工会劳动保护概论

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,工会劳动保护概论,工会工作四项职能,1988,年,10,月，中国工会十一大通过了,工会改革的基本设想,，确立了工会的四项社会职能，,维护、建设、参与、教育,。,本质职能就是维护劳动者在劳动关系中权利和利益。,维护职能是工会的基本职能，其他职能都是维护的途径、方法、方式。,围绕建设职能的发挥开展群众安全生产和经济技术创新活动；围绕职代会这一基本载体，大力推进民主管理和民主监督工作；围绕教育职能的发挥开展各类主题思想教育和丰富多彩的文化活动。,一、劳动保护的概念,劳动保护是指国家为了保障,劳动者,在生产劳动过程中的安全与健康，保护生产力，发展生产力，促进社会主义建设的发展，在改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害、实现劳逸结合和女职工、未成年工特殊劳动保护等方面，从法律、组织管理、制度、技术、设备、教育培训上所采取的一系列的综合措施。,工会法,明确规定,:“,维护职工合法权益是工会的基本职责”,而获得劳动保护又是职工重要的、基本的权利,因此工会组织将劳动保护工作置于工会维权工作的优先、重要的位置,把“维权”作为工会劳动保护工作的出发点、切入点和落脚点,。,第一节,劳动保护的概念和意义,一、劳动保护的概念1、劳动保护的对象,劳动保护的对象是,劳动者,，即具有劳动能力和劳动时间，又参加社会生产劳动的群体。简而言之，就是全社会从事职业活动的劳动群体。,从职业分布来看,，既包括工矿企业的劳动者，也包括农林牧渔企业、财贸、服务行业的劳动者；,从职业性质来看,，既包括体力劳动者，也包括脑力劳动者；,从用人单位的性质来看,，既包括公有制企事业单位、非公有制企事业单位(如私营、民营、外资、乡镇企事业单位等)，也包括国家机关、事业组织和社会团体中与建立劳动关系的劳动者。,总之,，只要是中华人民共和国境内依靠,劳动,取得,工资收入,的劳动者，都是劳动保护的对象。,第一节,劳动保护的概念和意义,一、劳动保护的概念2、劳动保护的范围 国家从多方面对劳动者的合法权益进行保护，如各种社会保障(医疗保险、工伤保险、养老保险、失业保险等)、各种社会福利等，都是对劳动者的保护。 而劳动保护特指国家和政府对,劳动者,在,生产劳动过程,中,人身安全与健康,的保护，劳动保护是对劳动者,最基本,、,重要,的保护。,第一节,劳动保护的概念和意义,一、劳动保护的概念3、劳动保护的目的 劳动保护的目的是为了保障劳动者的,安全与健康,。既要防止或避免劳动者受到伤亡事故的伤害，保障劳动者的人身安全；又要为劳动者提供良好的生产劳动或工作环境，合理安排他们的工作时间与休息休假，合理组织生产劳动，防止或避免劳动者受到,有害职业因素,(如有毒有害物质、粉尘、异常温度、噪声、电磁辐射等)的危害，以保障劳动者的身心健康。,第一节,劳动保护的概念和意义,二、劳动保护的意义1、劳动保护是我们党和国家的一项重要政策 加强劳动保护，改善劳动条件，保护劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，是党和国家的一项重要政策。 把劳动保护作为党和国家的一项重要政策，是由我们党和国家的性质所决定的。我们的党是工人阶级政党，我们的国家是社会主义国家，我们的人民是国家的主人。党和国家的宗旨是为人民服务，社会主义的根本任务是发展生产力，不断满足人民日益增长的物质和精神需要。因此，如果为了发展生产，而以牺牲劳动者的安全与健康作为代价，就从根本上违背了社会主义生产的目的，失去了发展社会主义生产的意义，也违背了我们党和国家的宗旨。,第一节,劳动保护的概念和意义,二、劳动保护的意义2、搞好劳动保护有利于为经济发展提供一个稳定的社会环境 经济建设，需要稳定的社会环境，稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么都搞不成。保持社会稳定，需要多方面努力，搞好劳动保护也是其中个方面。生产事故对社会稳定会造成直接或间接的影响。搞好劳动保护，防止或减少事故的发生，有利于企业的稳定、家庭的稳定及社会的稳定，从而促进经济的发展。,第一节,劳动保护的概念和意义,二、劳动保护的意义3、劳动保护是企业竞争致胜和可持续发展的需要 在市场经济的运行机制下，企业作为独立法人，是竞争的主体。为了增强市场竞争力，也需要搞好劳动保护。