园区知识产权管理

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2014-12-10,#,园区知识产权管理,工作探讨,目录,一、为什么要开展知识产权试点示范园区工作,二、开展知识产权试点示范园区工作要求,三、如何规范园区知识产权试点示范工作,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,省委、省政府高度重视知识产权事业的发展，,2009,年,1,月，及时颁发我省知识产权战略纲要，把知识产权事业发展放到了创新型省份建设的总体布局中加以推进；放到实现“两个率先”的大局中来谋划。从此，我省知识产权事业进入快速发展期。,2008,年,国家知识产权战略,纲要,颁布实施以来,：,到,2013,年底：,知识产权综合发展指数年增长率位居全国第一；,知识产权综合实力跃居全国第二；,专利申请总量率先突破,200,万件，年度专利申请量、授权量，发明专利申请量，企业专利申请量、授权量五项指标连续,4,年位居全国第一；,全省累计专利申请量和授权量分别达万件和万件，占全国总量的,18.53%,和,16.77%,；,一大批优秀专利成果得到应用，取得了显著的经济和社会效益，有力支撑了我省创新驱动战略实施和经济转型发展。,我省现有,国家级、省级开发区,131,个，其中国家级,38,个，省级,93,个。在国家级开发区中，国家级经济技术开发区,25,个，国家级高新技术产业开发区,10,个，国家级旅游度假区,2,个，保税港区,1,个,。,2013,年，各类园区以,10%,的,土地面积，创造了全省,50%,的地区生产总值，,70%,的工业增加值，,80%,的对外贸易，进出口总额,4488,亿美元，占全省总额的,%，,日益,成为我省经济社会发展的重要载体和增长高地。,（一）园区发展基本情况,2011,年，颁发了,江苏省知识产权试点示范园区管理暂行办法,到目前，开展省级知识产权试点园区,98,个，占总数的,74.8%,；参加国家级知识产权试点园区,13,个，其中，,4,个园区获批成为国家级示范园区。,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,98,个试点园区相继出台了知识产权战略或贯彻意见，明确了推进战略实施的工作目标和任务，制定了推动自主创新、促进科学发展的知识产权配套政策措施，通过战略实施进一步加强了知识产权管理机构和投入体系建设，夯实了战略实施的工作,基础。,（二）我省园区发展取得主要成效,一是知识产权战略实施力度明显加大。,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,一是知识产权战略实施力度明显加大。,二是知识产权宏观管理明显加强。,各产业园区将知识产权工作纳入重要议事日程，,普遍成立了知识产权工作领导小组，在科技局或经开局的基础上增挂了知识产权局牌子，建立了稳定的日常统筹协调机制，,70,%,以上的园区,设立了知识产权,专项,经费。,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,（二）我省产业园区的发展取得主要成效,一是知识产权战略实施力度明显加大。,二是知识产权宏观管理明显加强。,三,是知识产权创造能力明显提升。,2013,年，各产业园区专利申请量、授权量分别为,26,.,35,万件，,15,.,23,万件，分别占全省的,52,.,22,%,、,63,.,45,%,，发明专利申请量占总量的比重为,33,%,，,高出,全省平均水平,5,.,6,个百分点，万人发明专利拥有量超过,20,件，是全省,2,.,74,倍。商标、版权、计算机软件著作权、植物新品种等知识产权产出量增幅均高于全省平均增幅。,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,（二）我省产业园区的发展取得主要成效,一是知识产权战略实施力度明显加大。,二是知识产权宏观管理明显加强。,三,是知识产权创造能力明显提升。,四,是企业知识产权主体地位明显强化。,到,2013,年底，各产业园区有专利申请的企业,1,.,38,万家，占全省的,68,.,6,%,，其中超过,100,件的,481,家；园区内企业专利申请量、授权量达,20,.,11,万件和,12,.,58,万件，分别占园区申请总量的,76,.,3,%,和,82,.,6,%,，比全省平均水平高,11,.,9,和,10,.,5,个百分点。园区内,2000,多家企业贯彻企业知识产权管理规范，,550,余家企业承担了省、市企业知识产权战略推进计划，涌现了一批善于运用知识产权制度、积极参与国际竞争的创新型企业。,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,（二）我省产业园区的发展取得主要成效,五,是知识产权服务力,量,明显,壮大,。,60,%,的产业园区建立了知识产权信息服务平台，,70,%,的产业园区拥有知识产权中介服务机构。,全省园区建成专利信息服务中心,43,个，其中提供公共服务的,20,个，提供深度有偿服务的,23,个。