式 的 组 织 结 构 。对 于 复 杂 的 创 造 性 的 工 作 ， 其 工 作 程 序 和 效 果 并 不 是 金 额 以 准 确 预 测 的 ， 最 好 是用 分 权 的 组 织 结 构 加 以 管 理 。二 组 织 必 须 适 应 与 技 术 工 艺 特 性以 企 业 的 工 艺 特 性 来 说 ， 企 业 类 型 可 以 分 为 3种 ：1.单 件 小 批 量 生 产 型含 义 ： 是 按 照 顾 客 的 “ 订 货 ” 或 “ 订 做 ” 进 行 生 产 通 常 包 括 产 品 的 设 计 和 制 造 。 如波 音 747飞 机 ， 大 型 电 子 计 算 机 等 。特 性 ： 往 往 由 顾 客 订 货 或 订 做 ，一 般 工 艺 设 备 都 是 通 用 的对 操 作 人 员 的 技 术 水 平 要 求 高技 术 权 力 相 当 分 散管 理 方 法 ： 组 织 设 计 采 用 分 权 管 理 2.大 批 量 生 产 型特 性 ： 采 用 专 业 化 程 度 较 高 的 专 业 高 效 设 备产 品 种 类 少一 次 性 生 产 的 数 量 多对 操 作 人 员 的 技 术 水 平 要 求 较 低产 品 大 部 分 已 经 标 准 化 通 用 化 、 技 术 化 ， 技 术 权 力 相 对 集 中例 子 ： 自 行 车 和 汽 车 制 造 企 业 管 理 学 WPS 1 2 管 理 方 式 ： 相 对 集 权 的 管 理 方 式 组 织 设 计 时 采 用 传 统 的 原 则 ， 明 确 层 次 结 构 、 职 责 范围3.批 量 生 产 型含 义 ： 介 于 单 件 小 批 量 生 产 和 大 批 量 生 产 企 业 之 间 的 一 种 类 型 。 其 工 艺 特 性 也 介 于 二者 之 间管 理 方 式 :灵 活 掌 握 集 权 和 分 权 的 界 限 ， 组 织 设 计 时 要 同 时 考 虑 传 统 设 计 原 则 和 动 态 设计 原 则 。三 组 织 要 适 合 于 周 围 环 境周 围 环 境 ： 社 会 环 境 (人 口 数 量 、 年 龄 构 成 ， 人 口 分 布 、 教 育 水 平 、 兴 趣 和 价 值 观 念 等 )经 济 环 境 (国 际 国 内 市 场 的 竞 争 与 开 发 ， 以 及 价 格 等 )技 术 环 境 (新 技 术 、 新 工 艺 、 新 材 料 和 新 设 备 )政 治 环 境 (国 际 国 内 政 治 形 势 ， 国 家 的 企 业 政 策 ， 投 资 政 策 和 价 格 政 策 ， 税 收 政 策 等 等 )企 业 所 处 的 环 境 大 致 分 为 三 类第 一 类 是 稳 定 的 环 境 ， 特 点消 费 者 和 参 与 竞 争 者 最 近 几 年 你 是 稳 定 的 ， 没 有 改 变 产 品 或 服 务 在 最 近 几 年 内 是 稳 定 的政 府 制 定 的 与 企 业 有 关 的 政 策 、 法 令 是 稳 定 而 连 续 的 说有 可 能 竞 争 的 领 域 中 ， 技 术 缺 乏 创 新 和 突 破企 业 内 部 人 际 关 系 维 持 良 好 或 稳 定 状 态社 会 政 治 局 面 稳 定 。总 结 ： 这 种 企 业 适 合 采 用 正 式 化 、 集 权 化 的 组 织 结 构第 二 类 是 变 迁 环 境 ， 特 点 : 管 理 学 WPS 1 3 产 品 和 服 务 在 最 近 几 年 已 有 温 和 的 变 化具 有 一 群 数 量 相 当 稳 定 的 竞 争 者 ， 但 是 不 断 有 人 进政 府 制 定 的 与 企 业 有 关 的 政 策 、 法 令 发 生 变 化 ， 但 变 化 的 趋 势 是 可 以 预 测 的技 术 不 断 在 创 新 ， 而 每 步 新 的 发 展 都 与 过 去 的 技 术 相 承 接工 人 与 管 理 者 之 间 的 关 系 、 政 治 形 势 和 社 会 趋 向 在 不 断 的 变 化 中总 结 ： 这 种 企 业 适 合 正 式 化 合 集 权 化 的 组 织 结 构 ， 但 必 须 委 以 专 人 注 视 环 境 变 化 ，销 售 部 门 必 须 经 常 调 查 市 场 消 费 者 的 需 求 变 化 。 技 术 人 员 必 须 不 断 引 进 新 技 术 ， 以降 低 成 本 ， 改 进 产 品 性 能第 三 类 是 剧 烈 变 化 的 环 境 ， 特 点 :产 品 或 服 务 经 常 变 化竞 争 者 的 组 成 经 常 在 变 。 而 且 有 一 些 大 厂 商 介 入 市 场政 府 的 行 动 很 难 预 测技 术 有 很 大 的 创 新 ， 有 很 多 与 以 前 不 同 的 新 技 术 被 企 业 采 用群 众 的 行 为 和 价 值 观 念 在 徐 迅 速 的 改 变总 结 ：我 国 的 摩 托 车 、 电 视 机 、 电 冰 箱 、 空 调 器 、 服 装 、 食 品 和 化 妆 品 企 业 都 处 在 这 种 环境这 种 企 业 需 要 有 强 烈 的 敏 锐 性 和 创 造 性 、 必 须 采 用 非 常 通 畅 的 沟 通 渠 道 ， 相 当 分 权化 的 组 织 机 构 ， 并 具 有 很 大 的 弹 性 ， 以 便 咋 发 现 新 的 机 会 时 能 迅 速 转 移 重 心 管 理 学 WPS 1 4 结 构非 常 正 式 化 和 适 度 的 正 式 化 和 非 常 不 正 式 且 相集 权 化 遵 循 传 分 权 化 ， 遵 循 传 统 当 模 糊 ， 遵 循 动 统 原 则 的 机 械 原 则 和 动 态 原 则 态 原 则 且 采 用 机化 系 统 。 的 混 合 体 动 式 解 决 问 题 系 统环 境 稳 定 变 迁 剧 变(非 常 稳 定 ) (不 很 确 定 ) (极 不 确 定 ) 管 理 学 WPS 1 5 管 理 学 WPS 1 6 管 理 学 WPS 1 7