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,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,*,第六章 旅游组织,第一节 政府对旅游发展的干预,（一）政府支持发展旅游和旅游业的动机,1,、政治动机,国际旅游：了解别人，宣传自己,国内旅游：增加就业机会，解决就业问题,2,、经济动机,创汇（国际旅游）,缩小地区经济差别（国内旅游）,3,、社会动机,提高国民素质,（二）政府干预旅游发展的必要性,矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间,形象塑造：地区形象、国家形象,基础设施建设：,环境保护：社会治安环境保护、旅游资源保护,保护消费者利益,（三）政府介入旅游业发展的手段,1,、需求管理手段（影响、控制需求）,目的地宣传促销,为旅游者提供信息服务,通过控制价格影响需求,控制游客流入量,2,、供给管理手段,控制土地用途,对建筑物进行管理,市场管制,实行特别征税,投资鼓励政策,第二节 国家旅游组织（,NTO,、,NTA,）,（一）定义：,一个国家中为国家政府所承认，负责管理,全国旅游事务的组织。,（二）设置形式,由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或机构；,经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半,官方组织；,经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。,（三）各国国家旅游组织存在差异的原因,1,、各国的政治经济制度差异,2,、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异,3,、旅游业在国民经济中的地位不同,4,、国家旅游组织的职能不同,（四）国家旅游组织的基本职能,1,、负责制定国家旅游发展总体规划,2,、海外市场推销宣传,3,、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作,4,、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调,5,、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格,6,、旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场,7,、旅游教育培训,第三节 国际旅游组织,一、国际旅游组织组织的概念,（一）狭义的国际旅游组织：,成员来自多个国家并为多国利益工作和服务的全面性,国际旅游组织。,（二）广义的国际旅游组织：,包括狭义国际旅游组织，还包括那些其工作范围部分,地涉及国际旅游事务的国际组织，以及专门涉及旅游,事务某些方面工作的专业性国际性旅游同业组织,二、部分国际旅游组织简介,（一）联合国,(United Nations, UN),1,、性质：,由主权国家组成的规模最大的全球性政府间国际组织。,2,、成立时间：,1945,年,10,月,24,日,。总部：纽约。,到,2003,年,9,月,为止，共有,191,个成员国。,现有共有,203,个,3,、机构组成：,联合国大会,、,联合国安全理事会,、,联合国经济及社会理事会,、,联合国托管理事会,、,联合国秘书处,、,联合国国际法院,。,联合国安全理事会,主要职责：,维持国际和平与安全。,其他职责：,发展国际间友好关系；开展国际合作，解决国际的经济、社会、文化和人道主义性质的问题。,（二）,世界旅游组织,(World Tourism Organization),1,、性质：,目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组织。,2,、成立时间,：,1975,年,。总部马德里。,前身：,官方旅游宣传组织国际联盟（,1925,年，海牙）、国际,官方旅游联盟（,1947,年，巴黎）,截至,2003,年,4,月，共有正式成员,141,个，联系成员,7,个，附属成员,321,个。,1983,年,10,月，中国加入世界旅游组织。,3,、宗旨：,推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际间相互了解，维护世界和平。,4,、职责：,主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究全球旅游政策。