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上海宝华国际招标有限公司,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,上海宝华国际招标有限公司,货物招标流程介绍,及案例交流,上海宝华国际招标有限公司,上海宝华国际招标有限公司,姓名： 王瑞,宝华招标项目经理,上海市注册招标工程师,招标师,PMP,手机：,13,917358410,上海宝华国际招标有限公司,目 录,一、招标程序概述,三、招标其他注意事项,二、,主要阶段工作内容和界面,上海宝华国际招标有限公司,一、招标程序概述,上海宝华国际招标有限公司,（一）,业务流程,两步法,一步法,招标委托,编制招标文件,发售招标文件,招标公告,定标,开标,抽取评委,招标策划,招标总结,第一步开标,询标 评标,询标,评分,第二步开标（价格）,中落标通知,招标结果公（告）示,上海宝华国际招标有限公司,1、前期招标策划,2、招标文件编制,3、开标、评标,4、结果公示和中落标通知,5、合同签署,（一）,业务流程,上海宝华国际招标有限公司,明确评标情况汇报和评标报告审签流程。招标周期还可提前3-4天。,注：评标报告审签周期主要取决于招标人的内部审签流程。,（二）招标周期,（1）机电产品国际招标项目招标周期45天左右。,（2）,工程建设项目,国内,货物招标周期27天左右,。,（3）,非工程建设项目货物招标周期约17天左右。,7,天,或1天,2天,=10天(非工程项目货物),1-5,天,评标报告审签,开标、评标,招标公告期,接收委托,公示、发中落标通知,=2天*,=20天(工程项目货物),上海宝华国际招标有限公司,根据招标投标法规定：,第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，,最短不得少于二十日,。,（二）招标周期,根据机电产品国际招标投标实施办法规定：,招标文件的公告期即招标文件的发售期，自招标文件公告之日起至投标截止日止，不得少于20日，,对大型设备或成套设备不得少于50日,。,上海宝华国际招标有限公司,组建评标委员会，招标机构应按照国家相关法律、法规规定建立评标专家库，在招标项目,投标截止期前二个工作日,内组建评标委员会 。,（二）招标周期,上海宝华国际招标有限公司,当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应当立即停止开标。招标机构应当发布开标时间变更公告，第一次投标截止日与变更公告注明的第二次投标截止日间隔,不得少于七日,。第二次投标截止时间到达时，投标人仍少于三个的，招标机构经主管部门或委托单位审核同意方可开标,（二）招标周期,宝钢招标管理制度规定,根据招标投标法规定,：,第二十八条 . . 投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。,上海宝华国际招标有限公司,答：（,A,）,评标和定标应当在投标有效期结束日（ ）完成。,A,30个工作日之前,B,之前,C,15个工作日之前,D,之后30个工作日内,上海宝华国际招标有限公司,二、,主要阶段工作内容和界面,上海宝华国际招标有限公司,1、前期招标策划,2、招标文件编制和委托,3、开标、评标,4、结果公示和中落标通知,5、合同签署,上海宝华国际招标有限公司,1、,.,招标策划,业主单位,(,(如需要),委托单位,宝华招标,流程,招标策划,招标策划,开始,协助,招标策划,审查,组织招标,策划审查,参加招标,策划审查,参加招标,策划审查,会签,采购需求,（一）前期招标策划,上海宝华国际招标有限公司,为啥要招标策划,上海宝华国际招标有限公司,拟定全面的采购计划：有助于掌控采购过程涉及到的诸多环节。,充分了解供应商：良好的供应商管理是成功采购的前提。,编制清晰的性能规格需求书：明确的需求，有助于控制采购价格。,编制合理的评价标准：明示供应商报价时需要考虑的因素，是投标方案适于需求的基础。,成功的,采购,邀请专业的评审专家：评审专家可以为供应商提交的方案是否适于需求进行有效把关。,组织有序的采购过程：采购过程是一个系统的工程，各个子系统有序衔接是成功采购的保证。