第一轮复习：君主专制政体的演进与强化

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第六级,第七级,第八级,*,第三课 君主专制政体的演进与强化,体验高考,1,、（,2010,高考安徽文综,14,题）柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意,A,郡县制与秦末农民战争没有关系,B,七国之乱因汉初分封而爆发,C,郡县制有利于中央集权统治,D,郡县制取代分封制是历史的必然,考点：郡县制的作用,2,、（,2010,年高考江苏历史,1,题）柳宗元,封建论,载：“时有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是,A,秦朝,B,西汉,C,南北朝,D,唐朝,考点：西汉郡国并行制的弊端,3,（,2008,年海南高考,3,题）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（,）,A.,加强朝廷对地方的控制,B.,禁止分封异姓王侯,C.,鼓励臣民建立军功,D.,安抚汉初以来的功臣,考点：西汉加强中央集权的举措,4,（,2008,年高考山东文综,8,题）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于,A,增设机构，独立施政,B,分工明确，相互协调,C,一职多官，互相牵制,D,简化机构，总揽于上,考点：唐朝三省间的职责及关系,5,、（,2010,年高考福建文综,14,题）,朱子语类,云：“唐事，每事先经由中书省，中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。若有未当，则门下缴驳，,若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理解有误的是：,A,体现三省分权制,B,完善中央监察机制,C,减少行政决策失误,D,分散相权加强皇权,考点：唐朝三省六部制的作用,6,、（,2009,年江苏高考,2,题）唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了,( ),A,施政观念上的民主追求,B,剥夺相权的创新设计,C.,行政运作程序的有效制衡,D,弱化君权的重要进步,考点：唐朝三省六部制的职责及作用,课标要求,考纲要求,高考方向,列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点,汉到元政治制度的演变,汉、宋、元加强中央集权的措施、三省六部制的发展演变和古代选官制度的变化是考查的重点，且形式多样。高考,主要着眼于演变趋势、特点的考查，三省六部制、科举制,是近年来考查的重点，题型多样,1,中央集权的发展,(1),汉朝,背景：汉初郡县、封国并存，封国有时会与朝廷对抗。,措施：在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，汉武帝颁布,。,影响：,_.,(2),唐朝,：唐中期安史之乱后形成的 局面，严重削弱了中央集权,(3),北宋,措施,军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调精兵强将充实中央禁军。,行政：由中央派,担任地方长官，设通判负责监督。,财政：中央掌控大部分地方赋税。,作用：,_,“推恩令”,“藩镇割据 ”,文官,改变了唐末五代以来藩镇割据局面，加强了中央集权。,王国越分越小，中央集权得到加强。,(4),元朝,措施：实行,_,制度。,内容：中央直接管理河北、山西、山东等地，地方设行中书省，行省之下，分设路、府、州、县；边远民族地区设,进行管理。,作用：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国,的开端。,宣慰司,行省,省制,2,君主专制的演进,(1),汉朝：汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事。,(2),魏晋南北朝：逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。,(3),隋唐：中书、门下和尚书省分别负责决策、审议和执行；,下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。,(4),北宋,设立,_,作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。,增设,、,_,、,_,，分割宰相权力。,(5),元朝：,是最高行政机关，其长官行使宰相职权。,中书门下,参知政事,枢密使,三司使,中书省,3,选官、用官制度的变化,(1),汉朝：实行,_,，举荐孝、廉做官。,(2),魏晋南北朝时期：实行,_,，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。,(3),隋唐：实行科举制。,过程：隋文帝时开始采用；,时开始设立进士科；唐宋元各朝继承并完善。,作用：,_.,隋炀帝,察举制,九品中正制,有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，,提高官员文化素质，,本课结构：,皇帝制度,丞相制度,监察制度,选官制度,地方制度,君主专制政体的演进,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。,通过这些故事，大家能发现什么历史信息？,（相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化）,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,1,、君权与相权,皇权加强，相权削弱,西汉初：丞相位高权重,探究题：,汉、唐、宋朝是如何解决君权和相权的矛盾？