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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2015-10-15,#,第二章 工程项目前期审计,2024/9/16,1,【,案例探究,】,某生活小区,,共,14,幢七层砖混结构住宅(其中,10,幢为条形建筑,,4,幢为点式建筑),。完工后,在,未曾使用之前,相继发现,10,幢条形建筑中的,6,幢建筑的部分墙体开裂,裂缝多为斜向裂缝,从一楼到七楼均有出现,且部分有呈外倾之势;,3,幢点式住宅发生整体倾斜。后来经仔细观察分析,出现问题的,9,幢建筑均产生严重的地基不均匀沉降,最大沉降差达,160mm,以上,。,2024/9/16,2,事故,发生后,有关部门对该工程质量事故进行了鉴定,审查了工程的有关勘察、设计、施工资料,对工程地质又进行了详细的补勘,。,2024/9/16,3,经,查明,在该厂修建生活区的地下有一古河道通过,古河道沟谷内沉积了淤泥层,该淤泥层系新近沉积物,土质特别柔软,属于高压缩性、低承载力土层,且厚度较大,在建筑基底附加压力作用下,产生较大的沉降,。,2024/9/16,4,该,工程地质勘察单位在对工程地质进行详勘时,对所勘察的数据(如淤泥质土的标准贯入度仅为,3,,而其它地方为,712,)未能引起足够的重视,对地下土层出现了较低承载力的现象未引起重视,轻易的对地基土进行分类判定,将淤泥定为淤泥质,粉土。,设计,单位根据地质勘察报告,设计基础为浅基础,宽度为,2800mm,,每延米设计荷载为,270kN,,其埋深为,1.4m2m,左右,。,2024/9/16,5,该,工程后经地基加固处理后投入正常使用,但造成了较大的经济损失,经法院审理判决,工程地质勘察单位,向建设方赔偿,经济损失,329,万元。,2024/9/16,6,第四节 工程项目勘察设计,审计,一、建设项目勘查设计工作内容,大致的工作程序:,在,设计前,先由,勘察单位进行,勘察工作,勘察单位根据批准的项目建议书承接主管部门委托的勘察工作,,编制,有关图表和,报告;,2024/9/16,7,勘察,设计结束后,根据建设单位下达的初步设计任务书及规划要求,开始初步设计文件的编制工作,其中包括设计方案及工程项目总概算书;,初步设计经主管部门批准后,可进行施工图设计,编制相应的概预算书。,2024/9/16,8,基本建设项目设计(,勘察),项目设计,编制项目概算,初步设计,施工图设计,技术设计,工程勘察,设计(,勘察),工作内容图,2024/9/16,9,二、勘查设计对投资决策及工程质量的影响,工程勘查的目的是,为工程项目选址、规划、设计、施工及综合治理提供科学、可靠的依据; 也是进行这些工作的基础资料。,P31,工程勘查的深度和质量是否符合有关技术标准,选址是否得当等,对项目的经济效益产生直接的影响。,P31,2024/9/16,10,工程设计,是工程建设的主导。对工程质量、速度、投资规模、效益的实现等均起到决定性的作用。,P33,2024/9/16,11,世界是最丑的建筑,【,参考,】,设计对,项目投资的,影响,设计质量的好坏不仅决定建设项目的使用功能,而且还将从根本上影响建设项目的经济性。,初步设计阶段:影响项目投资的可能性为,75%-95%,;,技术设计阶段:影响投资的可能性为,35%-75%,;,施工图设计阶段:影响项目投资的可能性为,5%-35%,。,2024/9/16,12,三、工程项目勘查设计审计的内容,1,、对勘查工作的审计,(,1,)勘查证书确认,禁止无勘查证书的单位承揽工程勘查工作。,特殊情况需要委托国外勘查时,应报请国家计委审批。国外的工程勘查证书也需要由有关主管部门确认。,2024/9/16,13,参考,建设,工程勘察设计资质管理,规定,1,、工程,勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质,。,2,、勘察,设计注册工程师执业资格考试,2024/9/16,14,(,2,)工程勘查工作报告内容审计,要求审计人员到有关的设计单位、施工单位进行调查。重点关注的是,地下基础部分,地质情况与报告内容是否相符。,2024/9/16,15,(3),工程勘查收费审计,执行依据是国家,工程勘查收费标准,2024/9/16,16,(,4,)工程勘查合同审计,审计掌握的标准,合同必须符合,中华人民共和国合同法,的规定;须在工程设计书编制前完成;涉及的勘查范围、内容、项目能满足设计单位、施工单位的要求。,2024/9/16,17,2,、对设计工作,的,审计,(,1,)设计单位、等级审计,审计执行的标准,根据设计资格、等级进行审计,设计单位须按照核定的等级承担相应的设计任务;特殊情况下,设计单位承揽超过了允许设计的等级,须报主管部门批准同意,并委托规定等级的设计单位负责审查并盖章,审查的单位对设计的可靠性、合理性负责,并承担技术责任。,超过等级及超过等级又未经审查的设计,认定为“无效设计”。,2024/9/16,18,3,、工程设计合同审计,一般从条款上进行对应审计。执行的审计标准是,中华人民共和国合同法,。,2024/9/16,19,(,3,)设计任务书审计,1,)审批权限的审计,2,)任务书内容审计,掌握的标准宽泛:要求审计人员在调查研究的基础上,进行诸如生产方案、产品市场、自然资源、投资收益等数据进行审查。,2024/9/16,20,3,)设计任务书修改的审计,设计任务书一经审批,便具有约束力。如政策性变化需要修改,由设计单位重新编制,并重新审批。,2024/9/16,21,4,)初步设计的审计,审查掌握的标准主要是:,有无夹带项目、超规模,设计深度与经济、技术要求是否相符,设计内容,包括工艺、设备选择等,设计质量,包括依据的标准,设计文件质量的内部检查,2024/9/16,22,(,5,)施工图纸的审计,深度,-,满足设备安装及施工要求,满足施工预算、决算要求。,施工图纸设计质量,依据的标准、专业配合、设计文件编制责任制等。,2024/9/16,23,2024/9/16,24,
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