,（一）前期招标策划,上海宝华国际招标有限公司,招标投标法规定：,第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的,技术要求,、对投标人资,格审查的标准,、,投标报价要求,和,评标标准,等所有实质性要求和条件以及拟签订,合同的主要条款,。,国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。,招标项目需要划分,标段、确定工期的,，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。,（一）前期招标策划,招标策划确定招标文件主要内容。,上海宝华国际招标有限公司,招标文件是招标活动具体实施规范性文件，是招标项目的核心文件,招标策划内容,是制定招标文件的基础，是招标文件的核心内容,招标文件的质量决定招标项目的成败，招标策划的结果决定招标文件的质量,招标方案是招标策划的结果,招标策划,的意义,上海宝华国际招标有限公司,招标策划,分项,收集,招标项目,历史采购数据（厂商、价格）,明确招标项目采购需求,投标,竞争性分析,招标方式（公开或邀请）、标段划分、,评标方法、,门槛设置、评标标准,合同模式、分项报价表,进度,计划,、招标文件编写、选项设置（若有）,（一）前期招标策划,上海宝华国际招标有限公司,收集历史数据的项目：潜在投标人名单和情况（供应商调查表） 和历史价格,收集途径：历史招标信息、项目单位、设计院、专业网站,收集标的物历史采购数据（厂商、价格）,竞争性分析,厂商数量、,厂商档次差异（规模、技术和装备情况、业绩）,厂商产能,业主单位与厂商合作情况,市场价格和历史合同价格的差异,（一）前期招标策划,上海宝华国际招标有限公司,标段划分,满足投标厂商3个以上,的法规规定,适合招标人自身,项目管理能力,形成一定的,竞争格局,应用合理,合同模式,从项目的竞争性和定标的方便性出发，科学合理设置标段。,标段划分以充分竞争为原则，但还应考虑到标段过小，大企业参与的可能性小；标段过大，中小企业将无力问津，造成少数几个大企业竞争，易引起高报价。标段的设置需要充分了解潜在投标人、项目具体情况进行综合考虑后设置。,（一）前期招标策划,上海宝华国际招标有限公司,战略供应商如何招标,上海宝华国际招标有限公司, 典型案例,根据招标投标法,第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有,倾向,或者,排斥,潜在投标人的其他内容。,上海宝华国际招标有限公司,问题总结：,1、业主在委托前已对部分投标商进行考察和交流，与不同厂商意向性太明确、交流深度差异较大，导致交流投标商报价偏差严重。,2、意向厂商投标文件内容雷同；,3、门槛设置不合理，导致符合要求的投标商少。,建议：,1、招标文件在审查后再行变更，需严格的控制流程；,2、委托前，业主进行的技术交流情况，应告知采购部门和宝华招标，使其他欲参加投标的厂商机会均等；,4、严肃处理投标人串标行为。,典型案例4,某公司煤气系统技术升级改造煤气闸阀,国内,公开,（业主意向性太明确，选择部分投标商交流，其中2家重量表雷同,）, 典型案例-,1,上海宝华国际招标有限公司,1-最低评标价法,经评审，符合招标文件要求且评标价最低，该投标人被推荐为预中标人 。技术、商务评议折算成价格形式，并加上投标报价得出评标价。,适用范围：有一定技术复杂性，规格、性能、制作工艺要求具有统一标准或可量化比较的货物。,价格敏感度一般。,2-综合,评价,法,经评审,，符合招标文件要求且综合评分最高，该投标人被推荐为预中标人,。,技术复杂或技术规格、性能、制,作工艺要求难以统一的货物。,价格敏感度较低。,3-经评审的最低投标价,能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人,经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能、厂商售后服务没有特殊要求的招标项目。,价格敏感度最高。,最低评标价法和,综合,评价,法,都是综合评估法,评标方法,上海宝华国际招标有限公司,答：（,A B,）,机电产品采用最低评标价法进行评标，根据395号的补充规定，一般参数偏离加价不得超过1%，但（）（）的偏离加价原则招标文件可以另行规定。