揭示其历史演变的原因和总体趋势 。,汉武帝：,频繁换相；,破格选拨人才参政,(,任布衣为相）；,设“中朝”,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,1,、汉朝“中外朝”制,皇帝总揽大权,外朝；以丞相为首三公九卿组成，执行机构。,中外朝制,虽置三公,事归台阁,中朝：皇帝亲信（侍从、秘书）组成的决策机构。尚书令权力日显。,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,2,、隋唐“三省六部制”,（,1,）确立并完善,三省六部制，,并被后世沿袭,皇帝,中书省,（草拟、颁发诏令）,尚书省,（执行命令）,门下省,（审核政令）,吏、户、礼、兵、刑、工,（,2,）,评价,：,A,、相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。,B,、三省合作，相互牵制和监督，加强中央统治力量，减少了决策的失误。,C,、是中国古代官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭 。,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,合作探究,1,、试从丞相职权、作用、地位等方面比较秦汉的三公九卿制和隋唐的三省六部制,三公九卿制,三省六部制,应用朝代,确立于秦，盛行于汉,确立于隋，盛行于唐,丞相职权、地位,丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权,三省长官均为宰相，相权一分为三,作用、地位,巩固了专制主义中央集权,使专制主义中央集权走向,完善,3,、北宋实行“二府三司”,1,、中央,“二 府”,行政,:,中书门下,长官行使宰相职权,军政：,枢密院（枢密使）,分割宰相军权,增设,参知政事,为副相,分割宰相的行政权,2,、设,三司（三司使）,管理财政,分割宰相的财权,削弱相权皇帝总揽大权,二府三司,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,4,、元朝实行“一省二院”,一省二院,一省：中书省,最高行政机,关，统领六部，,行宰相职权,枢密院,最高军事机关：,宣政院,统领宗教及少数,民族事务,二院：,相权越来越大，导致元朝后期皇权不稳，宰相甚至可以左右皇位的继承。一省二院又称为“中书省制”。,一、君主专制的演进,皇权,VS,相权,演变过程,秦朝：,，相权,。,汉：,，,。,唐：完善,，相权一分为,。,宋：增设,、,、,，进一步分,散相权。,演变原因,趋势,三公九卿制,频繁更换丞相,很大,确立内外朝制度,三省六部制,三,参知政事,枢密使,三司使,防范宰相专权，加强皇权，巩固统治。,提高行政效率,弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷,皇权不断加强，相权不断削弱直至被废除,二、监察体制,獬,(,xi,),豸,(,zh,),，,为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。,清朝都御史獬豸补子,请思考：獬豸会是中国古代什么官员,的制服（官服）的主要图案？,秦朝：,中央：,地方：,西汉：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫、,（十三州部）刺史：监察地方政治,御史台,明初至清末：,东汉到元朝,（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）,都察院,历代监察机构的设置：,如何,评价,中国古代的监察,制度？,积极,：,监察体制的建立，一定程度上有利于监督官员规范执政，,防止官员贪污腐败,，,整顿吏治,；,纠正皇帝过失,，减少决策失误；,打击地方割据势力,，维护中央集权。,局限：,专制制度的本质,决定了监察体制的实际效能必然是有限的 。（监察官员不代表社会履行职责，只是,皇帝的耳目和工具,，监察官员和监察机构,贪赃枉法,的情形司空见惯，因此不能从根本上约束皇权，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效 ）,三、中央集权的发展（,中央集权和地方分权的斗争）,（,1,）背景：,汉景帝,平定,“,七国之乱,”,汉武帝,实行,推恩令,，设立刺史加强对地方的监察,（,3,）作用：,1.,汉武帝加强中央集权,汉初在地方实行,郡国并行制,，结果导致出现,“,王国问题,”,。,（,2,）措施：,解决了王国问题，加强中央集权，巩固和发展了大一统局面。,“推恩令”,瓦解王国,汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”（规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡管辖），,多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。,结果,王国越分越小力量削弱。所封王侯，不许过问封国政事，封土而不治民，王国问题基本解决。,汉承秦制，略有变通。汉初，郡县制是基本行政体制，但又“惩戒亡秦孤立之败”而分封同姓王，因而形成郡县制与封国制并存的局面。诸侯名义上受朝廷节制，但实际上有独立管辖一方的权力，专制王权不能施行于王国所属的郡县。,天生丽质难自弃，,一朝选在君王侧。,回眸一笑百媚生，,六宫粉黛无颜色。