第九章诉讼档案与诉讼档案管理

*,*,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,第九章 诉讼档案与诉讼档案管理,第一节诉讼档案概述,一、诉讼档案的定义,诉讼是司法机关在当事人和其他诉讼参与人参加的情况下，依据法定程序，为处理案件而进行的活动。司法机关在诉讼中居于主导地位，代表国家行使司法权。,二、诉讼档案的特点,1,、专业性强,2,、手抄本多,3,、具有特定的文体和统一的规格样式,4,、具有特定的法律效力,5,、具有完整性和不可分割性,三、诉讼档案的种类,诉讼档案是一个集合性概念，根据其内容性质可分为刑事诉讼档案、民事诉讼档案和行政诉讼档案。,四、诉讼档案的价值,（一）诉讼档案是保证司法公证和维护当事人合法权益的凭证依据,（二）诉讼档案是研究法制史和司法活动规律的重要信息源,（三）诉讼档案是法学研究、案例教学、社会法制宣传教育的素材,（四）诉讼档案是国家制定法律、政策的必要依据,（五）诉讼档案是司法检查的重要法律依据,诉讼档案管理工作是审判业务工作、检察业务工作的一个有机组成部分，做好这项工作，不仅是维护国家正常的审判、检察业务工作程序的需要，同时也是全面发展国家档案事业的需要。诉讼档案管理工作必须按照诉讼档案的形成规律和特点来进行。,第二节 诉讼档案管理工作,一、诉讼档案的接收归档,（一）诉讼档案的接收要求,（二）人民法院诉讼文件的立卷归档,（三）诉讼档案移交应注意的问题,（四）人民检察院诉讼文件的立卷归档,二、诉讼档案的整理,诉讼档案的整理是诉讼档案实体管理的核心内容。它的具体工作事项包括诉讼档案的分类、立卷、排列和编目等。,（一）诉讼档案的分类,诉讼档案的分类，是诉讼档案整理工作的重要内容之一。,1984,年召开的全国人民法院档案工作会议，对各级法院的诉讼文书的分类标准作了统一规定。,（二）诉讼文件材料的立卷,1,、卷内文件材料的排列顺序,2,、刑事一审诉讼文件材料的排列顺序,3,、刑事二审诉讼文件材料排列顺序,4,、民事一审诉讼文件材料的排列顺序,5,、民事二审诉讼文件材料的排列顺序,6,、人民检察院侦查、审判监督的刑事案卷排列顺序,7,、由人民检察院直接受理立案侦查的刑事案卷排列顺序,（三）诉讼档案的编目,各个案件的诉讼文件材料，按照上述顺序排列好后，必须通过编目的形式将其工作成果固定下来。通过对每个诉讼案卷的基本编目，也可以为诉讼档案的查找和信息开发利用工作，提供基本的前提条件。,（四）诉讼档案中某些特殊物品的整理,由于诉讼文件材料一般比较复杂，除文字材料外，还有音像材料和某些应长期保存的证物，所以案件审理结束以后，有些证物应当退还给当事人或当事人的单位，有的还必须附卷保存。,（五）诉讼档案的卷宗编号,诉讼档案的卷宗编号，必须坚持惟一性原则。,三、诉讼档案的鉴定,诉讼档案的鉴定是根据对诉讼档案利用价值的分析，按照有关规定划分诉讼档案的保管期限，剔除无保存价值的或已满一定保存期限的诉讼档案并予以销毁的工作。由于诉讼档案的孤本很多，所以该项工作的开展应当特别慎重地进行。,（一）诉讼档案的鉴定规则,1,、诉讼档案的鉴定应根据各类案件的性质、情节、刑期、社会影响、史料价值等因素的综合分析结果来进行。,2,、诉讼档案的鉴定应逐案、逐卷地审查，不能脱离同一案件的文件材料整体，孤立地判定单份诉讼文书及有关材料的价值。,3,、每个案件审结立卷之后，案件承办人要根据保管期限表的有关条款，提出保管期限的划分意见。,4,、对保管期满的诉讼档案的处置，应由鉴定小组负责进行。,5,、诉讼档案的鉴定人员必须熟悉鉴定业务、审判业务或检察业务。,（二）诉讼档案的保管期限,诉讼档案的保管期限一般采用定性划分方法，分为永久、长期、短期三种。其中长期保存的诉讼档案的保存年限为,60,年；短期保存的诉讼档案的年限为,20,年至,30,年。,（三）诉讼档案鉴定工作组织,诉讼档案的鉴定工作直接关系到诉讼档案的生死存亡，加之孤本数量多，同人民群众的根本利益联系密切，所以必须严格地、有组织地开展此项工作。,（四）诉讼档案销毁工作,诉讼档案的销毁工作，是一项严肃细致的活动。经鉴定确定销毁的诉讼档案，销毁前要把其中的判决书、裁定书、调解书取出一份，按年度、审级整理立卷，归入有关年度，永久保管。,四、诉讼档案的检索和利用,（一）诉讼档案的检索工作,诉讼档案的检索工作主要包括建立检索工具体系和根据用户需求，利用所建立的检索工具体系，帮助用户查找所需要的诉讼档案及其数据或信息等两方面的内容。,（二）诉讼档案的利用工作,1,、诉讼档案的借调,2,、诉讼档案的借阅,3,、诉讼档案信息的公开,本章思考题,1,、诉讼文书与诉讼档案的关系是什么？,2,、诉讼档案的种类和作用有哪些？,3,、如何确定卷宗内诉讼文件材料的排列顺序？,4,、如何改进我国现行的诉讼档案鉴定标准？,5,、如何有效地开展诉讼档案的整理工作？,6,、如何做好诉讼档案管理的信息层面的工作？,7,、诉讼档案的保管期限划分，为什么不能继续采用“就高不就低”的做法？,8,、行政区划的变更及人民法院、检察院的撤并，对诉讼档案管理提出了哪些方面的要求？,