这是因为：（1）搞好劳动保护有利于保护劳动者的劳动能力，调动他们的劳动积极性，从而提高劳动生产率。 （2）从整体的观点，长远的观点看，只有搞好劳动保护、安全生产，企业生产才能正常、顺利进行，才能获得较好的经济效益。 （3）搞好劳动保护、安全生产有利于树立良好的企业形象，有利于企业的长远发展。 （4）企业承担的社会责任也要求搞好劳动保护。,第一节,劳动保护的概念和意义,方针是一个国家和政党在一定历史时期内，为达到一定目标而确定的指导原则。我国的劳动保护方针是我们的党和政府为此而确定的指导原则。,“,安全生产”,：,1952年召开的第二次全国劳动保护工作会议提出了劳动保护工作必须贯彻“安全生产”的方针。明确了安全与生产的辩证统一关系，要求企业各级领导必须把关心生产和关心人统一起来。,“安全第一，预防为主”,： 1987年在全国劳动安全监察工作会议上，把劳动保护工作方针定为：“安全第一，预防为主”。这个提法与“安全生产”方针的提法在本质上是一致的，并无矛盾，而且更加符合当前的生产实际，也符合将来的生产发展。 “,安全第一，预防为主，综合治理,” ：2005年10月11日党的十六届五次会议审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议要求，保障人民群众生命财产安全，要“坚持安全第一，预防为主，综合治理。”为安全生产方针赋予了新的内涵。,2014,年,12,月,，,新,安全生产法,第三条，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。,第二节 劳动保护方针,一、劳动保护管理,劳动保护管理的主要目的是通过采取各种组织手段用现代的科学管理方法组织生产，最大限度地控制因人的主观意志和行为造成事故，其主要内容包括：(1)为保护劳动者的权利和人身自由不受侵犯，监督企业在录用、调动、辞退、处分、开除工人时，按照国家的法律法规办理；(2)参与国家及地方政府部门、行业主管部门的劳动保护政策、法律、法规的起草制定，切实做好源头参与工作，同时监督政府部门与行业主管部门认真执行上述法律、法规、规章制度，做好劳动保护工作；(3)监督企业执行劳动法的有关劳动安全卫生条款，为职工提供符合国家标准的劳动安全卫生条件，保证劳动者的休息权利，监督企业认真执行工作时间和休假制度,严禁超限额加班加点；(4)监督企业不允许招聘使用未成年工；(5)监督企业执行对女职工的特殊保护规定；(6)监督并参与重大伤亡事故的调查、登记、统计、分析、研究、处理工作，通过科学的手段对事故的原因进行调查，找出事故的规律，提出预防事故的意见和建议，防止同类事故的再次发生；,第三节 劳动保护的主要内容,劳动保护管理,安全技术,工业卫生,一、劳动保护管理,(7)监督并参与劳动保护的政策、法律、法规的宣传教育工作，做好劳动保护基本知识的普及教育；加强对企业经营管理者及职工的安全知识教育，增强企业管理者的安全意识及职工的安全技术水平；(8)加强劳动保护基础理论的研究，把先进的科学技术和理论知识应用到劳动保护的具体工作中，通过运用行为科学、人机工程学，使用智能机器人，计算机控制技术等手段逐步实现本质安全；(9)加强劳动保护经济学的研究，揭示劳动保护与发展生产力的辩证统一关系，用经济学的观点，通过统计分析、经济核算，阐述各类事故造成的经济损失的程度以及加强事故经济投入的科学性、合理性，最终达到促进生产力的良性发展；(10)进行劳动生理及劳动心理学的研究，研究发生事故时职工的生理状态及心理状态，揭示人的生理及心理变化造成过失的程度，减少诸如冒险蛮干、悲观消极、麻痹大意、侥幸等不良心理和疲劳、恍惚、情绪无常、生物节律作用等生理原因造成的事故。使劳动者以健康的状态和良好的心态从事生产劳动。,第三节 劳动保护的主要内容,二、安全技术,安全技术是指为防止职工在生产劳动过程中发生伤亡事故，保证职工的生命安全，运用安全系统工程的理论、观点、方法、分析事故原因。找出发生事故的规律，从而在技术上、设备上、个人防护上采取一系列的措施，保证安全生产。安全技术是在前人大量血的教训基础上逐步发展并不断完善的实用技术。它包括的内容十分广泛，其中的主要内容有：(1)机械伤害的预防；(2)电流对人体伤害的预防；(3)静电的危害及预防；(4)各类火灾的消防技术；,第三节 劳动保护的主要内容,二、安全技术,(5)物理及化学性灼伤、烧伤、烫伤的防护；(6)物理及化学性爆炸的预防；(7)生产过程中各种安全防护装置、保护装置、信号装置、安全警示牌、各种安全控制仪表的安装、各种消防装置的配置等技术；(8)各种压力容器的管理；(9)依照国家的有关法律、法规，制定各种安全技术规程并监督企业严格按规程进行施工及作业；(10)进行各种形式的安全检查，编制阶段性的安全技术措施计划，下拨安全技术经费，保证安全工作的顺利实施；(11)按时按量发放个人防护用品及保健食品，教育职工认真佩带及按时食用。