,5,、其它情况：,世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一次，审议该组织重大问题。,2003,年,10,月，世界旅游组织确定每年的,9,月,27,日为,世界旅游日,。,世界旅游组织,LOGO,（三）太平洋亚洲旅行协会,(PACIFIC SALA TRAVEL ASSOCLATIOM,，简称,PATA),1,、性质：,亚太地区的民间国际旅游组织。,2,、成立时间：,1952,年,1,月成立于夏威夷檀香山。,总部：旧金山。,3,、宗旨：,促进亚太地区旅游和旅游业的发展。,4,、成员：,西经,110,度至东经,75,度区域内所有国家、地区。,目前协会有,37,名正式官方会员，,44,名联系官方会员，,60,名航空公司会员以及,2100,多名财团、企业等会员。,在新加坡、悉尼、旧金山和摩纳哥设有亚洲、太平洋、美洲和欧洲分部办事机构。,另外，有,79,个分会。,太平洋亚洲旅游协会,LOGO,（四）世界旅行社协会联合会,1966,年,11,月,22,日罗马会议上成立。,总部设在比利时的布鲁塞尔。,每年召开一次世界旅游业代理人大会，讨论如何改善旅行社企业经营管理，研究旅行社业同航空公司、铁路、旅馆业的关系与合作问题。,同时召开全体大会，决定总方针和政策，选举领导机构。,1995,年，中国旅游协会正式加入该组织。,其他国际性旅游组织,国际民用航空组织,国际航空运输协会,国际旅游科学专家协会,国际旅游学会,国际汽车联合会,欧洲旅游委员会,美洲饭店及汽车旅馆协会,国际旅游联盟,国际铁路联盟,五、国际饭店协会,1947,年成立，总部设在巴黎,每两年举行一次会员大会，商讨饭店业发展中的重大问题，修改和制定有关政策和行业规范，选举协会下一届领导成员。,国际饭店与餐馆协会,LOGO,国际航空运输协会,LOGO,国际妇女旅游组织联合会,LOGO,第三节：中国的旅游组织,中国旅游组织的三大类：,1,、旅游行政组织：,主要指各级旅游局,2,、旅游行业组织：,例如：中国旅游协会、中国旅游饭店协,会、中国旅行社协会、中国旅游车船协会,3,、旅游教育与学术组织：,例：高等旅游院校协作会、中国旅游未来学会,（一）我国的旅游行政管理组织,体系结构,国家旅游局,省、自治区、直辖市旅游局,市、县旅游局,职能,、制定国家或地区旅游发展规划；,、组织市场推销宣传；,、确定并参与旅游开发；,、就旅游发展问题同政府有关部门进行协调,、规定和监控旅游服务质量的标准；,、对旅游业的人力资源进行教育和培训；,、对旅游发展问题进行调研。,国家旅游局,1,、历史：,1964,年，中国旅行游览事业管理局，直属国务院,1978,年，中国旅行游览事业管理总局，直属国务院,1982,年，中华人民共和国国家旅游局，直属国务院,2,、主要机构：,1,）办公室,2,）政策法规司,(,简称政法司,),3,）旅游促进与国际联络司,(,简称促进司,),4,）规划发展与财务司,(,简称计财司,),5,）质量规范与管理司,6,）人事劳动教育司,7,）综合协调司,国家旅游局,LOGO,中国旅行社协会,1,、性质：,行业自律的半官方组织。,2,、成立时间：,1997,年,10,月。,3,、宗旨：,为政府主管部门服务、为企业服务。,协会的作用,:,第一，企业和政府之间桥梁和纽带的作用；,第二，政府助手的作用；,第三，企业朋友的作用。,中国旅行社协会,LOGO,中国饭店协会,1,、成立时间：,1986,年,2,月,25,日,2,、性质和职能：,挂靠国家旅游局，协助检查旅游涉外饭店星级评定工作。,（二）我国的旅游行业协调组织,我国的旅游行业协调组织,中国旅游协会,（成立于,1986,年）,中国旅游饭店协会,（成立于,1986,年）,中国旅游车船协会,中国国内旅游协会,中国旅游协会,LOGO,中国烹饪协会,LOGO,（三）我国的旅游民间组织,我国的旅游民间组织,中国旅游文化学会,（成立于年）,中国乡村旅游协会,（成立于年）,中国旅游文学研究会,（成立于年）,第六章 复习思考题,1.,名词解释：国家旅游组织 国际旅游组织,2.,政府干预旅游发展的必要性何在？,3.,政府干预旅游发展的主要手段有哪些？,4.,政府为推动旅游业的发展而可能采取的投资鼓励政策有哪些？,5.,国家旅游组织的基本职能包括哪些？,6.,简述我国的旅游管理体制。,7.,了解我国旅游行业组织的目前状况。,8.,试介绍世界旅游组织和太平洋亚洲旅游协会。,
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