弘扬社会主义法治精神

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,弘扬社会主义法治精神 全面推进依法治国,十八届四中全会精神解读,2014-2015,学年第一学期“形势与政策”课第三讲,一、背景与意义,（一）、全会的背景,一、背景与意义,全会是每届政治局召集的，基本上每年一次，五年内一般是七次。,一、背景与意义,历届四中全年的主题,1979,农业发展,五年计划“七五计划”的建议,党建主题,国企改革（,经济主题,）,1985,1994,后,1999,一、背景与意义,1994年之后基本上形成一个惯例，就是,党建主题,十四届四中全会是,党的建设,问题（1994）,十六届四中全会是,党的执政能力建设,问题（2004）,十七届四中全会是,新形势下的党建,问题（2009）,一,.,背景与意义,十八届四中全会是很重要的一个会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了,中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,。,一、背景,与意义,2007,2002,1997,1987,依法治国和法治中国建设,1987：十六字方针：,“,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,”,1997：十五大，依法治国，正式把它作为我们治国方略。,2002：十六大，把依法治国基本方略作为目标写人报告，并列为全面建设小康社会的个重要目标。,2007年十七大，提出社会主义法治国家。,一、背景与意义,（二）、全会的意义,人民日报社论，标题是,实现依法治国的历史跨越,一、背景与意义,决定立足我国,社会主义法治建设,实际,直面我国,法治建设领域,的突出问题,明确提出了,全面推进依法治国,的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于,依法治国,的一系列新观点、新举措,回答了党的领导与,依法治国,关系等一系列重大理论和实践问题,对,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,，法治队伍建设。,加强和改进党对,全面推进依法治国,的领导的全面部署,应了人民呼声和社会关切，必将有利,推进依法治国,进程,加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,一、背景与意义,十八届四中全会的意义,1、对于我们全面建设小康社会，实,现中华民族伟大复兴具有重要意义。,2、全面推进依法治国对全面深化改革推进国家治理体系治理能力的现代化具有重要意义。,3、它是我们党执政能力和执政水平,的必然要求。,4、全面推进依法治国对于约束规范权力，保护公民权利，维护社会公平正义具有非常重要的意义。,约束规范权力,提高能力,全面深化改革,全面推进依法治国,二、主要内容,确立了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标,关于依法治国基本方略上的新认识,关于依法治国基本方略上的新措施,（一）,（二）,（三）,1、五个体系总布局,完备的法律体系,完善的党内法规体系,有力的法治保障体系,严密的法治监督体系,高效的法治实施体系,二、主要内容,5.加强法治工作队伍建设,1.要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施,4.增强全民法治观念，推进法治社会建设,6.加强和改进党对全面推进依法治国的领导,2.要深入推进依法行政、加快建设法治政府,3.保证公正司法，提高司法公信力,2、六项任务,二、主要内容,守法,全民守法,立法,科学立法,司法,公正司法,执法,严格执法,前四项任务,二、主要内容,在前面四项任务的基础之上提出两项重要任务,加强法治工作队伍建设,加强改进党依法治国的领导,十八届四中全会最新确立,全面推进依法治国的重要任务，把党对依法治国的领导放在一个非常高的层次,非常重要,不仅仅是一项工,作而是队伍建设,二、主要内容,十八届四中全会所确立的依法治国总的行动纲领和基本理论框架都是围绕着六项任务来展开的，所有的内容都是六项内容的具体化。,二、主要内容,关于依法治国基本方略上的新认识,（二）,二、主要内容,1、,依法治国指导思想方面,邓小平理论,依法治国指导思想方面；,思想由三项思想变成了四项；,依法治国基本方略理论方面的一个提升。,三个代表,科学发展观,讲话精神,2、关于党的领导与依法治国的关系上有新的认识,二、主要内容,统一领导,对党的领导怎么样贯彻到依法治国的全过程，各个领域，做了比较精确的描述；,公报所进行这样一种表述更加全面，把党的指导贯彻到依法治国全过程和各个方面。,统一部署,统筹协调,完善机制,3、,第一次以党的文件形式正式提出中国特色社会主义法治体系这个概念,二.主要内容,治理的,“,治,”,，不是制度的,“,制,”,；,第一个角度,：根据法治过程的不同要素提出了法治化的要求；,第二个角度,：公报对中国特色社会主义法治体系特征的描述是以法治实践过程中间各个要素体系化作为前提的；,第三个角度,：在描述社会主义法治体系特征的时候，对于具体领域的法治体系也提出相关的要求。,4、,执政党党的文件第一次将依宪治国写进来，这是历史性的贡献,二、主要内容,依法治国首先是,依宪治国,；,完善,以宪法为核心,的中国特色社会主义法律体系；,使每一项立法都符合,宪法精神,，宪法的规定要通过具体的立法加以具体化；,宪法首先约束的是,立法机关和立法行为,。,5、明确依法执政的内涵,二、主要内容,第一个依法执政,：依照国家宪法法律，治国理政是管社会的，管党外事物的；,第二个含义,：依法执政也包括执政党，依据党内的法规，要管党内事务把自己管；,6、,十八届三中全会通过了,中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定,明确提出来要推进国家治理体系和治理能力现代化,二、.主要内容,治理行为都要,依法治理,；,建立,重心下移,，,力量下沉,的法治工作机制；,二.主要内容,依法治国基本方略上的新措施,（三）,二、主要内容,1、对依法决策提出了要求,行政机关要,依法决策,贯彻到所有,领域,党委要,依法决策,二、主要内容,2、对问责制提出新的要求,行政问责，司法也要问责,司法问责它的形式和行政问责一样,终身追求制,责任倒查制,行政问责制,司法问责制,坚持以事实为根据，以法律为准绳，要推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,二、主要内容,3、把法治建设的成效纳入到领导干部绩效考核机制,提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实际的重要内容。,二、主要内容,4、进一步明确法律职业化的要求,法治专门队伍正规化、专业化、职业化,法官检察官可以从律师中间去选,律师有长期的从业经验，知道怎么样去使用法律,会给我们带来什么样的变化？,什么叫法律职业化？,为什么？,二、主要内容,5、对依法治国所应当采用制度措施,1.通过修改宪法,5.优化司法职权配置,3.健全依法决策机制,4.修改相关法律,完善党内法规制定体制机制，形成配套完备党内法规制度体系,要健全有立法权的人大，主导立法工作的体制机制,要探索建立检查机关提起公益诉讼制度,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,法院组织法和检察院组织法来推行的改革举措,在贯彻落实公报的精神基础之上,6.完善党内法规体系,2.通过修改立法,制度措施,三、培养法律思维，提高依法办事能力,1.,2.,3.,当代大学生对法律基础知识有一定的了解，但不够全面，掌握了一定的法律基础知识，但对于一些基本法律概念认识存在欠缺、混淆,权利意识较强，但权利行使较为被动；对法律的信赖程度较高，但法律信仰存在缺失,对法律的日常关注程度较高，但需扩展获取法律知识的渠道。,三、培养法律思维，提高依法办事能力,3、要通过实践感知法律的公平性、神圣性和权威性树立对法律的高度认同感,4、对自由、平等、正当权利的追求对法律的信任和忠诚，最终演绎为对法律的崇敬和信仰,1、更要学会尊重和崇尚法律，树立法律之上的观念,2、要学会运用现代法治理念深刻理解法律条文所蕴含的价值观,大学生应做到,谢 谢 ！,