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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中国,/WHO 2010-2011,年度正规预算项目介绍及执行要求,卫生部国际合作司,国际组织处,2010,年,3,月,3,日,1,背景情况,双年度项目始于,1982-1983,年；,我国在,2010-2011,年度获得的国家项目预算为,587,万美元，,比上一规划年度减少,16.9%,；,WHO,西太区,2010-2011,年度总预算为,7641.47,万美元；,西太区目前筹集到的预算外资金,1.52,亿美元，其中用于我国的资金在,2,千万美元左右。,2,WHO,对华双年度正规预算,（,1982-2011,）,3,一般情况,项目立项：,2009,年,1,月,面向社会公开招标，收到意向书,250,余份。,与,WHO,驻华代表处共同组织中外方专家进行评审，并就初步方案征求业务司局意见,确定规划编制方案，报部领导批准，,共,73,个项目,2010,年,3,月，卫生部与,WHO,西太区签署换文，正式批准正规预算方案,项目总额：,5,，,867,000,美元,项目周期：,2010-2011,年,启动时间：,2010,年,3,月,3,日,4,正规预算编制特点,1,、编制程序：,全球 地区 国家,全球及区域预算编制框架,更新或制订,WHO,国家合作战略,国家办公室合作目标,西太区委员会批准预算,制订详细的工作计划,卫生部与西太区换文批准,5,正规预算编制特点（续）,2,、组成部分,战略计划,(Strategic Plan),工作计划,(Work Plan),在项目活动实施的前一年,(,每年,11,月,),，需确定更为详细的,年度实施计划,(Detailed Annual Work Plan),。,6,正规预算编制特点（续）,3,、强调以结果为基础，用可衡量的指标来评价取得的成果，,实行系统和综合的规划管理程序,包括预算编制、实施、监测和评价,依据预先确定的目标和预期结果来编制正规预算,根据预期结果提出资源需求,用工作指标客观衡量实际工作所取得的成果,7,确定项目领域的原则,合作项目领域应为我国卫生事业发展过程中，特别需要,WHO,提供技术支持的领域；,内容符合我国卫生事业发展的重点和优先发展领域，在执行我国卫生工作方针，促进卫生事业发展方面具有重要的地位和作用；,符合,WHO,全球及西太区工作目标和重点工作领域，以及,WHO,与我国商定的重点合作领域。,在保证重点合作领域的同时，兼顾一般性工作的需要。,8,对卫生进行投入以减少贫困,加强个人和全球卫生安全,促进普遍获得、性别平等和健康相关的,人权,解决健康决定因素,加强卫生系统及公平可及性,掌握知识、科学和技术,加强管理、领导能力和问责制,WHO,全球重点领域,西太区,2008-2013,年中期战略规划草案,9,确定项目单位的原则,项目单位具有较好执行能力，并能够消化吸收引进的技术和推广项目成果。,考虑,WHO,合作中心在技术上的独特优势，发挥其辐射和带头作用，适当增加合作中心参与合作项目的比例，以使合作中心的工作更好地与,WHO,的工作相衔接。,考虑项目单位以往实施合作项目的情况，对项目执行情况不好的单位将减少项目金额，或使其退出合作项目行列。,10,2010-2011 WHO,正规预算,地区分布,15,个卫生部直属单位、业务主管社团、学术机构,21,个省市（包括西部地区,10,个省市）,11,2010-2011,年度,WHO,正规,预算地域分布,山东,宁,夏,北京,上海,江苏,四川,甘肃,新疆,陕,西,江西,湖北,安,徽,广东,辽宁,浙江,青海,内蒙,西藏,重庆,福建,贵州,海南,广西,云南,12,资金分配的原则,加强支持重点项目，相对集中使用资金，使有限的资金发挥最大效益。但也兼顾一般性项目的需要。