(多选),A,交货期,B,付款条件,C,业绩,D,服务,答：,（ ）,上海宝华国际招标有限公司,二、主要阶段工作内容和界面,1、前期招标策划,2、招标文件编制和委托,3、开标、评标,4、结果公示和中落标通知,5、合同签署,上海宝华国际招标有限公司,（一）,招标委托,上海宝华国际招标有限公司,1,.招标委托,内容,委托要件,内容,委托书（固定格式）,招标技术文件(含标段划分),招标商务文件,（含付款阶段和比例）,评标标准,（一）,招标委托,上海宝华国际招标有限公司,标的物概述,技术要求、考核验收要求、选项设置（若有）,进度要求,招标采购内容清单（货物及服务需求一览表）,技术评标标准,2、,招标技术文件主要内容,（一）,招标委托,上海宝华国际招标有限公司,合同条款,付款方式，交货期，交货地点,投标报价是否包括增值税,质量保证期,商务,评标标准,（业绩、资格资质是否放在商务评标标准）,招标采购内容清单（货物及服务需求一览表）,与投标报价表密切相关，需要商务、技术人员协商确定。,3、,招标,商务,文件主要内容,（二）,招标委托,上海宝华国际招标有限公司,（二）,招标委托,和招标文件编制,上海宝华国际招标有限公司,宝钢常用招标文件格式货物版,第一章,投标人须知,标准,第二章 合同文本 标准,第三章 投标文件格式 标准,第四章 投标邀请书 特制,第五章,投标资料表(含评标标准,),特制,第六章 合同资料表 特制,第七章 技术规格书(含供货一览表) 特制,一、招标文件的一般构成,招标范围和方式,上海宝华国际招标有限公司,二、招标文件编制注意事项,1、依法编制招标文件，国家对技术、标准规定应体现在招标文件中,应当依照和遵守招标投标标法的规定，应当符合国家相关法律法规，文件的各项技术标准应符合国家强制性标准，满足招标人要求。,如：政府采购货物和服务招标投标管理办法规定：“,招标文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准,。”,如：商务部进一步规范机电产品国际招投标活动有关规定，对,“,招标文件内容应当符合国家有关法律法规、强制性认证标准、国家关于安全、卫生、环保、质量、能耗、社会责任等有关规定以及公认的科学理论。违反上述规定的，招标文件相应部分无效,”,2、明确规定具体、详细的技术要求和评标标准,按照工程建设项目施工招标投标办法、工程建设项目货物招标投标办法的规定，招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。,在评标过程中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。,上海宝华国际招标有限公司,二、招标文件编制注意事项,3、确保招标文件的公平、公正，不得出现歧视性条款,招标投标法规定“,招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容,”,工程建设项目货物招标投标办法第25条规定：,“招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上或相当于的字样”,4、规定的实质性要求和条件用醒目方式标明,工程建设项目施工招标投标办法规定“,招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明”。,机电产品国际招标投标实施办法规定,，“对招标文件中的重要商务和技术条款(参数)要加注星号（*），并注明若不满足任何一条星号（*）的条款（参数）将导致废标”,上海宝华国际招标有限公司,答：（ B ）,招标文件规定的备选方案应满足如下哪个规定？,A,投标人可确定多个备选方案,B,投标人只能确定一个备选方案并注明主选方案，并且备选方案价格不得高于主选方案,C,投标人可确定多个备选方案，并且备选方案价格不得高于主选方案,上海宝华国际招标有限公司,怎样让投标人火拼,上海宝华国际招标有限公司,上海宝华国际招标有限公司,SHANHAI BAOHUA INTERNATIONAL TENDERING Co.,Ltd,专业策划，促进竞争某钢管生产线项目,项目情况,：,全球仅4家供应商，处于不同档次，且技术方案及其引进和国产设备分交范围不同，我司预估投标报价差异很大,我司策划以工艺方案总投资招标，并根据预估价格，设定评标标准调整分值,召开标前会，给投标人施加压力,策划商务、技术两分离评标，保密效果好,最终技术方案较优的A公司以最低价中标，节资率达27.8%(节资金额为945.86万美元)。