建筑许可法规制度概述

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,L o g o,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,*,第二章 建筑许可法规,本章目录,建筑工程报建制度,1,建筑工程施工许可,2,从业单位资格许可,3,从业人员资格许可,4,第一节 建筑工程报建制度,一、概述,建筑许可：,建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，,依法准许,建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的,行政行为,。,没有申请，就没有许可。,建设法规,课件,第一节 建筑工程报建制度,二、工程报建制度,工程报建制度：,建设单位在工程项目,完成前期准备工作后,，向建设主管部门报告并申请转入工程实施阶段；建设主管部门对建筑工程,进行审查并批复,该工程能否发包的一项制度。,作用：,防止不具备条件的工程项目进入建筑市场，有效控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的管理程序。,建设法规,课件,第一节 建筑工程报建制度,二、工程报建制度,报建范围：,所有的工程建设项目都必须报建。,报建时间：,前期准备阶段结束后、工程发包前。,报建内容：,工程名称；建设地点；投资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；开工、竣工日期；发包方式；工程筹建情况。,建设法规,课件,第二节 建筑工程施工许可,一、施工许可证的申领,申领时间：,应在建筑工程开工前申请领取,，即施工准备工作就绪之后、组织施工之前。,申领范围：,所有建筑工程均应领取施工许可证,，除小型工程（投资额在,30,万以下或建筑面积在,300,以下）和有开工报告的建筑工程外。,建设法规,课件,第二节 建筑工程施工许可,二、施工许可证的申领条件,已经办理用地批准手续,已经取得规划许可证,拆迁进度符合施工要求,已经确定建筑施工企业,有施工图纸及技术资料,办理了工程质量和安全监督手续,已安排监理单位,建设资金已经落实,建设法规,课件,第二节 建筑工程施工许可,三、施工许可证的有效期与延期,1,、施工方应自领取施工许可证之日起,3,个月内开工，即,有效期为,3,个月,。,2,、工程因故不能开工的，,可申请延期,。,3,、延期,以两次为限,，,每次不超过,3,个月,，即,延期最长为,6,个月,，加上领取之日起的,3,个月，,不开工的最长期限可达,9,个月,，如,9,个月后仍不开工，该许可证即失去效力。,4,、施工许可证的,自行废止,。两种情况：一是,3,个月内不开工，又没有申请延期；二是超过延期次数和时限仍没有开工。,建设法规,课件,第二节 建筑施工许可,四、施工的中止与恢复,中止施工：,施工过程因特殊情况而中途停止施工。,其原因有：地震、洪水等不可抗力；宏观调控压缩基建规模；停建缓建在建工程,; ,发现古文物等。,恢复施工：,中止施工后，造成中止施工的情况消除，继续进行施工。,建设法规,课件,第三节 从业单位资格许可,一、工程建设执业资格制度概述,工程建设执业资格制度,就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度,建设从业资格制度具体包含,从业单位资质,制度和,从业人员执业资格,制度两个方面的内容,从业单位资质制度法律依据,法定要件,建筑法,第,12,条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：,有符合国家规定的注册资本；,有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；,有从事相关建筑活动所应有的技术装备；,法律、行政法规规定的其他条件。,资质等级划分,建筑法,第,13,条规定：,“,从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的,注册资本、专业技术人员、技术装备,和,已完成的建筑工程业绩,等资质条件，划分为不同的资质等级,”,从业人员资格制度法律依据,从业人员执业资格,建筑法,第,14,条规定：,“,从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。,”,专业技术人员必须取得相应执业资格证书,建设法规,课件,从业单位注册资本,施工单位,房建工程施工总承包单位：,特级企业,注册资金,3,亿元以上；,一级,企业注册资金,5000,万元以上；,二级,企业注册资金,2000,万以上；,三级,企业注册资金,600,万以上。,设计单位,综合类,注册资金不少于,6000,万；,行业类,甲级不少于,600,万；行业类乙级不少于,300,万；行业类丙级不少于,100,万；,专业类,甲级不少于,300,万；专业类乙级不少于,100,万；专业类丙级不少于,50,万,。,第三节 从业单位资格许可,二、执业资格管理,企业资质实例,从业单位,资质审批,资质动态管理,从业人员,考试,注册,建筑业企业资质证书,一级建造师证书,第三节 从业单位资格许可,三、立法现状,从业单位资质管理,2000,年,1,月,25,日，,工程造价咨询单位管理办法,2000,年,3,月,29,日，,房地产开发企业资质管理规定,2001,年,4,月,18,日，,建筑业企业资质管理规定,2001,年,7,月,25,日，,建设工程勘察设计企业资质管理规定,2001,年,8,月,23,日，,工程监理企业资质管理规定,2004,年,3,月,17,日，,物业管理企业资质管理办法,（,2007.11,修订）,2005,年,10,月,12,日，,房地产估价机构管理办法,2007,年,1,月,11,日，,工程建设项目招标代理机构资格认定办法,第三节 从业单位资格许可,三、立法现状,从业人员资格管理,1995,年,9,月,23,日，,中华人民共和国注册建筑师条例,2008,年,1,月,29,日，,中华人民共和国注册建筑师条例实施细则,1997,年,9,月,1,日，,注册结构工程师执业资格制度暂行规定,1999,年,4,月,7,日，,注册城市规划师执业资格制度暂行规定,2002,年,4,月,8,日，,注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定,2005,年,2,月,4,日，,勘察设计注册工程师管理规定,2006,年,1,月,26,日，,注册监理工程师管理规定,2006,年,12,月,25,日，,注册造价工程师管理办法,注册房地产估价师管理办法,注册建造师管理规定,建设法规,课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理,施工企业资质分为,：施工总承包、专业承包、劳务分包。