帮助企业建立专项数据库,766,个。园区培育和引进专利中介服务机构或分支机构达到,52,家，商标代理机构达到,270,家。,一是知识产权战略实施力度明显加大。,二是知识产权宏观管理明显加强。,三,是知识产权创造能力明显提升。,四,是企业知识产权主体地位明显强化。,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,（二）我省产业园区的发展取得主要成效,（三）园区知识产权发展面临的挑战,知识产权质量还不够高,;,发明专利授权量、国际专利申请量尚不具领先优势,;,市场主体运用知识产权规则的能力还不够强,;,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,与建设创新型省份的要求不相适应；,与,经济发展方式转变和经济转型升级的要求不相适应,与建设知识产权强省的要求不相适应,；,三个不相适应,三个不够,推动企业实施知识产权战略、提升自主创新能力和市场竞争能力（意识、能力）,推动园区提升自身知识产权管理水平,(,解决管与不管、会不会管理,),推动园区知识产权融于经济发展（主动力、根本保障）,增强园区,发展活力,提升园区,竞争优势,（四）开展园区,试点,示范工作的目的及目标,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,未来一个时期，大力推动园区深入,实施创新驱动战略,，加大园区知识产权工作政策引导，拓宽园区知识产权管理工作思路，加强园区知识产权工作体系建设，不断规范知识产权管理，打造知识产权示范区，着力,培育知识产权密集型企业,，着力完善有利于知识产权发展的体制机制，着力构建以知识产权为支撑的现代产业体系，大幅提升知识产权对经济增长的贡献度，更好地为建设知识产权强省提供有力支撑，具有十分重要的战略意义。,一、为什么,要开展知识产权试点示范园区工作,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,国家知识产权试点示范园区,江苏省知识产权试点示范园区,国家级园区和省级园区管理委员会,知识产权试点示范园区,申报主体,国家级,省级,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,自愿申报、择优推荐,集中评定、跟踪管理,知识产权试点示范园区,申报原则,国家级,省级,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,国家级,建设环境良好,工作,条件具备,试点园区申报条件,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,园区所在市人民政府或园区管委会高度重视国家知识产权试点园区建设工作，具有良好的政策促进体系和高效的管理工作机制。,园区设立负责知识产权工作的相关机构，并配备专职工作人员；设有知识产权专项资金；具有一定知识产权人才和资源优势。,国家级,建设环境良好,工作条件具备,试点园区申报条件,省级,高度重视知识产权工作,设立专门的知识产权工作机构,具有实施知识产权战略的基础,有一批拥有自主知识产权的产品、产业和企业集团,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,国家级,制定方案,方案论证,提出申报,省局推荐,综合评审,试点园区申报程序,省级,制定方案,市局推荐,专家评审,联合审批,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,知识产权试点园区申报日期,国家级,省级,4,月,10,月,9,月,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,国家级,申报试点园区申请函,试点园区工作方案,省局推荐函,证明材料,试点园区申报材料,省级,申报,试点,园区申请函,试点园区工作方案,省辖市商务局、知识产权局推荐函,试点园区申报情况统计表（,附件,5,）,证明材料,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,试点园区工作期限,国家级,省级,3,年,2,年,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,示范园区申报条件,国家级,培育工作完成,建设环境良好,工作基础扎实,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,园区按照国家知识产权试点示范园区考核指标,（,见附件,3,）,自测，基本指标分数达到,80,分以上。,示范园区申报条件,国家级,培育工作完成,建设环境良好,工作基础扎实,省级,完成试点并通过验收,（附件,6,）,出台实施知识产权战略或实施意见,知识产权管理体系健全,知识产权经费投入增长幅度较大,全省发挥引领示范作用,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,示范园区一票否决条件,国家级,未将知识产权工作纳入年度考核指标。