失业保险横向比较

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,失业保险横向比较,2010劳动与社会保障班,1,播报一条新闻,2,播报另一条新闻,3,4,何为失业,所谓“ 失业” , 国际劳工组织（ILO）曾下过一个明确的定义, 即在特定的年龄以上和规定的时间内, 不具备有收入的职业（包括自营职业在内） , 则称为失业。它的前提是本人必须要有劳动能力, 并且正在采取各种方式寻找工作。,失业现象是现代经济中难以避免的问题, 由于失业将会造成劳动者难以克服的生存危机, 并会给社会带来危害, 因此建立能适应经济变化和劳动力环境的综合性失业保障体制是极为必要的。,5,失业保险发展,1905,年，法国，世界上第一个非强制性失业保险。,1906,年，挪威，非强制性,1907,年，丹麦，非强制性,1911,年，英国，颁布第一个强制性失业保险法,战后几十年来, 不仅是发达国家, 就是发展中国家也纷纷建立起失业保险制度,截止,1997,年，世界上,200,多个国家中有,68,个对失业保险进行了立法,6,基本领取资格,必须是劳动者, 并且收入中止,必须达到规定的资格期限,这包括就业期和受保期,必须是非自愿性失业,必须有劳动能力又有主观就业愿望。,7,失业保险类型比较,强制性失业保险：符合国家法律规定的人员强制参保。如美国、加拿大、意大利、英国、法国、中国、德国、日本等大多数国家。,非强制性失业保险：是否参加取决于受保个人的意愿，一旦参保就必须接受管理。丹麦、冰岛，另外还包括储蓄性保险的加纳、坦桑尼亚、尼泊尔。,失业补助制度：国家单方出自，领取失业救济必须经过收入调查，经有关机关批准，才能对贫困的失业者进行救济。如，澳大利亚、新西兰、阿根廷,双重失业保险制度：实行强制性与非强制性或与其他保险形式相结合并行的失业保险制度,8,领取资格比较,就业时具备一定收入额,美国,每月,2000-3000,英国,每周,38,磅,具有一定的年龄条件,法国,未满,60,岁或未到养老金支付年龄者,加拿大、澳大利亚,16-64,岁,就业期要求,美国,一年中要有,20,周以上生产活动,德国,每周必须要有,18,小时以上的劳动记录,受保期的筹资期限（缴费期限要求）,德国,6,个月,日本,6,个月,瑞典,5,个月,法国,3,个月,9,给付方式比较,计算给付的方法有五种,（,1,）按照近期社会平均工资的一定比例。德国和加拿大的比例是,60%,，其中德国有子女的失业者可增至,68%,；美国仅,50%,（,2,）按工资等级比例性或定额给付。如瑞典按照工资等级给付，日本按照工资级别或工资额，付给离职前工资的,60%-80%,不等。,（,3,）按政府规定的绝对等额给付，如英国为不同等级的失业者按周给付。,（,4,）结合工资比例,+,定额给付。法国给付离职前工资的,40%,，再加上定额,46.32,法郎（,1993,年）,（,5,）按照失业者的失业时间给付。如阿根廷规定，失业,4,个月内给付,100%,，,5-8,月是,85%,等,10,给付时间比较,（1）根据年龄、受保期、失业率决定给付期限。日本：90300日，年龄越大、受保期越长；德国：324个月；中国最长24个月,（2）根据固定或定期方式给付。如瑞典从失业后的第5日起的一年内，最高为300日的固定给付。美国是一年内26周的定期给付,11,负担方式比较,政府、企业、被保险人三方负担：德国、加拿大、日本、英国,政府负担：澳大利亚、新西兰、匈牙利,劳企分担：法国,政企分担：美国部分和意大利,企业负担：印度尼西亚,被保险人负担：南斯拉夫,12,管理体制比较,由政府直接管理：中国美国、英国、日本,在政府监管下授权资质机构管理：法国、德国、意大利（效率高）,政府监督下由工会负责：如丹麦、瑞典、芬兰等,13,各国失业率,Country/Region Unemployment Rate(%) SourceAustralia 4.9 2011 (March),Canada 7.2 2011 (July)China, 4.1 2010 (September)European Union 9.3 2011 (May)France 9.5 2011 (May)Germany 6.0 2011 (April)Hong Kong (China) 3.5 2011 (July)India 10.8 2010Japan 4.9 2010 (December)Singapore 1.9 2011 (March)Spain 20.9 2011 (May)Taiwan 5.14 2010 (May)United Kingdom 7.6 2011 (March)United States 9.1 2011 (August),资料来源：美国中情局,世界概况,14,美国,福布斯,公布的2012全球失业率最高的国家,19.7,西班牙,18.5,希腊,13.35,葡萄牙,9.15,法国,9.04,美国,7.8,英国,7.7,加拿大,7.5,巴西,7.5,芬兰,7.1,俄罗斯,15,中国的失业率,人保部公布：2011年底城镇登记失业率为4.1%.去年全国城镇新增就业1,221万人,该数字超额完成全年900万人的目标. 人力资源和社会保障部部长尹蔚民此前曾预计,到2011年底,中国城镇新增就业有望达到1,200万人以上,城镇登记失业率预计低於4.6%的控制目标.,去年12月,国务院常务会议讨论通过的促进就业规划(2011-2015)指出,十二五(2011-2015年)时期就业总量压力继续加大,要将城镇登记失业率控在5%以内.,16,我国,社会保险法,对失业保险的规定,缴费：由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳,领取条件：,（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；,（二）非因本人意愿中断就业的；,（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。,失业保险金的标准：由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于,城市居民最低生活保障标准,17,领取期限,18,THE END 谢谢,19,