,施工总承包企业资质：,12,个类别,专业承包企业资质：,60,个类别,劳务分包企业资质：,13,个类别,建设法规,课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理,1,、施工总承包企业,12,个资质类别,：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程,资质等级分为：,特级、一级、二级、三级,施工总承包资质证书,建设法规,课件,建设法规,课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理,施工总承包企业承接业务范围,特级：,不受限制。,一级：,注册资金,5,倍以下项目，,40,层以下建筑、,240,米以下高度构筑物，建筑面积,20,万平米以下小区。,二级：,28,层单跨,36,米以下，,120,米以下构筑物，,12,万平米以下小区。,三级：,14,层及单跨,24,以下，,70,米以下构筑物，,6,万平米以下小区。,建设法规,课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理,2,、专业承包企业,60,个资质类别：地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工程,资质等级：,一级、二级、三级或无级别,专业承包资质证书,建设法规,课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理,3,、劳务分包企业,13,个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业,资质等级：,一级、二级或无级别,。,劳务分包,建设法规,课件,第三节 从业单位资格许可,四、施工企业资质管理,4,、总承包、专业承包、劳务分包的关系,总承包企业：,可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程,分包给专业承包企业和劳务分包企业。,专业承包企业：,可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业,分包给劳务分包企业。,劳务分包企业：,可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。,第三节 从业单位资格许可,五、勘察企业资质管理,1,、资质类型,综合资质,专业资质,：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量,劳务资质,：岩土工程治理、工程钻探、凿井等,第三节 从业单位资格许可,五、勘察企业资质管理,2,、资质等级,综合资质,：只设甲级,专业资质,：甲乙两级。乙级承担中小型项目，地域不限。,劳务资质,：不分级别,专业类岩土工程甲级证书,第三节 从业单位资格许可,六、设计企业资质管理,综合资质：,只设甲级,行业资质：,甲乙丙级,专业资质：,甲乙级，建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级，建筑可设丁级。,专项资质：,甲乙级,专业类甲级证书,第三节 从业单位资格许可,七、监理企业资质管理,综合资质：,不分级别,业务范围：不限,专业资质：,甲乙级、丙级,业务范围,甲级：专业各个级别,乙级：二三等工程,丙级：三等工程,事务所资质：,不分级,业务范围：三等工程,第三节 从业单位资格许可,八、工程造价咨询单位,甲级：,业务范围不限,乙级：,工程造价,5000,万元以下的各类工程,建设法规,课件,第四节 专业技术人员执业资格许可,执业资格许可制度：,具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过,考试和注册,确定其职业技术资格，获得相应建筑工程,文件签字权,的一种制度。,种类：,注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。,第四节 专业技术人员执业资格许可,一、注册建筑师,定义：,依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。,一级报考条件：,硕士以上学位,2,年，学士,3,年，本科,5,年,二级报考条件：,本科毕业,2,年,考试时间：,全国统一考试，一年一次。,考试内容：,10,门课，可分开考，有效期,8,年,执业范围：,建筑设计、咨询、鉴定等,第四节 专业技术人员执业资格许可,二、注册结构工程师,定义：,取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务,二级报考条件：,工业与民用建筑专业本科,2,年，专科,3,年,一级报考条件：,基础考试，本科,1,年,专业考试，本科学历，工学学士,4,年,考试时间：,全国统一考试，一年一次,考试内容：,19,门课，一次考,执业范围：,结构工程设计、咨询、鉴定等,第四节 专业技术人员执业资格许可,三、注册建造师,国家建设工程,项目总承包和施工管理关键岗位,的职业资格,一级：,房屋建筑工程等,14,个专业，本科毕业,4,年，从事施工管理,3,年。担任特级、一级资质企业的项目经理,二级：,房屋建筑工程等,12,个，中专以上学历,2,年，担任二级以下资质企业项目经理,第四节 专业技术人员执业资格许可,四、注册土木工程师（岩土）,从事岩土工程工作,基础考试：,土木工程专业学历或学位,专业考试：,本科,5,年，硕士,3,年，博士,2,年,必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作,第四节 专业技术人员执业资格许可,五、注册监理工程师,报考条件：,高级职称；中级,3,年,执业范围：,从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务等,六、注册造价工程师,报考条件,：造价专业本科,4,年，相近专业,5,年，硕士,3,年，博士,2,年,执业范围：,投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等,第四节 专业技术人员执业资格许可,七、注册城市规划师,从事城市规划业务工作的专业技术人员,报考条件：,本科,4,年、硕士,2,年、博士,1,年,执业范围：,城市规划业务,