,未设立知识产权管理机构，知识产权专职管理工作人员（含下属事业单位人数）少于,3,人。,园区财政知识产权专项支出占一般预算支出比例低于,0.05,。,申报前两年发生过重大群体性、反复、恶意知识产权侵权事件，在全国范围内造成恶劣影响，且未能得到及时有效遏制。,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,示范园区一票否决条件,省级,未将知识产权工作纳入年度重要工作；,未设立知识产权管理机构，知识产权专职（兼职）管理人员少于,3,人；,未出台本园区实施知识产权战略或实施意见；,园区内没有推行企业知识产权管理标准化建设具体措施；,园区财政未设立知识产权专项资金；,园区每万人有效发明专利拥有量未达到所在省辖市的拥有量；,园区没有能够提供贯标辅导、代理、诉讼、运营、咨询、培训、金融等服务的知识产权服务机构,.,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,国家级,提出申报,测评推荐,综合评审,示范园区申报程序,省级,提出申请,市局推荐,专家评审,(,方案、实地）,联合审批,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,示范园区工作期限,国家级,省级,3,年,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,国家级,园区管委会应制定国家知识产权示范园区,3,年工作规划,国家知识产权局对示范园区工作进行跟踪指导,每年,1,月底报送上年工作总结和当年工作计划,示范园区管理,省级,园区管委会制定示范园区,3,年工作规划,示范园区每三年复核一次,每年,3,月底前报送上年工作总结和当年工作计划,列入全省开发区科学发展年度考核,省商务厅、省知识产权跟踪指导,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,国家级,申报示范园区申请函,示范园区申报表,(,见附件,2,）,证明材料,示范园区申报材料,省级,申报示范园区申请函,省辖市商务局、知识产权局推荐函,示范园区申报情况统计表,(,附件,5,),证明材料,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,试点示范园区取消资格的情形,以不当方法影响考核验收、评定结果或在申报材料中弄虚作假的。,对发生重大群体性、反复、恶意知识产权侵权事件，在全国范围内造成恶劣影响，未能采取有效措施及时遏制的。,二、开展,知识产权试点示范园区,工作要求,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（一）健全园区知识产权工作管理体系,（二）理清园区知识产权工作的基本思路,（三）明确园区知识产权重难点工作,组织体系建设,制度体系建设,服务体系建设,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（一）健全园区知识产权工作管理体系,管 理 体 系,组织体系,制度体系,服务体系,组织机构,执法队伍,协调机制,战略规划,政策法规,统计预测,考核评价,经费投入,公共服务,社会服务,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（一）健全园区知识产权工作管理体系,政策法规,贯穿一个主线,坚持两个原则,强化三个基础,突出四个重点,完善五项措施,（二）园区知识产权管理工作的基本思路,实现目标,增强园区发展活力提升园区竞争优势,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,国家和省分别于,08,年和,09,年颁布实施了知识产权战略，把知识产权工作上升至战略层面。这不仅说明知识产权工作重要，更说明要在战略层次上规范和指导区域、企业知识产权工作。实施,创新驱动,战略已经成为区域政府推进经济发展的基本思路、切入点和着力点。因此，实施,创新驱动战略,应该成为区域知识产权工作的主线，园区要科学制定知识产权发展战略 或实施知识产权战略的意见。要把引导企业实施知识产权,工作,作为试点示范,园区,工作的重要任务来推进，形成全面实施知识产权战略,的,良好局面,。,贯穿一个主线：,将实施创新驱动战略贯穿于知识产权工作始终,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（二）园区知识产权管理工作的基本思路,坚持二个原则： 服务经济大局 服务企业主体,深入实施创新驱动战略，大力推进知识产权改革发展，紧密结合园区经济发展总体思路，实现知识产权与经济、科技、园区发展的有机融合，全面提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，更好地支撑引领发展方式转变和经济转型升级。,发挥政府组织协调和政策导向作用，凸显企业知识产权主体地位，着力推进企业实施知识产权战略，引导知识产权资源向企业集聚，,打造知识产权密集型企业,。