,第三节 劳动保护的主要内容,三、工业卫生,(6)振动的防护技术；(7)工业防尘技术；(8)预防各种毒物对人体造成的急性及慢性中毒；(9)工业照明和采光条件；(10)预防各种细菌和寄生虫对劳动者健康的危害；(11)研究各种职业性肿瘤的预防及治疗；(12)研究各种疲劳及劳损对劳动者的危害与防治；(13)监督企业按照国家颁布的工业企业设计卫生标准进行各种工业设计、施工、改建、扩建、大修、技术革新和技术改造等；(14)普及劳动卫生知识，加强劳动卫生专业人员的培养以及职工个人防护和保健工作。,第三节 劳动保护的主要内容,特点：群众性强,“,世间一切事物中，人是最宝贵的,”,。要做好劳动保作除了依靠管理人员和工程技术人员外，更离不开广大产第一线的职工。据统计在生产现场发生的事故中,98,故发生在生产第一线。众所周知，最了解生产现场情况知道哪些地方存在着不安全和不卫生隐患，最能及时发处理事故的是广大的生产第一线职工。因此，我们只有全意的依靠职工群众搞好安全和工业卫生工作才是最的途径。解放六十多年来，我们的党和政府始终注意抓众性的劳动保护工作，并对此项工作做了很多具体指示级工会组织认真贯彻党的方针、政策，把通过各种途径群众性的劳动保护工作作为一项重要的任务去抓，并取很大的成绩。为抓好这项工作全国总工会颁布了,“,三例,”,即,工会劳动保护监督检查员工作条例,、,企业、车间工会劳动保护监督检查委员会工作条例,、,工会小组劳动保护检查员工作条例,，这三个条例很好地指导了群众性动保护工作。,工会在劳动保护方面的职责和权力有以下几个方面： 一、参与立法、制定政策及规章制度 工会法第三十三条规定：“国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时，应当听取工会意见。县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。县级以上各级人民政府及其有关部门研究制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。第三十八条 企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳功安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业依法行使经营管理权。 工伤保险条例第六条规定，“劳动保障行政部门等部门制定工伤保险的政策、标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见。” 矿山安全法第二十四条规定：“矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议。”,第四节 工会劳动保护法定职责和权力,二、对劳动保护法律、法规的实施实行监督 劳动法第八十八条规定：“各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。 安全生产法第五十二条规定，“,五项有权”,。 职业病防治法第三十七条规定 工伤保险条例第十七条规定，“用人单位未按（工伤保险规定）规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”第五十一条规定，“工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。” 矿山安全法第二十一条规定、第二十三条规定 尘肺病防治条例第十五条规定、第十六条规定,第四节 工会劳动保护法定职责和权力,三、代表职工与企业进行集体协商和签订集体合同 劳动法第三十三条规定，“企业职工一方可以与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过”。“集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订”。 