,经验:,通过有效的前期策划，即使对客观条件不佳（全球范围内可选供应商较少）的项目，仍可能获得良好的招标效果。,上海宝华国际招标有限公司,招标文件的澄清与修改,中华人民共和国招标投标法实施条例（草案）,：,第二十四条 在提交投标文件的截止时间前，招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标人编制投标文件的，招标人应当在提交,投标文件截止时间至少十五日前,，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。,上海宝华国际招标有限公司,机电产品国际招标投标实施办法,第二十九条 如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在,开标日五日以前,以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。,对投标人所提问题，招标机构或主管部门应当在开标前进行处理并将处理结果通知相应的投标人。, 典型案例,上海宝华国际招标有限公司,上海宝华国际招标有限公司,SHANHAI BAOHUA INTERNATIONAL TENDERING Co.,Ltd,项目情况：,以国际公开招标方式采购经营管理计算机系统。,全球两大IT厂商志在必得,。,为避免各投标人为求中标提供低配置、低价格产品，业主设置了,较高技术指标,。,两大IT厂商及下属代理商,共8家,购买标书，并向业主最高层领导和招标机构质疑招标文件技术指标的合理性。,我司两次组织召开标前会，要求质疑人提供书面举证材料。,在中国国际招标网再次,抽取标书审核专家,，对招标文件的关键技术指标进行审核，确定招标文件技术指标设置合理。,针对多家投标人代理同一制造商产品的情况，修改招标文件,同一制造商的设备,仅能允许制造商或唯一授权代理商,参加投标。,最终全球两大IT厂商的唯一授权代理商投标，且竞争充分，,节资率高达62.5%,。,经验:,应对质疑，沉着冷静。尊重客观事实，实事求是。以业主利益为出发点，维护业主的合理、合法需求。,招标人和投标人就技术指标无法达成一致时，聘请独立第三方进行裁决。本项目，按商务部13号令规定，由标书审核专家认定技术指标设置是否合理。,同一制造商设备仅允许一家投标人参与竞标，避免造成围标、串标。,成功化解重大质疑-经营管理计算机系统, 典型案例,上海宝华国际招标有限公司,二、主要阶段工作内容和界面,1、前期招标策划,2、招标文件编制和委托,3、开标、评标,4、结果公示和中落标通知,5、合同签署,上海宝华国际招标有限公司,（三）开标评标,上海宝华国际招标有限公司,根据招标投标法,第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。,第三十五条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。,（三）开标评标,上海宝华国际招标有限公司,1,.,开标,电子开标,所有投标人进入网上开标大厅,投标人必须对,投标,文件进行,解密,招标人可现场网上开标过程,开标记录系统生成，招标机构、投标人和监标人签字,两步开标,投标人两次进入网上开标大厅和,两次解密,在第二步价格开标前，评委完成第一步评标,第二步开标后，,不得修改第一步评标结果,（三）开标评标,上海宝华国际招标有限公司,谁来当评委,上海宝华国际招标有限公司,2,.,评标,评标委员会中至少三分之二由抽取专家组成,评标依据招标文件规定的评标方法和程序,投标文件是评标的重要依据,投标人对投标文件的澄清，不得实质性改变投标文件,评标过程严格保密，不得随意接触投标人,（三）开标评标,上海宝华国际招标有限公司,招标投标法,第十五条 评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格，认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。