二、收入分配与社会公平

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,二、收入分配与社会公平,1,收入分配公平,是什么？,为什么？,*,如何实现,？,一个制度保证,两个举措,效率：,*,关系,既有矛盾,又有一致性,*,如何 处理,是什么？,为什么？,本框的知识结构图,收入分配与社会公平,2,1978年小王和小李工作了,1988年企业倒闭了，两人同时再就业。,1995年老李辞职与他人合办起了电器厂，,老王觉得原来工资不高也到老李的企业里做普通职工,从百姓生活看变化,老王,年收入,老王,老李,1978,1988,1998,2008,老李,近4万,企业职工,300万,企业最大股东,432元,447元,30,年两人发生了什么变化？,你觉得两人各自的收入都由哪些内容构成？,4130元,3780元,8400元,16750元,3,你认为他最关注的问题是,老王,老李,老王,工作辛苦收入也不多，东西又贵！日子难过啊！,想点什么办法能多嫌点呢？,如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！,4,一、社会公平的重要体现,收入分配问题涉及到人民群众最关心、最现实的切身利益，合理的收入分配制度是全体人民的共同愿望，也是社会公平的重要体现。,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,如果一年能多点钱，工作辛苦也算了，现在真不想干啊！,5,1、公平的含义,是绝对的吗,是大家都一样吗,是不讲差距的平均主义吗,公平的含义是宽泛的,公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理，能不能调动人的积极性,公平平均主义,明确：,6,2、收入分配公平的主要表现,收入分配的,相对平等,，即要求社会成员间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。,经济学意义上的公平是指收入分配公平,注意,：公平,平均,收入差距,分配不公,7,改革开放30年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。,8,中国改革杂志：我国目前城镇最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计，全国最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约55倍。,联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。,我国的基尼系数是0.49。,所谓“基尼系数”，是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。,9,3、确保收入分配公平的意义,社会主义分配原则的体现,有助于协调人们之间的经济关系,实现经济发展，社会和谐,结论：实现经济、社会和谐发展必须重视促进“公平”,10,深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。,着力提高低收入者收入，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。创造条件让更多群众拥有财产性收入。,强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。,快速阅读并概括,十七大报告 加快推进以改善民生为重点的社会建设,11,4、怎样确保收入分配公平,（一个制度两个举措）,一个制度,两个比重,三是更加（再分配）,12,一个制度,坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。,提供了重要的制度保证。,13,国民收入的两次分配,初次分配,是指在创造国民收入的,物质生产部门,内部,进行的分配。,国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：,一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成,国家的收入,；,二是以工资等方式分配给生产部门中的,劳动者,；,三是,企业(集体),自留部分。,再分配是在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配，主要通过税收和社会保障体现。,1、国民收入再分配的目的,满足社会公共部门的需要,满足国家进行经济建设的需要,满足社会保障的需要、,满足社会后备基金的需要、,调节经济的需要,2、国民收入再分配的工具,拓展阅读,14,国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：,（1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。,（2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配。,（3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。,（4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。,15,国民收入,国家,企业,劳动者,初次分配,财政、保障等,在全社会范围内分配,提供服务的劳动者,消费,其他生产者,再分配,税收,16,都市报：目前我国政府支出已经占到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。,以上材料说明了什么问题？,探究：,17,两个比重,（1）提高,居民收入,在国民收入分配中的比重,居民收入,劳动报酬收入,家庭经营性纯收入,财产性收入,转移性收入等,保证居民收入在国民收入分配中占合理比重,保证劳动报酬在初次分配中占合理比重,意义：,措施：,18,2000年我国职工工资总额占GDP比重为16%，世界发达,职工工资总额,占GDP比重在54%。,注:中国加上工资30%的福利,也只占20%左右。,19,2003年，工资占GDP比重最高的北京为30%，最低的是江苏，只占7.36%，二者相差4.07倍，,印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。,以上反映了什么问题？,20,（2）提高,劳动报酬,在初次分配中的比重。,具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。,21,西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。,平安总裁马明哲年薪6000万，每秒8块钱。中国财险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席杨元庆，20052006年度年薪逾2000万元。,说一说,新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。,请结合材料说说政府这时该做些什么？