工会法第六条规定，“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”,工会可通过集体协商，代表职工与企业签订劳动保护专项协议书,第四节 工会劳动保护法定职责和权力,四、要求、建议权和紧急处置权,工会法第二十四条规定、第二十五条规定、第二十六条规定，“职工因伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。工会应当向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的主管人员和有关责任人员的责任。对工会提出的意见，应当及时研究，给予答复。” 劳动法第三十条规定；矿山安全法第二十四条规定、第二十五条规定；煤炭法第四十二条规定；职业病防治法第三十七条规定。 安全生产法第五十七条规定，“工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权,提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。”,第四节 工会劳动保护法定职责和权力,五、参加伤亡事故调查处理,工会法第二十六条规定； 安全生产法第五十七条规定，“工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。” 工伤保险条例第十九条规定；职业病防治法第三十七条规定； 特别重大事故调查程序暂行规定第十一条规定：“特大事故发生单位所在地地方人民政府接到特大事故报告后，应当立即通知公安部门、人民检察机关和工会”。第十八条规定：“特大事故调查组，应当根据所发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等派员组成，并应邀请人民检查机关和工会派员参加”。,第四节 工会劳动保护法定职责和权力,六、参加生产建设性工程项目的“三同时”审查验收 工会法第二十三条规定：“工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施有权提出意见，企业或者主管部门应当认真处理”。,安全生产法第五十七条规定，“工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。”,尘肺病防治条例第十三条规定：“新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后方可施工，竣工验收应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的不得投产。” 国务院关于加强防尘防防毒工作的决定中规定：“有关部门应将初步设计送同级劳动卫生行政部门和工会组织审查同意后，方可进行设计。各地区、各部门组织竣工验收时，必须要有同级劳动部门、卫生部门、工会组织参加。各级劳动部门、卫生部门和工会组织要认真进行监督检查”。,第四节 工会劳动保护法定职责和权力,1、各级工会劳动保护领导机关的主要任务,（1）参与同级立法机关和政府的有关劳动保护的法律、法规、标准、条例的制订、修改等活动，监督法律、法规、标准、条例的贯彻实施。（2）参加政府设立的劳动保护专业机构工作。 （3）调查研究劳动保护工作的重大问题，统计分析并参与调查处理职工伤亡事故的情况和职业病情况，提出改进工作建议。（4）检查、指导下级工会组织的劳动保护工作，审查、培训、管理工会劳动保护监督检查员，指导班组安全建设。（5）进行安全生产检查，督促治理重大事故隐患和严重职业危害。按照规定向上级工会报告事故情况，参与调查处理伤亡事故。（6）按规定参加相应规模的新建、改建、扩建工程的“三同时”审查验收工作。,第五节 工会劳动保护工作,工会领导机关,企业工会,2、企业工会的劳动保护工作,（1）领导企业工会劳动保护监督检查委员会和下级工会分会的劳动保护监督检查工作。（2）通过职工代表大会和其它民主管理形式，组织并代表职工，参加企业劳动保护的民主管理，签订安全和卫生方面的劳动合同及集体合同，监督企业行政制定并实施劳动保护措施计划，监督企业和各级管理人员的安全生产工作情况。企业的安全生产工作必须列入职工代表大会议程，监督企业改善劳动条件。（3）进行安全生产大检查，开展事故隐患和职业危害的建档、跟踪、监督、整改工作，对生产中发现的严重害职工生命和健康的问题，工会要及时向行政反映并提出整改意见和建议。当发生危急职工生命和健康的紧急情况时工会要及时向行政反映，如行政不能及时解决，工会要支持工人拒绝操作，组织工人撤离危险现场。并建档跟踪，监督检查治理整改情况。