新形势下社会矛盾的本质特征与化解机制课件

,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,新形势下社会矛盾的本质特征与,化解机制（下）,刘少杰,中国人民大学教授,二,0,一一年六月,讲座提纲,一、新形势下社会矛盾的本质特征,1,.,国处于社会矛盾凸显期,2,.,明确认识社会矛盾的本质,3,.,当代中国社会矛盾的主要特征,4,.,当代中国社会矛盾与风险社会,二、化解社会矛盾的理念创新、根本途径和重要机制,1,.,化解社会矛盾的理念创新,2,.,化解社会矛盾的根本途径,3,.,化解社会矛盾的重要机制,3,.,化解社会矛盾的重要机制,（1）加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,；,（2）建立健全实有人口动态管理机制,；,（3）健全食品药品安全监管机制,；,（4）健全网络活动和网络舆论引导机制,。,（,1,）加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,利益导向机制,首先，教育和引导广大干部群众正确处理个人利益和集体,利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关,系，增强主人翁意识和社会责任感。,其次，加强法制教育，引导人们合理合法地追求个人利,益，使追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求，,自觉地正确处理各种利益关系。,再次，加强道德建设，树立社会主义荣辱观和正确义利观。,利益表达机制,改革和完善选举制度,；,建立制度性的利益表达平台,；,加强人民代表大会和政治协商会议民主政治建设,；,进一步完善信访制度，及时更多地了解社情民意,；,进一步完善各种决策听证制度和政务公开制度,；,充分发挥党报党刊、电视台、电台等主流媒体的作用,。,利益调节机制,通过,影响利益产生和分配的各种力量的调节，,实现社会,利益在社会成员之间按照一定方式进行分配,的机制,，它是利益协调机制的核心内容，也是利益,协调机制,发生作用的主要体现。,社会,利益的产生和分配主要是通过市场机制、,政府调控,和社会组织三个方面的作用来实现。,利益补偿机制,建立,健全合理的利益补偿机制。建立产业补偿,、土地,补偿、生态补偿、自然灾害补偿、社会补偿,等方面,的制度，帮助农民和革命老区、民族地区,、边远地区,、贫困地区加快经济社会发展，改善生活。,利益约束机制,即通过制度法规、政策措施、群众监督和,道德舆论,等方式限制某些特殊群体对利益的不公平占有。,特别对那些具有资源配置和行政权力的群体要实行,有效的利益约束，以保证社会资源配置的公正性。,利益矛盾疏导机制,要,建立健全利益冲突化解机制，综合运用政策、法律,、经济,、行政等手段和教育、协商、对话、调解,等方法,，解决人民内部矛盾。,要,坚持把最广大人民群众的根本利益作为决策,的出发点,和归宿，正确反映和兼顾各阶层群众的利益，,民主决策,，科学决策。,吉林通化钢铁公司,事件的教训。,（2）建立健全流动人口和特殊群体的动态管理机制,要把静态和以户籍为主的人口管理转变为综合、动,态和以人为主的管理模式,。,流动人口和特殊群体服务管理体系建设的具体任务,包括,：,第一，积极开展人口流向的引导,开展,人口流动迁移与空间分布研究，严格执行国家主体功能,区规划,，按照主体功能定位调控人口总量，引导人口有序流动,，逐步,形成促进人口和资金等生产要素同向流动的机制。,完善,人口利益导向机制，引导人口自然增长率较高区域的,居民自觉,降低生育数量。,改革,户籍管理制度，逐步统一城乡户口登记管理制度。,鼓励,优化开发区域、重点开发区域吸纳外来人口定居落户,，推动,在城市有稳定职业和住所的流动人口实现本地化；引导,限制开发,和禁止开发区域的人口逐步自愿、平稳、有序转移。,第二，落实流动人口服务政策。,加强城镇流动人口服务体系建设，通过建立流动人,口服务站、流动服务车、社区服务网点，全面落实,流动人口计划生育技术服务和奖励优待，让更多的,流动育龄群众共享公共服务。,第三，加强流动人口动态管理,完善流动人口全员统计信息制度，建立健全以全员,人口数据库为基础、以信息互通为纽带、以业务规,范为依据、以层级监管为保障的机制体系，完善流,动人口动态监控、绩效评估和统计分析监管平台，,推动信息流与业务流融合。,第,四,，加强流动人口与特殊群体合法权益维护,高度重视流动人口的权益保障，统筹协调各方面利益关系，坚决纠正损害流动人口和弱势群体利益的不正之风，为其融入城市生活提供切实保障。,要高度重视弱势群体、底层社会与主流社会的不同步发展问题。,当代经济社会发展中的社会结构断裂,主流社会,底层社会,矛盾张力,经济社会发展进程,经济社会发展程度,（,3,）健全食品药品安全监管机制,“,饿死还是毒死？,”,“,食品和药品安全问题将制约中国经济社会发展！,”,第一，完善食品药品安全监管机制，全面提高监管水平。,整合,现有政府检测资源，开展食品安全检验检测和技术服务；,加强,食品安全突发事件应急保障和处置机制建设，设立,监测预警,机构；,加大,药品安全监管体系建设投入，建立电子监管追溯制度,，实现,对药品全流程监管追溯。,第二，健全法制、严格标准，完善监测评估、,检验检测,体系。,进一步细化,食品安全法,，完善现有食品安全,监管法律,体系；,加快国家食品安全标准体系建设步伐；,加强对食品添加剂行业的监管；,制定食疗行业的从业资质标准和审批制度，规范,服务内容,；,加大科技投入，提高检测能力。,第三，强化地方政府监管责任，加强食品药品安全执法。,进一步完善食品药品安全责任体系，严格落实责任追究制；,落实企业作为食品药品安全第一责任人的责任，加大对不法生,产销售企业的监管和处罚力度，提高其违法成本；,定期将食品监管部门阶段性检查及处理结果公布，接受人民群,众监督；,各级政府应制定完善的食品药品安全事故应急预案，切实提高,应急处置和快速反应能力；,建立抗菌药物使用监管体制，防止抗生素滥用。,（4）健全网络活动和网络舆论引导机制,努力提高对网络社会的认识,网络社会是人类社会的新形态,；,网络社会是最活跃的交往空间,；,网络社会是职业群体或社会主体群体的活动场所,；,网络社会中蕴含着可以瞬间成倍放大的社会力量,；,网络社会建设是社会建设或社区建设的主要内容,。,别具一格的网络社会权力结构,传统社会的权力结构,意识形态,政治体制,经济体制,社会领域,网络社会的权力结构,意识形态,政治体制,经济体制,社会领域,网络信息权力,中国网络社会的迅速崛起,中国互联网络信息中心2010年7月15日发布的统计报告显示，截至2010年6月底，中国网民规模达到了4.2亿，互联网普及率攀升至 31.8%；手机网民规模为2.77亿，半年新增手机网民4334万。,麦肯锡咨询公司2010年发布的报告显示：中国60个大中城市的居民70%的业余时间在上网；小型城镇居民的这一比例为50%。,尤其重要的是：大量的工作是在网上进行的，网络行为已经成为广大社会成员的一种主要活动方式。网络社会不是虚拟社会，是缺场的真实社会,。,开展积极有效的网络活动和网络舆论的引导,各级政府不能消极等待,“,围观,”,，应积极进入网络，及时、适,度调整网络舆论引导策略。,加强新闻网站和政府网站建设，增强政府正面引导舆论能力。,领导干部开微博、博客，同百姓对话交流。,进行适时必要的政府网络舆论引导工作的制度创新,把网络作为,最活跃、最有影响力的社会空间去对待。,谢谢！,