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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,2001年1月,上海水务资产经营发展有限公司,水供求发展趋势及价格机制研究,项目建议书,此报告供客户内部使用。未经远卓管理顾问书面许可，其他机构不得擅自传阅、引用或复制。,机密,建立能够支持上海社会可持续发展的水价调节机制,1,目录,对WAOD委托意愿的理解,项目目标,项目进程,项目组织,2,水的供求矛盾已成为中国北方城市可持续发展的一个巨大障碍；上海的水问题也日益尖锐，未雨绸缪是当务之急,对委托的理解,水的需求量将保持长期快速增长,人口增长,生活用水增长,人均用水量增长,对水质要求提高,生产用水增长,工业快速增长,服务业快速增长,农业快速增长,水的长期供给量会？,地下水,地表水,水量,水质,周期性,？,如何解决水的供求矛盾,3,对委托的理解（续）,价格杠杆是解决水的供求矛盾的成本效益比最高的工具之一,水价调节,节水宣传教育,增加上海地表地下储水量,海水淡化,水的循环利用,促成关于水的立法,敦促全国性立法改善长江中上游水源,拨专款帮助改善长江中上游水源,4,目录,对WAOD委托意愿的理解,项目目标,项目进程,项目组织,5,项目目标,两大目标：自来水定价机制和目前的合理水价,建立上海市自来水定价机制,确定上海市自来水价格调整的原则、程序及组织（如WAOD、水务局、市人大等机构分别承担的角色及各自的权限等）,确定引发价格调整的关键变量（如用户的价格承受能力；水源供水量临界点的变化等）。,确定价格调整的基本方法（如对不同用户群区别定价，对不同时段不同定价；水价构成成分的不同定价等）。,在1的基础上提出上海市目前的合理水价,上述两个研究结论的各种版本,内部版,水务局和人大听证会的演示版,水务局和人大听证会的WORD版,媒体宣传版及宣传计划（营造有利的舆论环境）,6,水的需求量将保持长期快速增长,人口增长,生活用水增长,人均用水量增长,对水质要求提高,生产用水增长,工业快速增长,服务业快速增长,农业快速增长,水的长期供给量会？,地下水,地表水,水量,水质,周期性,？,如何设计价格机制平衡供求,研究方法与任务,预测上海给排水供求变化趋势，寻找平衡供求的价格机制,7,研究方法与任务,方法：,细分用户群体，通过行业研究确定各用户群的规模和增长；通过用户重点小组和抽样调查获得各用户群的需求特性；以便利用找到最优定价策略；,委托市场调查公司执行用户抽样调查；,项目组负责提出调查需求书，参与招标和评标，评审调查结果的有效性；,预测上海给排水需求变化趋势,水的需求变化趋势：水量、水质、周期,各群体的规模?未来增长的情况?需求特性?(如价格敏感度、水质、周期等？),水的需求量将如何变化？,生活用水增长,生产用水增长,给水,排水,8,研究方法与任务,方法：,细分各种水源，研究各种水源的规模和变化趋势；以便找到成本结构变化趋势；,对现有上海给排水企业同世界一流给排水企业作比较分析，了解成本挖潜是否还有空间，以及还有多少空间。,成本应包括直接成本为今天的用水所需的费用；以及改善上游水源、建设储水设施、鼓励发展节水技术、宣传教育等投入为明天的用水所需的投资；,主要通过专家访谈和相关分析获得所需数据。,预测上海水务供给变化趋势,水的供给变化趋势：水量、水质、周期,各种水源的规模?未来变化的情况?特性?(如成本结构、水质、周期等？),水的供给量将如何变化？,地表水,地下水,给水,排水,9,研究方法和任务,用户细分,需求特性,定价,是统一定价?还是差别定价？利用需求曲线寻找最佳定价策略,细分用户群带来的利润增加是否超过因此带来的成本上升？,各利益群体能够接受的价格提高幅度？以及如何改变其心理承受能力？,关键在于尽可能攫取消费者剩余,方式：,需求曲线及其变化趋势,项目组分析,勾画需求曲线，及其变化趋势,10,研究方法和任务,方式：,挑选需要研究的国家：如法国、英国、日本等,专家访谈；,二手资料搜索。,其他国家的水价机制,研究其他国家水价机制的成败之处，将为上海水价机制提供参考并在听证会上提高说服力。将研究两个方面：,目前的水价形成机制；,水价机制的发展历史。,11,研究方法和任务,方式：,项目组分析；,内部研讨会。,新水价机制的推进计划,制订下列计划确保新水价机制得到最终的通过（同时在过程中根据各方的反馈调整我们的水价策略）：,媒体宣传计划造成舆论的认同；从而获得更多用户的认同；,获得水务局和下属公司的认同内部统一意见；,获得专家学者的认同如研讨会等；,获得用户，尤其是关键性单位用户的认同；,获得市人大水价问题听证会关键人士的认同；,最后人大听证会,12,目录,引言,对西北实业委托意愿的理解,项目目标,项目进程,项目组织,13,研究上海水务,供求变化趋势,项目进程,初步研究,，确定,研究重点和,总体工作,计划,研究国内缺水地区的水价机制,1周：2/5-2/11,7周：2/12-4/1,2周：4/2-4/15,设计水价机制与,当前合理水价,制订新水价,机制推进计划,撰写各,种版本,消费者抽样调查,我们将采取并行工作方法，节约时间,研究国外水价机制,包括广州水价没有在人大通过的原因,14,目录,引言,对西北实业委托意愿的理解,项目目标与子项目成果描述,项目进程,项目组织,15,项目组织,指导项目小组的项目方向和项目重点,参与研讨会,制定项目方向和项目结构,保证交付高质量的工作,确定项目程序,主持关键研讨会,推进具体工作执行,负责与西北实业管理人员的日常协调,项目总监,李放,项目经理,陈韬,核心项目小组,3名顾问,若干名助理顾问,若干名商业分析员,注：远卓管理顾问项目小组将随项目进展而增减人员。,16,
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