,第五节 工会劳动保护工作,2、企业工会的劳动保护工作,（4）进行调查研究，建立劳动保护工作档案，积累资料，代表职工群众一方，就劳动保护条款的内容、条件与企业进行集体协商，签订集体合同；为职工个人与企业谈判、签订劳动合同中的有关劳动保护条款的内容、条件等提供咨询服务；参加企业各项规章制度的制订工作，建立健全劳动保护规章制度体系。监督企业和各级管理人员切实执行集体合同、劳动合同、安全生产管理规章制度和国家的有关法律、法规、标准、条例。（5）工会要认真参加新建、改建、扩建工程项目的劳动保护设施的“三同时”审查和验收。坚持安全技术标准，对不合格的，要求进行改正和补救。6）发生事故和职业病危害时，向上级工会组织报告情况并参加调查处理。会同有关方面查清事故原因和责任，督促行政采取改进措施，对违章指挥和违章作业的责任者，工会要代表职工追究其法律责任。,第五节 工会劳动保护工作,2、企业工会的劳动保护工作,（7）在职工的劳动安全卫生权利受到侵犯时，与有关方面进行交涉，并进行协商、调解；因此发生劳动争议时，支持、代表职工进行行政仲裁和法庭诉讼。 （8）向上级工会组织和党、政府机关反映企业劳动的保护的实际情况，总结上报工作经验和教训，及时汇报工作中的困难和争议，取得支持，争取解决。 （9）总结推广劳动保护工作先进经验，表彰先进职工，将保护工作纳入劳动竞赛。在先进生产者、先进工作者、劳动模范评选中，实行“安全生产票否决”。（10）积极开展劳动保护的宣传教育和培训工作，提高职工的劳动保护业务、技术水平；开展安全生产竞赛，使安全思想深入人心；开展群众劳动保护技术协作，动员广大职工参加合理化建议和技术革新活动，不断改善劳动条件和劳动环境等。 （11）接受企业关于延长工作时间(加班)的协商要求，听取有关的理由和所需人数及时间的说明，做出是否同意的决定。,第五节 工会劳动保护工作,3,、安康杯竞赛活动是工会劳动保护的有效载体,“,安康杯,”,竞赛活动的由来,“,安康杯,”,竞赛活动的最初形式是,20,世纪,80,年代中期由内蒙古自治区包头市总工会等部门首创，经实践不断完善，而后逐步在内蒙古自治区全区推开。经过几年在全区开展,“,安康杯,”,竞赛活动，内蒙古自治区的安全生产状况逐年改善，工伤事故连年下降，效果十分显著。,1998,年，中华全国总工会和原国家经贸委在总结内蒙古自治区开展,“,安康杯,”,竞赛活动经验的基础上，对这种活动形式给予了充分的肯定，并在进一步完善和充实活动内容、形式的基础上在全国逐步展开。,“,安康杯,”,竞赛的含义,“,安康杯,”,是取,“,安全,”,和,“,健康,”,之意而设立的安全生产荣誉奖杯。,“,安康杯,”,竞赛，顾名思义也就是把竞争机制、奖励机制、激励机制应用于安全生产活动中的群众性,“,安全,”,与,“,健康,”,竞赛，它是社会主义劳动竞赛在安全生产工作中的具体应用、实践和延伸。,第五节 工会劳动保护工作,4,、,深入推进“一法三卡”工作,，,着力提高工会劳动保护水平,南京市总工会,以贯彻工会劳动保护三个条例和省总的“监控法”为契机，积极探索工会劳动保护新形式，在全市提出了“一法三卡”的工会劳动保护工作新思路。近年来，以“一法三卡”工作为突破口，不断深化拓展劳动保护内容和形式，在提高安全生产、劳动保护方面做了大量的有益的探索和创新，在全市工会系统形成了持卡检查，依法行政的长效管理机制，促进我市工会劳动保护工作逐步走上程序化、规范化的轨道。在保护职工的生命安全和健康中发挥了积极的作用,。,第五节 工会劳动保护工作,（,1,）坚持多方拓展，推进“一法三卡”深入开展。,一是领导高度重视，工会一法三卡工作纳入政府考核目标。,全国会议结束后，市委、市政府领导高度重视。在市领导的亲自要求和过问下，从,2004,年开始，我市把运用、推广“一法三卡”工作及其考核评价机制正式纳入全市政府绩效考核体系之中，统筹安排，同步运作。,29,二是拓展适用范围，实现了工会一法三卡工作的全覆盖。,工会在参与企业管理，监督企业行为，保护劳动者合法权益中具有重要作用。近些年，我们着力强化外资、合资企业和民营企业工会力量，将工会安全生产、劳动保护的工作重点从国有和国有大型企业转向外资、合资和民营等多类型企业，帮助企业工会成长，壮大工会力量，深化“一法三卡”工作，在劳动保护工作上实现突破。同时，随着基层工会组织的覆盖面的不断扩大，尤其是大量新设立企业工会和一些外资企业工会的建立，“一法三卡”工作不断实现广覆盖，成为了保护职工生命健康的“爱心卡”,。,30,三是拓展适用对象，延伸了工会一法三卡工作的领域。