,第十六条 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。招标人设有标底的，标底应当保密，并在评标时作为参考。,第十七条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。,（三）开标评标,上海宝华国际招标有限公司,评标流程图,评标准备,初步评审,详细评审,推荐中标人,出具评标报告,上海宝华国际招标有限公司,中华人民共和国招标投标法,第三十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得,非法干预、影响评标,的过程和结果。, 典型案例,上海宝华国际招标有限公司,梅钢炼钢除尘器项目评委泄密案例,该项目在梅山宝欣商务宾馆开评标，宝华招标设置了专业的评标房间（有录音、录像功能）。,在评标过程中，梅钢陈某自称其为厂长委派来参加评标的评标工作人员要求进入评标现场，经项目组评委认同其说法后该人员参与了评标工作。,陈某在获知了评委会的部分决议后，至评标房间对面房间和投标人（无锡红旗）谈论评委会的评标内容，被我司监控录像发现，我司工作人员迅速制止了陈某，劝其离开评标现场，并即刻通知了梅钢监察部，最终陈某被梅钢通报批评并扣发了工资和奖金。, 典型案例-,6,上海宝华国际招标有限公司,认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。,国家七部委令评标委员会和评标方法暂行规定, 典型案例,上海宝华国际招标有限公司,招标项目为2个标段，采用,邀请,招标方式。,评标过程中,1）委托部门业务员作为招标人代表和商务评委，在技术评标中发表对投标人的倾向性意见；,2）委托部门业务员、业主单位业务员和招标机构业务员在评标中离开评标室约半小时，共同商议评标有关事宜，并与各自单位沟通评标情况。,评标专家事后投诉，认为对A公司倾向性明显，评标结果有失公允。,问题总结和建议:,招标人代表不应发表带有强烈引导性的意见，并试图影响其他评标人员。,某事业部,焦碳带式输送机设备采购邀请招标项目,（业主及委托单位存在明显倾向性，引起评标专家不满）, 典型案例,上海宝华国际招标有限公司,根据招标投标法规定：,第四十二条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。,第四十四条 向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。,第四十五条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。,（三）开标评标,推荐中标人和出具评标报告,上海宝华国际招标有限公司,评标异常：,评委会应就评标过程中的异常情况向招标人或监管部门进行说明，或在评标报告中注明。,对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。,评标异常包括：投标竞争性不充分、低于成本价的投标、评标意见分歧、流标,（三）开标评标,上海宝华国际招标有限公司,流标的适用情况,无投标人或只有一家投标人,直接流标,仅有两家投标，委托方或,监管,部门不同意两家开标的,流标,需两家开标申请及复函,评委会对所有投标作废标处理的,流标,需评委会出具评标意见,经评委会评议后合格投标人不足三家，且竞争不充分,流标,需评委会出具评标意见，并分析预中标人投标价格合理性，如分析结果属于竞争不充分，则应作流标处理。,经评委会评议后合格投标人三家以上，且竞争不充分,流标,根据需要评委会出具评标意见，并分析预中标人投标价格合理性，如分析结果属于竞争不充分，则应作流标处理。,评委会在评标阶段认为招标方案明显不合理、需作重大变更的,流标后建议重新招标,需委托方提供书面依据（盖章）,评委会签字认可，投标人签字,(,章,),认可,预中标人超委托金额的情况,第,3,种情况的，流标,1,、全部评委（,含：,委托方）签字认可预中标人的评标报告；,2,、委托方不认可，上报评标情况报告（附评委会意见和投资部概算（如有）。,3,、一致认为竞争不充分，上报流标报告。,评标活动遵循公平、公正和（ ）的原则。