,22,三是更加（再分配）,再次分配更加注重公平,是实现社会公平的另一重要举措。,具体措施：,加强政府对收入的调节,，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。,通过强化税收调节和完善社会保障制度,，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。,23,六个和尚抬水喝的效率高不高，为什么？,看图说话,24,1、效率的,含义,效率=,资源的节约,社会财富的增加,投入,产出,（表示资源有效利用的程度）,2、提高效率,意义,二、处理好效率与公平的关系,25,50、60年代, 中国搞“大锅饭”,干多干少一个样,。,结果,人们生活越来越穷,。 “,一条裤子,”新3年、旧3年，缝缝补补又3年，共9年。,“一条裤子的故事,”,改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生活越来越好，,一条裤子不再,缝缝补补过9年，,不喜欢就不要了。,但分配不公现象增多，出现有,“三多,”：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有,“三大”：,城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。,请问：1、这种公平有利于效率的提高？,2、没有效率的公平，会有什么后果？,3、这样的社会公平吗？,4、分配的不公平，对,效率,的有何影响？,案例分析,26,3、,*,效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）,效率,公平,物质前提,保 证,4、,*,如何处理：,既要,提高效率,又要,促进公平.,27,正确处理好公平与效率的关系,既要反对平均主义，又要防止收入过分悬殊。,既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。,既要鼓励创业，又要倡导回报社会、先富帮后富。,28,方案设计,假设为了保证校运会的顺利进行，学校雇佣三个工人负责操场的拔草修整等工作。期间，甲的速度最快，足足完成了全部工作的,1/2,，,乙刚好完成了,2/5,，,丙由于是残疾，虽然他加班加点，但最终只完成了,1/10,。,几天的辛勤劳动结束了，学校领导对他们的劳动非常满意，准备给他们,2000,块钱的劳务。,假如你是学校领导，如何分配,2000,元的劳务费？（并说明理由）,29,1、关于社会公平的理解，正确的是（ ）,A社会成员收入要平均,B要充分保护生产要素所有者的收益权,C要消除社会成员之间的收入差距,D要将收入差距控制在合理的范围内,2、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势，分配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角度分析，要维护和实现社会公平，就必须（ ）,坚持社会主义的基本经济制度，大力发展生产力 坚持完善分配制度加大收入调节力度，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入扩大就业，加快社会保障制度建设,A B C D,牛刀小试,30,3、胡锦涛指出，要“着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”这主要是（ ）,A由国家通过税收进行 B在初次分配范围内进行,C在再分配范围内进行 D由先富起来的个人和地区进行,4、对效率的理解不正确的是（ ）,A效率是经济活动中投入与产出的比率,B效率提高就是资源的节约和社会财富的增加,C效率表示资源有效利用的程度,D要效率就不能讲公平,31,5、孔子说：“不患寡而患不均。”现在看来，孔子的话与我国现行分配原则相比较，其缺陷在于,A不注重实现共同富裕 B不注重社会公平,C违背了等价交换原则 D不注重效率,6、在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性，表现在,效率是公平的物质前提社会公平的实现建立在提高效率、增加社会财富的基础上 公平是提高经济效率的保证 效率和公平可以等同,A、 B、 C、 D、,32,（08江苏卷）,在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明,A公平是提高效率的保证,B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则,C效率是公平的物质前提,D初次分配和再分配都要注重公平,A,33,（06广东卷）,“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须,A正确处理集体与个人的关系,B正确处理积累与消费的关系,C正确处理效率与公平的关系,D正确处理发展生产与保障基本生活的关系,C,34,收入分配公平,是什么？,为什么？,*,如何实现,？,一个制度保证,两个举措,效率：,*,关系,既有矛盾,又有一致性,*,如何 处理,是什么？,为什么？,收入分配与社会公平,知识回顾,35,知识点一 社会公平的重要体现,是社会公平的重要体现。,1、公平的含义,收入分配的公平，主要表现为,，即要求社会成员之间的,，要求保证人们的,。,2、公平的收入分配的意义,公平的收入分配，是社会主义,的体现，它有助于协调,，实现,。,36,3、如何在收入分配方面实现社会公平？,（1）制度保证：,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证,（2）保证“两个合理比重”：,保证,占合理比重、,占合理比重是实现社会公平的重要举措。,意义：,措施：,（3）再分配更加注重公平措施：,要加强政府对收入分配的调节，保护,，调节,，取缔,。通过强化,调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。,37,知识点二 处理好效率与公平的关系,1、效率,效率，指经济活动中,，它表示,的程度。效率提高意味着,。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。,2、效率与公平的关系,（1）效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的,。社会公平的逐步实现只有在,发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上,才有可能。没有,效率作为前提和基础,的公平，只能导致,平均主义和普遍贫穷,。另一方面，公平是提高经济效率的,。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,（2）二者又存在矛盾。,38,3、如何处理好效率与公平的关系？,（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高,，又要促进,。,（2）处理好效率与公平的关系，既要,，又要,；既要,，又要,；在鼓励人们创业致富的同时，倡导,。,39,