,化工、建筑、交通、冶金等行业许多岗位，农民工数量众多，他们普遍从事劳动强度大，且苦、脏、累、险的工作,。,成立业余学校，深入工地开展对农民工的培训。,31,近几年，我们将工会安全生产、劳动保护的重点对象，由企业正式职工，转向民营企业，特别是中小型劳动密集型企业的外来务工人员、农民工转变，通过消除对农民工歧视、完善劳动合同、提高农民工素质等多种举措，努力提高农民工劳动保护力度和广度，不断增强“一法三卡”工作实效，很好的解决了由于城乡经济的二元结构以及农民工的弱势地位带来的农民工劳动保护方面问题，打造劳动保护的良好环境。,32,四是丰富“一法三卡”内涵，强化了劳动保护过程监督。“一法三卡”的核心是注重对事故隐患和职业危害的提示检查、危险警示和信息告知，最终实现重点控制。,近些年，我们及时总结国有大型企业劳动安全生产管理创新经验，把由专兼职工会干部、职工代表和专业技术人员参加的安全巡视“红黄牌通知书”和职工群众发现事故隐患时使用的“事故隐患报告书”纳入管理，形成全新的具有工会组织特色的“一法二书三卡”工会劳动保护新模式,。,33,（,2,）坚持创新发展，着力构建工会一法 三卡工作新机制,一是健全劳动安全工作网络，强化工会劳动保护力度。,市总工会成立工会安全生产、劳动保护工作总站，分区域、行业特点和行政隶属关系建立分站，在企业建立站点，形成完整配套的工作网络，定期、不定期在安全事故多发季节，组织检查和交叉互查，取长补短，共同提高，形成了一整套行之有效的工作机制,。,34,二是创新劳动安全管理理念，挖掘工会安全工作深度。,科学发展观的核心是以人为本。职工的生命健康权是最重要的权益，“以人为本”核心就是要以人的生命健康为本。,南京市劳动保护工作标准,落实劳动保护工作津贴,35,三是塑造“平安南京”安全文化，强化劳动安全保护氛围。,我们通过深化“一法三卡”群众性劳动保护工作，围绕“平安南京”主题多方努力，组织开展各类宣传，积极开展“安康杯”、百万职工技能竞赛，优秀企业、先进班组评选、“我为安全献计策”等各类活动。,36,围绕“平安南京”主题多方努力，组织开展各类宣传,37,（,3,）紧贴生产一线，充分发挥一法三卡的安全保护作用,.,职工是劳动生产的一线实践者，我们坚持贴近生产实际，贴近职工群众，从小事抓起，从平时抓起，从关键点抓起，深化“一法三卡”工作，积极主动地做好工会安全生产和劳动保护工作。,38,群防群治，共同做好安全工作,39,一是努力打造“劳动安全保护圈”，提升安全保护质量。,劳动者认识和素质是劳动保护实践的关键。劳动安全事故绝大多数源于职工的劳动保护意识的淡薄。,坚持抓好职工劳动保护教育这个着力点，,一方面,广泛开展职工培训工作，把安全法制、安全知识和安全文化等内容都融入到各种各样、丰富多彩的教育活动中 ；,40,另一方面,扩大宣传范围，把班组、家庭成员纳入安全文化宣传范围，通过寄送一份宣传资料、开展,“,共同守诺、关爱家人,”,活动，从而形成了劳动安全保护圈，开展人文关怀，从关心职工的角度去加强安全教育，变行政式的强制管理为关爱式的温馨提示，把监督检查转化为职工自我安全需求，使职工实现从,“,要我安全，向我要安全,”,的认识转变，解决了提高职工安全素质的首要认识问题，提高,“,一法三卡,”,工作运行力、执行力和效率。,41,抓好职工劳动保护教育，广泛开展知识培训,42,二是打造“群众防护林”，加强劳动安全动态管理。,致力于在基层工会组织建立配强一支高素质的生产一线的劳动保护监督检查员队伍，把安全意识强、技能稳定、有责任心的职工组织到队伍中来，并通过培训等，不断强化他们的安全素质，发挥他们的监督和保护作用。,43,三是打造“劳动保护安全闸”，狠抓劳动安全源头管理。,职代会巡视检查汇报,对新建、增建项目进行工会劳动保护三同时审查,44,结束语,工会劳动保护工作的出发点和落脚点是职工的安全和健康，而工会劳动保护工作的重点和难点是提高职工的安全意识和安全技能。只有广大职工真正地树立起安全生产的规范意识，真正知道如何保护自己的健康和生命，真正成为企业劳动安全卫生的主人，并承担起自己的义务，劳动保护工作才有坚实的基础。,近年来，我们通过探索和实践，全市工会劳动保护工作逐步走上程序化、规范化的轨道。劳动安全保护正处在一个新的时期，面临着新的形势，这既给了我们巨大压力，同时也是我们每个人工作的不竭动力，,相信在,各位的努力,下，劳动安全保护工作一定能够绽放更大活力，为南京市,安全发展,做出新的更大贡献。,。,45,谢 谢 大 家,欢迎批评指正,！,谢谢观赏,