,A,事实其实,B,科学、择优,C,精益求精,D,价廉物美,答：（ B ）,上海宝华国际招标有限公司,答：（,C,）,评委会评审时发现一投标人在其投标总价的小写、大写金额与单价的累计金额均不相同，该投标人的投标应该（ ）。,A,以其投标总价的大写金额为准,B,以其投标总价的小写金额为准,C,以单价累计的投标总价为准,D,以上都不是，作废标处理,上海宝华国际招标有限公司,答：（ B ）,评委在评议中对于投标报价明显低于其它投标人，有可能其投标价低于成本价的，评标中应该如何操作？,A,根据评委了解的市场平均价来判别其价格的合理性，如认为价格不合理，直接判定其低于成本价。,B,认真比对与其它投标报价的分项报价，找出报价差异点，对于报价低的设备请投标人进行澄清，说明其价格组成的合理性，如其不进行澄清或对报价合理性不作说明，则再判定其是否低于成本价。,C,一般不作低于成本价判定。,上海宝华国际招标有限公司,答：（,D,）,某设计招标项目，招标公告中要求资质为建筑幕墙工程设计专项资质甲级、建筑装饰工程设计专项资质甲级，允许联合体投标，并要求进行资格预审。在资格预审过程中，A公司（建筑装饰工程设计专项资质甲级）和B公司（建筑幕墙工程设计专项资质甲级）组成联合体，并通过了资格预审，投标文件中，A公司（建筑装饰工程设计专项资质甲级）和C公司（建筑幕墙工程设计专项资质乙级）组成联合体投标，下行为（ ）是正确的。,A,评标委员会要求A公司和C公司作出承诺，继续评标,B,评标委员会要求此联合体更换为A公司和B公司，继续评标,C,评标委员会要求此联合体更换为A公司和另一家建筑幕墙工程设计专项资质甲级单位，并按新的联合体继续评标,D,评标委员会认为联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，所以判定A和C组成的联合体作为废标处理,上海宝华国际招标有限公司,二、主要阶段工作内容和界面,1、前期招标策划,2、招标文件编制和委托,3、开标、评标,4、结果公示和中落标通知,5、合同签署,上海宝华国际招标有限公司,（四）结果公示和中落标通知,上海宝华国际招标有限公司,中标结果不满意，怎么办？,上海宝华国际招标有限公司,招标投标法,第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。,（四）结果公示和中落标通知,第六十五条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。,上海宝华国际招标有限公司,1,.,国际招标项目结果公示,国际招标项目在国际招标网发布招标结果公示，公示内容：“推荐中标人及制造商名称”、“评标价格”和“不中标理由”等，与评标报告一致。公示期7天。,2,.,国内招标项目结果公告,（四）结果公示和中落标通知,国内招标项目在宝华招标网发布招标结果公告，公示内容：“推荐中标人及制造商名称”。落标通知书说明“不中标理由”。无公示期，但投标人可向宝钢监察部门投诉。,质疑内容包括：招标程序的合法性；评标结果的合法性；评标委员会合法性；不中标理由的合理性。,质疑处理结果：分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。,3,.,质疑或投诉内容和处理结果,上海宝华国际招标有限公司,SHANHAI BAOHUA INTERNATIONAL TENDERING Co.,Ltd,项目情况：,德国耐驰和美国安特均为世界上较为知名的激光导热仪制造商，竞争激烈。,标前，我方已了解到，类似项目，上海浩博已多次就评标结果向各级政府机关投诉质疑。针对此情况，我司在评标委员会建立、过程操作等方面制定更为全面的操作方案。,招标公告发布后，上海浩博就招标文件向宝钢方提出质疑，宝钢方相应修改文件。,宝钢方抽取了行业权威（上海市硅酸研究所所长）担任评委。,开标后，上海浩博由于资信证明造假，商务评议不合格。,发布中标公告后，上海浩博就评标结果进行恶意质疑。,宝钢方提供了充分的证据材料，最终机电办判定质疑无效，上海浩博被列入宝钢禁入名单。但处理时间长达2个月。,经验:,标前，对潜在供应商进行梳理分析，并预测相关情况，十分有益。,合规的流程，规范的操作，为处理恶意质疑提供有力保证。,招标文件的审查应进一步加强。