,唐玄宗与杨贵妃,白居易,2,、唐朝中期，唐玄宗在地方设置了,节度使,，唐朝的全部兵力约,57,万多，当时,10,个藩镇节度使控制的兵力共有,49,万，中央和内地控制的兵力只有,8,万多；安史之乱后形成了,藩镇割据,的局面，严重削弱了中央集权。,太祖问：,“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相赵普,回答：,“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍,夺其权，制其钱谷，收其精兵,，则天下自安矣。”,宰相赵普,3,、宋初中央集权的强化,（,1,）,背景,：,（,2,）措施：,收精兵：,把主要将领兵权收归中央，抽调各地精兵强将充实中央禁军。,削实权,：,制钱谷,：,中央派遣文官担任地方官，同时设通判负责监督,。,设转运使，把地方多余财富运往中央。,积极：改变了唐末以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权。,造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱”的祸根。,（,3,）影响：,唐朝节度使导致分裂割据局面出现,四、中央集权的发展,北宋加强中央集权的措施，逐渐导致官僚机构膨胀和军队不断扩充。到北宋中期，各级官员人数比实际需要的多出两倍以上，有时三五个人担任同一官职。官僚互相推卸责任，大多不干实事，行政效率低下。军队数量一百多万，仅禁军就比宋初增加三倍多。官僚和军费开支浩大，政府财政入不敷出。这就形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。,元 朝 的 疆 域,4,、元朝实行,行省制度,（,1,）原因：,（,2,）内容：,全国分设十个行中书省，是最高地方行政区域，简称行省。,中书省直辖“腹里”： 山西、河北、北京、山东,宣政院管辖：西藏和四川、青海部分地区,行省以下的行政区：路、府、州、县,行省与中央的关系：行省长官由朝廷任命，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制,四、中央集权的发展,国土辽阔，为加强对地方的有效管理；,为改变宋朝地方无权、人浮于事的局面。,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,（,3,）意义：,便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。,它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。,秦汉：郡、县,东汉：州、郡、县,唐：道、州、县,宋朝：路、州、县,元朝：行省,路,府,州,县,总结：中国古代地方行政区划的演变及地方行政制度演变的趋势：,地方行政制度演变的趋势：,不断削弱地方权力，加强中央集权。,四、选官制度的历史变化,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的哪种政治制度？该制度的最终目的是什么？,通过层层严格考试的人才能进入,-,衙门任职,-,人们全然不可能设想一个比这更好的政府,-,法国,启蒙思想家,伏尔泰,中国古代选官制度演变表,朝代,选官制度,选官方式和标准,先秦时期,秦朝,西汉,魏晋,隋唐至,明清,演变趋势,世官制,标准：血缘（嫡长子继承制）,军功爵制,按军功的大小,察举制,方式：以官举荐,标准：看德行和才能,九品中正制,方式：中正官评定等级授官,标准：看门第的高低,科举制,方式：考试,标准：看考试成绩和才能的高低,选官方式趋向公平公开,选官标准趋向严密科学,方式：世袭,案例：,青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好，能背诵,四书,、,五经,，作赋写诗填词样样精通。他的梦想是跳出龙门，当上高官，在皇帝身边工作。改变祖辈“面朝黄土背朝天”的命运。有一天，张三得到了下面一张中国古代选官制度演变的宝图，请你帮张三看看，他何时才能实现梦想？,在汉朝时，张三第一次有可能实现自己的梦想，虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，张三很担心。请你帮张三看看察举制有哪些缺点？,容易任人唯亲,操纵在世家大族手中,难以选拔到真正的人才,在隋唐至明清时期，张三很有可能实现自己的梦想了。对于科举制，历经沧桑的张三感慨很多，结合他的历史见闻，他对科举制会有怎样的看法呢？（积极、消极、实质）,破除了世家大族垄断官场的情形,扩大官吏人才的来源；提高官员的文化素质；,以严格的考试作为选官的方式，追求公平公正有一定的合理性，为今天所借鉴。,加强了中央集权；,促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；,消极：考试科目和内容，大多不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。这种情况严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。,实质：为皇权服务，实质是一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。,趋势,趋势,选官,制度,秦,汉,魏晋,唐,宋,元,君主专制的演进,（皇权,vs,相权）,三公九卿,1.,汉初郡、国并行,2.,汉武帝推行,“,推恩令,”,中、外朝制,三省六部制,“,二府三司,”,中书省制,皇帝削相权与将权，强化君权,中央集权的发展,（中央,vs,地方）,郡县制,设节度使镇守边疆，结果造成藩镇割据局面,1.,收将领军权于中央,2.,分地方权利一分为三，强化中央管理,行省制,对地方控制逐步加强,权归中央,察举孝廉,科举制,九品中正,三省制,沿用,郡县制,