原则上应使大部分资金用于卫生部与,WHO,商定的重点工作领域。,大部分地方项目资金将用于支持中西部地区省份的卫生事业发展。,对长期性项目，应考虑项目工作的延续性和完整性。项目资金在上个双年度分配数额基础上作适当增减。,考虑其它国际组织和双边援助机构的支持情况和国内投入的力度，根据实际需要确定可投入的资金数额，减少或避免重复投入。,13,2010-2011,年度,WHO,正规预算区域分配比例,14,项目执行程序,直接经费合作（,DFC,）,短期顾问（,STC,）,进修生（,FE,）,/,考察组（,OV,）,仪器设备（,SE,）,执行工作协议（,APW,）,15,直接经费合作,卫 生 部,WHO,驻华代表处,项,目,单,位,1,、报送经费申请表（兰表）,2,、报送经费决算表（黄表）附技术报告,1,、报送项目活动总结,2,、报送项目重新规划申请,1,、到款通知,2,、回答有关项目执行的问题,3,、督促项目执行,提出项目重新规划申请,定期通报项目执行情况,项,目,单,位,16,短期顾问,卫 生 部,WHO,驻华代表处,项,目,单,位,提出顾问人选或工作职责（,TOR,）,就顾问人选征得项目单位同意,发签证授权电,提供顾问简历及护照详情,项,目,单,位,发外宾接待计划,17,进修生,/,考察组,卫 生 部,WHO,驻华代表处,项,目,单,位,联系落实进修、考察计划,审核同意并签署申请表后报,WHO,项,目,单,位,1,、报进修生、考察组申请表,2,、报批考察组人员组成,发出国任务批件、通知书,通报进修生,/,考察组安排情况,回国后,1,月内提交考察报告,18,仪器设备,卫 生 部,WHO,驻华代表处,项,目,单,位,报送设备申请表,1,、联系确定采购内容的更改,2,、通知项目单位提货,项,目,单,位,对国外采购的设备开具免税证明,执行单位向卫生部提交申请,19,执行工作协议,卫 生 部,WHO,驻华代表处,项,目,单,位,1,、填报,APW,表格内容,2,、提交项目执行报告及完工报告,1,、准备,APW,交由项目单位签署后寄回,WHO,2,、收到报告后分期支付项目经费,定期通报项目执行情况及存在的问题,项,目,单,位,20,对项目单位的几点要求,各项目单位需进一步重视，强化管理,各级领导重视，充分认识项目执行的重要意义；,尽量固定人员，保证人员稳定和项目管理连续性；,协调机构改革引起的各种问题、理顺关系、尽量减少其对项目执行的影响；,项目批准后，具体活动内容将不可以随意更改。,21,对项目单位的几点要求（续）,各项目单位具体执行人员加强学习，进一步熟悉,WHO,项目执行程序,熟悉各类活动所需递交的材料，包括,DFC,表、,APW,表及奖学金申请表等的撰写方法；,加强同,WHO,代表处和国际司代表处,项目官员沟通；,熟悉,有关程序,，认真执行各种规定,。,22,对项目单位的几点要求（续）,做好项目计划，按期完成所有活动,项目单位要提前计划，做好项目实施的各项准备工作，主动及早提交各类表格；,希望各项目单位做好必要的安排，按期完成活动，避免预算内项目被取消，同时有利于争取预算外资金；,在项目实施的不同时期与我处及,WHO,代表处保持联系，及时准确地掌握项目的动态信息，确保项目的顺利实施。,23,对项目单位的几点要求（续）,提交表格的时间安排,执行工作协议,APW,、直接经费合作,DFC,、设备采购,SE,等在所有活动保证在年底前完成的情况下，提前,3-4,个月向,WHO,提交,计划书或申请表格；,短期顾问、进修生及考察组,所有活动保证在年底前完成的情况下，提前,6,个月向,WHO,提交,申请表格；,所有合作活动结束后,1,月内提交总结材料,鼓励提前计划，提前交表，确保项目如期实施，防止丢失资金。,24,世界卫生组织在华合作中心网站,25,谢谢大家！,26,
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