,加快培育知识产权密集型产业,。,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（二）园区知识产权管理工作的基本思路,知识产权管理机构建设；,知识产权服务体系建设；,知识产权制度体系建设。,强化三个基础：,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（二）园区知识产权管理工作的基本思路,优化知识产权发展环境,提升知识产权创造能力,提升知识产权运用水平,提升知识产权管理和服务能力,突出四个重点：,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（二）园区知识产权管理工作的基本思路,完善五项措施：,制定一个可行的战略和规划,;,出台一套可操作的激励制度,;,建立一个公共信息服务平台,;,完善一个知识产权密集型（优势）企业培育体系,;,培养一支强有力 的知识产权服务队伍。,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（二）园区知识产权管理工作的基本思路,贯穿一个主线,坚持两个原则,强化三个基础,突出四个重点,完善五项措施,（二）园区知识产权管理工作的基本思路,实现目标,增强园区发展活力提升园区竞争优势,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,园区知识产权工作已经列入强省意见的重要任务之一，在未来一个时期，随着强省建设不断深入推进，园区知识产权管理体系将进一步完善，推进力度将进一步加大，发展环境将进一步优化，园区必将成为,高价值专利培育区、知识产权管理示范区、知识产权密集型产业集聚区、知识产权创造核心区,。,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（三）园区知识产权重难点工作,为实现上述目标，园区知识产权工作必须做到,10,个先行：,一是在优化知识产权发展环境上先行,二是在推进知识产权管理体制创新上先行,三是在引导企业知识产权管理标准化建设上先行,四是在产学研协同创新上先行,五是在打造知识产权密集型（优势）企业上先行,六是在加强知识产权人才队伍建设上先行,七是在培育高价值知识产权上先行,八是在发展知识产权密集型产业上先行,九是在提升知识产权服务能力上先行,十是在拓展知识产权投融资渠道上先行,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（三）园区知识产权重难点工作,健全知识产权管理机构,建立知识产权服务体系,完善知识产权制度体系,制定可行试点工作方案,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（三）园区知识产权重难点工作,知识产权试点园区工作方案要求,一、主要内容,知识产权试点园区工作方案主要包括试点主题、目标和任务、保障措施等内容。,二、相关要求,（一）主题鲜明。能够结合园区优势和产业特点围绕某一主题进行重点探索创新。,（二）目标明确。对试点工作预期取得的成效既要设置定性的发展指标，又要设置定量的增长指标。,（三）任务具体。能够围绕试点主题从不同方面提出具体任务，做到主体明确、层次分明、结构协调、体系科学。,（四）措施可行。符合园区知识产权工作实际和未来发展趋势。,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（三）园区知识产权重难点工作,健全知识产权管理机构,建立知识产权服务体系,完善知识产权制度体系,制定可行试点工作方案,科学制定示范工作规划,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,（三）园区知识产权重难点工作,知识产权示范园区工作规划要求,一、主要内容,知识产权示范园区工作规划（三年期）主要包括形势与需求、思路和目标、重点任务、政策与措施等内容。,二、相关要求,（一）形势与需求分析要从知识产权支撑产业发展的视角，对园区产业知识产权发展现状、特色优势、面临的问题等进行归纳、总结和剖析。,（二）思路梳理要立足当前、着眼长远，体现出体制机制创新、方式方法创新。,（三）目标设定要结合,国家和江苏省关于,知识产权试点示范园区考核指标,，既要有总体目标，又要有分年度目标；既要有定性指标，又要有定量指标。,（四）重点任务要能够全面提升园区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，突出知识产权对产业发展的支撑作用。,（五）政策与措施要符合园区知识产权工作实际和未来发展趋势，注重体系完整性和结构合理性。,三、如何规范,知识产权试点示范,工作,结束语,现代经济的竞争归根到底是知识产权的竞争。省委省政府明确提出要加快推进知识产权强省建设，,我坚信借着强省建设的东风，园区知识产权工作在各位领导和同仁的共同努力下，一定会取得更加辉煌的成绩，对区域经济转型发展必将提供更加有力的支撑，我们将竭诚为园区提供更加优质的服务！,感谢您的聆听,