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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,林业贴息贷款项目管理及效益情况统计,有关问题讲解,2012,年,8,月,1,目 录,第一部分 林业贴息贷款项目管理,第二部分 林业贴息贷款效益统计,2,第一部分 林业贴息贷款,项目管理,一、项目申报,二、监督检查,三、档案管理,3,2,、,认真贯彻落实,中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见,及中央林业工作会议精神，结合本省林业产业规划和重点工作要求，确定林业贴息贷款扶持重点。,一、项目申报,1,、申报项目符合,林业贷款中央财政贴息资金管理办法,和我省,办法,等规定要求。,（一）申报项目的基本要求,4,3,、把握扶持重点,重点扶持：,林 业 “双 增” 目标：工业原料林项目,国家粮油安全战略：木本油料经济林项目,集体林权制度改革： 农户和林业职工个人小额贷款项目, 林下经济项目,发展绿色产业，积极促进绿色增长：森林旅游及低碳、节能、环保、高科技等有利于促进绿色增长并带动林农致富的各类林业加工项目,严格禁止：,林产品加工流动资金贷款项目,5,林业龙头企业项目：,明确林业龙头企业认定标准。包括企业规模、效益、,信用等级、产品竞争力、辐射带动能力。,企业,+,基地,+,农户，有完善利益联结机制。,工业原料林、木本油料经济林：各类经济实体，无限制,（二）申报项目的具体要求,符合,林业贷款中央财政贴息资金管理办法,规定要求,6,沙区、石漠化地区种植业：,沙 区：,全国防沙治沙规划,石漠化地区：,岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（,2006,2015,）,对当地生态环境有明显的改善作用,国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）项目：,核实承贷主体，国有（集体）性质,7,小额贷款项目：,农户和林业职工、年度累计贷款额,30,万元以下（含,30,万元）,县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并作为申报单位,森林生态旅游项目：自然保护区和森林公园,严禁楼堂馆所和破坏森林景观的基础设施建设,经省级以上（含省级）森林公园、自然保护区管理部门批复同意,8,项目符合金融机构贷款的一般要求：,自有资金率一般要求,30%,以上,贷后资产负债率原则上小于,70%,企业信用等级：原则上,A,级以上（新建除外）,企业盈利，无不良贷款,项目建设成本合理，考虑区域特点，与本地区平均成本无较大差距。,符合相关产业政策和环保要求,限制新建：,单线规模万立方米年以下的高中密度纤维板项目,单线规模万立方米年以下的木质刨花板项目,规模,1000,吨年以下的脂松香生产项目,（二）申报项目的具体要求,9,申报程序,按,300,号文件要求执行。,注意：小额贷款项目由农户和林业职工提出申请，,县级林业部门（国有森工企业）统一汇总并,作为申报单位，商同级财政部门同意，逐级,审核申报。,（二）申报项目的具体要求,10,（三）林业贴息贷款计划申请表填写,11,3.,林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。,年度为贴息年度，即上年,10,月,1,日至,-,当年,9,月,30,日。,2.,项目建设规模是指由总投资确定的建设规模。,说明：,12,3.,项目规模及内容,种植和养殖业项目：明确项目总规模、树种、品种，当年任务量,加 工 类 项 目：明确加工能力及建设内容,项目分类要准确：工业原料林和木本油料经济林、沙区和石漠化地区种植业一律填入第二大类（含所有经济实体）,填表要求：,2.,借款人全称：一定要填准确，是将来贷款合同的主体,13,4.,指标之间的关系：,自有,资金率,30,自有资金率,=,自有资金,/,总投资,100%,新增贷款后的资产负债率,70%,法人总资产,项目总投资,（申贷总额,+,自有资金）,14,（四）做好,2013,年度项目申报工作,搞好项目评审论证，切实提高申报项目质量,项目单位申报材料要有企业签章，法人代表签字。,对项目全面评审、论证。,明确各方审核重点，结合项目单位资质、信用等级等因素，确保项目合规性、可行性得到充分审核论证。,特别是对林业龙头企业加工项目，要重点加强对其促进农民增收效果的考察。,15,（四）做好,2013,年度项目申报工作,按时上报文件和完成网上申报，确保两者数据一致,商财政同意，厅文上报。文件中要,明确申报林业贴息贷款建议计划的总体思路、选项原则、扶持重点等内容。,对较大规模重点项目、多年扶持的单位再次申报项目进行说明，可作为文件附件上报。