,德国耐驰,上海浩博,(美国安特设备), 典型案例-,3,行业服务经验,上海宝华国际招标有限公司,标后压价好不好？,上海宝华国际招标有限公司,问题总结,:,共三个标段，,邀请,招标。邀请对象为4家经常在宝钢服务起重机供应商。,评标结束后，业主单位以超预算为理由阻止评委签字，并向三家预中标单位分别压价，,后又提出流标重新招标要求，评委认为流标理由欠妥，未同意。,业主经过与各预中标人的压价谈判，三个预中标人承诺在整机性能不降低使用要求前提下合理降低部分配置，将投标价格下浮至投资部概算内。,建议,：,投资部门和工程设备部内部分别考,核概算和,委托金额的合理性，坚持一口价招标，保证招标的严肃性。,典型案例3,业主标后压价,取向和无取向硅钢（第二步）起重机集中招标,单位：万元, 典型案例-,7,上海宝华国际招标有限公司,工程建设项目货物招标投标办法,第五十九条招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。, 典型案例,“头戴三尺帽，任你砍几刀”,上海宝华国际招标有限公司,二、主要阶段工作内容和界面,1、前期招标策划,2、招标文件编制和委托,3、开标、评标,4、结果公示和中落标通知,5、合同签署,上海宝华国际招标有限公司,（五）合同签署,上海宝华国际招标有限公司,根据招标投标法规定：,第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。,第五十五条 依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。,（五）合同签署,上海宝华国际招标有限公司,1,.,合同签署,招标人和中标人在招标文件和投标文件的基础上，协商、签订合同条款。,合同条款不得实质性违反招标文件和投标文件内容。,招标机构跟踪合同签订及执行情况，形成潜在投标人履约记录和不诚信黑名单。,宝钢要求：合同签约价与评标报告预计合同价一致。,（五）合同签署,上海宝华国际招标有限公司,坚持一口价报价原则,降本效果明显,单位：万美元,C.C.H,ROESLEIN,OII,成都制罐（06年1月）,佛山制罐（07年8月）,成都制罐（06年1月）,佛山制罐,（07年8月）,成都制罐（06年1月）,佛山制罐（07年8月）,投标总价,561.911(exw),621.2318(FOB),617.678,583.4271(FOB),637.92,643.9406(FOB),设备费,321.911(exw),421.2318(FOB),438.798,439.7980(FOB),390.16,420.1806(FOB),工程服务费,240,200,178.88,143.6291,247.76,223.7600,10、成都制罐与佛山制罐系统优化项目情况对比,成都制罐项目在工程公司选择时坚持了一口价且低价中标原则，由C.C.H公司中标。给各工程公司造成了巨大的报价压力，故在佛山制罐项目招标时，在工程服务内容增加的情况下，工程服务费仍得到很大幅度下降。中标厂商ROESLEIN（143.6291万美元）的报价较成都制罐中标厂商C.C.H（240万美元）的报价低了近40%。,备注：红色标记为中标厂商。, 典型案例,上海宝华国际招标有限公司,三、招标其他注意事项,上海宝华国际招标有限公司,1、对首次招标的项目，潜在供应商加强了解和辅导。招标工作启动前确保至少有三个厂商参与竞争。对该物品的专家资料积极进行收集，非法定招标项目且较偏的，参照法定招标项目评标专家要求执行。,2、年度集中招标采购项目，充分预留招标策划和准备时间。,3、对中标人加强合同执行的跟踪和评估，针对问题对后续招标文件进行完善。,4、对技术签定手段缺乏的，采取了实物封样预评审的方法，使进入正式投标的供应商均具备良好的制造能力和质量保证。,上海宝华国际招标有限公司,合理划分标段,适当的评标方法,合理的评标标准,购标情况,投标文件,评委情况,其他评标细节,标段划分,评标标准,招标保密,模板招标文件,性能规格需求,货物服务范围,技术文件,上海宝华国际招标有限公司,Thank You !,The end,上海宝华国际招标有限公司,
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