,16,（四）做好,2013,年度项目申报工作,准确填报计划备案表，确保分类准确。,其中，林业龙头企业、国有（集体）林场、苗圃和农户林业职工个人（除小额）营造工业原料林（含木本油料）和沙区石漠化地区种植业项目统一并入“工业原料林（含木本油料）及沙区石漠化地区种植业项目”大类中填报,严格控制非重点扶持范围项目的比例,17,二,.,加强对项目的指导、检查监督,检查重点：,贷款真实存续，全部用于项目合理建设内容,贷款项目的建设内容、完成进度、资金投入,等情况与项目建议书、可行性研究报告一致,发挥相应的经济效益、生态效益和社会效益,加强成本核算指导，指导做好项目成本归集,为项目单位提供技术指导,18,三,.,档案管理,相关文件（上报文件、下发文件）,报送上级的材料，本级应同时留存（计划申报材料、贴息申报材料、效益情况统计、检查验收等形成的材料）,落实贷款的贷款合同、贷款凭证等复印件要有贷款经办银行签章确认,农户和林业职工小额贷款项目：身份证复印件、有效的贷款证明材料和付息凭证,需要留存的其他材料,期限：保留不少于,5,年,19,第二部分 效益情况统计,根据,300,号文件要求：,每年,2,月底前，对上一年度林业贴息贷款效益情况和贴息资金使用管理情况进行总结。,填报,林业贴息贷款项目效益情况表,总表、沙区县、山区县、非公有制、小额、木本油料、林下经济共七张表。,20,效益情况表填写,21,林业部门指导，从项目单位填起，逐级审核汇总。,年度为贴息年度，即上年,10,月,1,日至,-,当年,9,月,30,日。,效益表的计划任务量与下达计划表一致,一、基本要求：,双线上报，省级林业部门以厅文报国家林业局，省级财政部门报财政部,22,二、有关指标说明,第,10,行“多种经营”：,对应养殖业和林产品加工业。,第,2,行“工业原料林”,第,6,行“经济林”,第,9,行“其他种植业”：,工业原料林和经济林以外的种植业,以下举例均为贴息期限最长为,3,年的贷款，可享受,5,年贴息的小额贷款类似。,23,4,、第,1,列“工作量”：,种植业项目：贷款额对应的任务量， 与下达计划工作量相同。,多 种 经 营 ：已投产项目按实际填写产值、利税、,安置人员，未投产项目为预计数,24,5,、第,3,列“年初贷款余额”：,指当年度中央贴息存续期间的年度初林业贷款余额,。,例如：,2012,年度效益情况表年初贷款余额,=2009,年四年以上期贷款,+2010,年三年以上期贷款,+2011,年两年以上期贷款。,等于上年年度末余额。,与贴息表的关系。,如,2012,年度效益表年初余额,=,（,2011,年度贴息表中的“年初余额,+2011,年新增贷款”）,-2011,一年及以下期贷款,按实际贷款数额计算。,不论是否满一年，均无需折算。,25,7,、第,6,列“年度末贷款余额”：,=,年初贷款余额,+,年度实际贷款额,年度还款额,6,、第,5,列“年度还款”：计入年初贷款余额，但不计入,下一个贴息年度的贷款。,年度还款,=,贴息期满贷款,+,实际还款,实际还款,=,到期还款,+,提前还款,贴息期满贷款：,未实际还款，但本年度完成最后一期贴息的贷款。,如计算,2012,年度还款额，有,2,笔林业龙头企业贷款，期限分别为：,例,1,：,2009.3-2013.3,，,4,年期，应计入还款,例,2,：,2011.3-2013.7,，本年度贴至,2013.3,，未贴完，不应计入还款,26,8,、第,7,列“年度完成总工作量”：,=,当年新增贷款完成工作量,+,贷款余额完成工作量,9,、第,9,列“上年度实际贴息”：,上年度度实际落实到贷款项目单位的各级财政贴息额,10,、第,4,行“抚育（万亩次）”：累计抚育面积,如：,1,万亩年抚育,2,次，应统计为抚育,2,万亩次。,27,11,、第,12,、,18,行“多种经营的项目个数”：,注意：,总表农户和林业职工个人养殖业和林产品加工,贷款，要以县或林业局为单位分别汇总，,一个类别（如养殖业）算一个多种经营项目，,小额分表按实际填写。,12,、有关数据应与国家下达一致,年度,贷款计划的工作量,、贷款额应与国家,下达的计划文件数据一致,年度实际贷款额、本年度应贴息应与国家,下达的贴息文件数据一致,如以上数据与国家下达不一致，应在报告中单独予以反映。,28,1,、按时上报文件，同时网上录入数据。,文件要求：,对,2012,年度效益情况、工作开展、计划落实、主要做法进行重点反映，要突出区域特色，报告中要有典型事例。,对统计数据与国家下达不一致的，要在报告中单独反映。,2,、加强报表审核。,数据的勾稽关系、报表的完整性、文件数据与网上数据的一致性。计划未落实的县也要录入（效益表中的“年度贷款计划”）,三、做好,2012,年度效益情况总结,29,谢 谢 ！,30,
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